林仁狀

浙江省文化和旅游宣傳推廣信息中心，310007，浙江杭州

省委書記袁家軍在省委黨校2020秋季學(xué)期開學(xué)典禮上強調(diào)，要“數(shù)字賦能”，不斷深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。袁書記的講話為數(shù)字賦能文旅發(fā)展指明了方向。全省文旅系統(tǒng)將按照省委省政府統(tǒng)一部署要求，以“整體智治”為理念，以政府現(xiàn)代化治理能力提升為方向，著力構(gòu)建文旅領(lǐng)域的數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活等多業(yè)務(wù)場景，加快推進數(shù)字賦能文旅高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實，為“重要窗口”建設(shè)貢獻力量。

1 打造文旅大腦，提高文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策水平

2018年，省文化和旅游廳牽頭建成了“詩畫浙江·文化和旅游信息服務(wù)平臺”。該項目被列為首批“8+13”省政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目之一。隨著文旅融合進程加快，構(gòu)建浙江文旅大腦呼之欲出。省級文旅大腦應(yīng)以“詩畫浙江文化和旅游信息服務(wù)平臺”為核心，加快迭代升級，構(gòu)建“1+3+X”的文旅大腦體系。“1”，即詩畫浙江文化和旅游信息服務(wù)平臺；“3”，即文化云、旅游云、企業(yè)云三朵政企云；“X”，指浙里好玩、浙里有戲、信用借閱等多個應(yīng)用場景。具體內(nèi)容包括：

省市縣一體化統(tǒng)籌建設(shè)文化云，整合匯聚各大文博場館、美術(shù)場館、圖書館、非遺中心、文化館等信息數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)采集、技術(shù)運維和服務(wù)規(guī)范，動態(tài)監(jiān)測各類場館運行情況；加強文化數(shù)據(jù)的分析和利用，研究實施旅游高質(zhì)量發(fā)展大數(shù)據(jù)評估體系，打造全國首個基于大數(shù)據(jù)分析的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估指標系統(tǒng)，精準實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)研判，形成分析、研判、反饋、促進等各個環(huán)節(jié)的閉環(huán)，更好地引導(dǎo)全省各地旅游工作開展；大力提升數(shù)據(jù)治理水平和使用價值，集三大運營商、各大OTA、航空、高鐵等數(shù)據(jù)，進一步提升數(shù)據(jù)精準度和時效性，研究制訂數(shù)據(jù)分析模型，為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投融資、文化服務(wù)等提供決策依據(jù)；突出紅色文化旅游大數(shù)據(jù)和海島旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)，聯(lián)合嘉興和舟山等地打造紅色文化旅游大數(shù)據(jù)中心和海島公園大數(shù)據(jù)中心，賦能紅色文化基因解碼、紅色旅游以及海島公園的發(fā)展。

2 強化公共服務(wù)，打造文旅交融的數(shù)字生活服務(wù)場景

應(yīng)用場景是數(shù)字化成果鏈接政府與人民的最佳承載者。如何建設(shè)百姓喜聞樂見、政府有效施政的數(shù)字化應(yīng)用場景是數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的首要問題。近年來，省文化和旅游廳已推出“一景一檔”“一團一檔”等應(yīng)用場景，年服務(wù)人次超過2000萬。但對照人民群眾美好生活需要，面向用戶端的個性化服務(wù)場景仍然欠缺。下一步，應(yīng)堅持整體協(xié)同的工作方法，突出整體業(yè)務(wù)協(xié)同，加強多業(yè)務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)征集并推出一批文旅應(yīng)用場景，更好滿足多元化、個性化文旅消費需求。具體包括：

