顧明遠(yuǎn)

（ 國家教育咨詢委員會委員，北京師范大學(xué)資深教授、博士生導(dǎo)師）

前不久，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。 這是貫徹全國教育大會精神、深化教育改革的重大舉措，對今后教育的發(fā)展會有重大的影響。 為什么在這個時期提出教育評價改革方案？ 中央全面深化改革委員會第十四次會議明確指出：“ 教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、 符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。 ”對此，筆者有如下四個方面的認(rèn)識和理解。

首先， 我國教育已經(jīng)發(fā)展到一個新階段，義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，高中教育即將普及，高等教育正在由大眾化向普及化邁進(jìn)。 同時，新時代中國特色社會主義的主要矛盾，在教育領(lǐng)域也非常突出。 現(xiàn)在的目標(biāo)是要進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)實現(xiàn)第二個“一百年奮斗目標(biāo)”的高素質(zhì)人才。 教育評價制度是指揮棒，事關(guān)教育發(fā)展的方向，關(guān)系到能不能貫徹黨的教育方針，能不能培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 長期以來，一些地方、一些人總是以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)校和學(xué)生；殊不知，作為學(xué)習(xí)的結(jié)果，考試成績只是結(jié)果評價中的一項內(nèi)容，不是全部內(nèi)容。 僅以考試成績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)，必然會忽視思想品德教育，忽視體育、美育和勞動教育，影響孩子的身體健康。 教學(xué)以考試為目的，學(xué)生被動地學(xué)習(xí)，就會缺乏創(chuàng)造活力。 因此， 必須改革教育評價制度?！犊傮w方案》 提出要改進(jìn)結(jié)果評價， 強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，扭轉(zhuǎn)唯升學(xué)、唯分?jǐn)?shù)的錯誤導(dǎo)向， 把立德樹人作為根本任務(wù)，讓學(xué)生生動、活潑、主動地發(fā)展，提高全體國民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)有時代意識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)精神的一代新人，無疑具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

第二，學(xué)生的成長是有規(guī)律的，學(xué)習(xí)是有階段性的。 幼兒園、小學(xué)與中學(xué)不同，中學(xué)與大學(xué)不同；對不同學(xué)段學(xué)生的要求不同，評價內(nèi)容也應(yīng)該不同。 幼兒園和小學(xué)更要重視孩子的健康發(fā)育成長，讓他們養(yǎng)成良好的品德習(xí)慣；要愛護(hù)他們的好奇心，引導(dǎo)他們認(rèn)識世界、認(rèn)識自然。 小學(xué)階段要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣， 激發(fā)他們的求知欲，但同時也要減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，讓孩子們生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)和生活。 中學(xué)階段要重視學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的初步形成，以及學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)， 幫助他們樹立專業(yè)興趣和志向。 大學(xué)階段，就要求學(xué)生有理想信念、扎實學(xué)識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)精神，畢業(yè)以后能夠為中國特色社會主義建設(shè)服務(wù)，為實現(xiàn)第二個“一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。 聯(lián)合國教科文組織在2013 年和美國著名智庫機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會聯(lián)合發(fā)布了“ 學(xué)習(xí)指標(biāo)專項任務(wù)”（ LMTF）的研究報告《向普及學(xué)習(xí)邁進(jìn)——每個孩子應(yīng)該學(xué)什么》，分別對幼兒園、小學(xué)低年級、小學(xué)高年級等不同學(xué)段提出了不同的學(xué)習(xí)指標(biāo)體系。 我國落實《總體方案》也需要制定不同學(xué)段的核心素養(yǎng)指標(biāo)， 并以這些指標(biāo)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校類型也有不同，比如有普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校之分，高等學(xué)校中還有以文科為主的學(xué)校和以理工科為主的學(xué)校之分。20 世紀(jì)90 年代，筆者曾經(jīng)擔(dān)任過高等教育評估研究會理事長。 有一次測評試點，選了四個不同類型的學(xué)校，用同一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評，結(jié)果一所以文科為主的著名學(xué)校被評到最后一名。 后來我們就提議，評價體系對不同類型的學(xué)校要有區(qū)別。 所以，《總體方案》提出，要遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型的教育特點開展教育評價，是非?？茖W(xué)的。