加強文化和旅游信息的整合與利用，實時匯聚藝術(shù)演出、文博展覽、景區(qū)活動等信息，跨部門整合教育、體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉旅信息，統(tǒng)一面向游客發(fā)布；打造藝術(shù)數(shù)媒體服務(wù)平臺，將藝術(shù)家、藝術(shù)作品、藝術(shù)服務(wù)等整合在一起，推出“藝術(shù)+”公共服務(wù)；強化文旅產(chǎn)品的挖掘和打造，做精做深文旅產(chǎn)品、文旅線路、非遺、百縣千碗等與公眾緊密相關(guān)的產(chǎn)品，通過大數(shù)據(jù)深度挖掘優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)品，重點突出中高端線路產(chǎn)品的研發(fā)，如四條詩路深度體驗旅游線路；強化“浙里好玩”多端宣傳推廣，推進“浙里好玩”進攜程、美團等OTA平臺，“浙里好玩”文旅咨詢服務(wù)進社區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、文博場館等，統(tǒng)籌推進“浙里好玩”進精品酒店和民宿等電視載體；豐富文旅數(shù)字消費場景，推出全域旅游主題卡、長三角暢游卡等多消費場景；指導(dǎo)和鼓勵各地文旅企業(yè)實施數(shù)字提升工程，探索游戲化、情景式等體驗互動項目的融合發(fā)展；結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署要求，加大對智慧文旅的投入，對現(xiàn)有文博場館和資源的數(shù)字化改造，利用人工智能、無人駕駛等技術(shù)，打造“未來博物館”“未來圖書館”“未來美術(shù)館”“未來景區(qū)”等數(shù)字場館示范工程，強化云計算、VR/AR、全息成像、智慧導(dǎo)覽、移動穿戴設(shè)備等應(yīng)用基礎(chǔ)支撐。

3 完善精密智控，實現(xiàn)文旅行業(yè)重點領(lǐng)域閉環(huán)監(jiān)管

實現(xiàn)文旅行業(yè)精密智控是省域治理現(xiàn)代化的要求。根據(jù)文化和旅游部關(guān)于對文旅行業(yè)監(jiān)管監(jiān)控的部署，我省將認真實施精準、嚴密、智慧的管控閉環(huán)，實施景區(qū)“預(yù)約、限流、錯峰”的常態(tài)化管控，強化數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與協(xié)同應(yīng)用。特別是在 “一企一檔”、“一團一檔”、“一景一檔”、“一館一檔”等精密智控的基礎(chǔ)上，延伸拓面，擴展到網(wǎng)吧、文博單位、演藝企業(yè)等。同時，加強行業(yè)風(fēng)險預(yù)警，形成客流超載預(yù)警、信用風(fēng)險預(yù)警、防火防盜風(fēng)險預(yù)警、負面輿情風(fēng)險預(yù)警等全方位的風(fēng)險預(yù)警機制，并與執(zhí)法系統(tǒng)形成閉環(huán)。

4 加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理，提升文旅數(shù)據(jù)治理能力

如果說農(nóng)業(yè)時代最重要的資產(chǎn)是土地，工業(yè)時代最重要的資產(chǎn)是機器的話，那么信息化時代最重要的資產(chǎn)毫無疑問是數(shù)據(jù)。隨著5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，各行各業(yè)的數(shù)據(jù)體量將呈現(xiàn)新一輪爆炸式增長。圍繞數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清洗、整理等相關(guān)服務(wù)也隨之蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)治理包括數(shù)據(jù)采集、清洗、交換共享、分析等多個環(huán)節(jié)，其治理的水平直接影響到業(yè)務(wù)的有效開展。目前，我省已在全國率先建成了文旅數(shù)據(jù)倉，匯聚文旅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)29類共計16億條的數(shù)據(jù)，但是也存在數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、精準度不夠、模型分析不深入等問題，直接影響著數(shù)據(jù)的使用，在文旅數(shù)據(jù)分析的預(yù)見性、精準性、高效性方面還有不少提升空間。下一步，應(yīng)依托《浙江省文化和旅游數(shù)據(jù)采集規(guī)范》，建立全省統(tǒng)一的省市縣企四級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分級動態(tài)管理體系，動態(tài)維護管理，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準度，強化數(shù)據(jù)多維度校驗和溯源機制，提升多數(shù)源管理及追溯能力。在機制上，持續(xù)加強與公安、交通等橫向部門的協(xié)同共享，拓寬共享數(shù)據(jù)維度，提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量。在應(yīng)用上，以可用性、實用性、創(chuàng)新性為目標，繼續(xù)加強研究，探索海島旅游、紅色旅游等專題性數(shù)據(jù)模型設(shè)計，以點帶面、持續(xù)深入、不斷提升文旅數(shù)據(jù)分析的精準性、預(yù)見性和高效性。