第三，兒童的天賦是有差異的，生活的環(huán)境也不盡相同。 有的孩子從小就很聰明，有的孩子大器晚成。 美國心理學(xué)家加德納認(rèn)為，智力是由不同因素構(gòu)成的，是多元的。 每個人都有8 種智能，但每個人的智能結(jié)構(gòu)是不同的，有的孩子邏輯智能比較強(qiáng)，有的孩子語言智能比較強(qiáng)；有的孩子理論思維比較強(qiáng)， 有的孩子動手能力比較強(qiáng)。 用一把尺子評價所有學(xué)生，是對他們的最大不公。 即便是同一個孩子，在成長過程中也會有時發(fā)展得快一些，有時慢一些。 因此，過程評價是非常重要的?！?總體方案》提出“增值評價”的概念，是非常有意義的?！?增值評價”也就是我們通常講的發(fā)展性評價，它看重的是孩子的發(fā)展水平與以前比較，是進(jìn)步還是退步。 進(jìn)步就是增值了。在原有基礎(chǔ)上增值了， 說明孩子經(jīng)過努力進(jìn)步了，評價就是正面的，激勵的作用非常大。20 世紀(jì)90 年代， 筆者訪問了廣東省中山市一所薄弱學(xué)校，該校的學(xué)生都是別的學(xué)校不愿意收錄的。 學(xué)校想了一個激勵辦法，設(shè)立“學(xué)習(xí)獎”和“學(xué)雷鋒獎”，每月評議一次，學(xué)習(xí)有進(jìn)步的就可以得“ 學(xué)習(xí)獎”，做了好事可以得“學(xué)雷鋒獎”。 有一次，一個所謂的“差生”得了一個“學(xué)雷鋒獎”，高興得不得了。 他說，自己從來聽到的都是批評的話，這是第一次受到表揚。 從此，這個孩子變了樣，不斷地進(jìn)步。

對學(xué)校、對教師進(jìn)行評價也應(yīng)該重視增值評價。 記得四川的李鎮(zhèn)西老師曾經(jīng)講過，能夠治好疑難病癥的醫(yī)生就是好醫(yī)生，但是教師在所謂名校中教優(yōu)秀學(xué)生可以成為名師，在薄弱學(xué)校中把所謂“差生”教好的卻成不了名師，這顯然是一個悖論。 因此，對學(xué)校和教師進(jìn)行評價也應(yīng)該重視增值評價，從發(fā)展中看學(xué)校和教師的進(jìn)步。

第四，要全面正確地認(rèn)識教育評價的性質(zhì)和功能。 教育評價是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是教育質(zhì)量保障體系的重要一環(huán)。 教育評價的功能是多元的，如診斷、評優(yōu)、選拔等，但它的主要功能應(yīng)該是診斷性的， 檢查教育教學(xué)中的成績和問題，長善救失，促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量。 因此，過程評價是十分重要的。

中考、 高考主要是發(fā)揮評價的選拔功能，重視的是結(jié)果評價。 但結(jié)果評價不能光憑考試成績，還需要與綜合評價結(jié)合起來，考查考生平時在德智體美勞多方面的表現(xiàn)，這就要靠平時的過程評價。 過程評價做好了，才能改進(jìn)教育和學(xué)習(xí)，提高教育質(zhì)量，有利于結(jié)果評價。

因此，結(jié)果評價、過程評價、增值評價和綜合評價是一個整體的教育評價體系， 是互相聯(lián)系、互相配合的。 我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育大會的精神，深刻領(lǐng)會《總體方案》的精神和要求，不斷探索，認(rèn)真落實，讓教育評價促進(jìn)教育的發(fā)展，早日實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。