黃 蔚

(廣東培正學院,廣東 廣州 510830)

目前,我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，并且還在不斷地向著更高的層次發(fā)展,這就需要許多高素質(zhì)的人才,所以我國高校在讀生的人數(shù)在不斷地增加,隨之而來的就是我國政府對于教育的投入不斷加大。目前我國高等教育經(jīng)費主要的出資人已經(jīng)逐漸由政府進行補助變成了學生家庭及其個人出資。但是有一部分高校在校生為貧困生,所以國家應該建立起專門針對貧困生的助學貸款,在一定程度上緩解貧困生在經(jīng)濟上的壓力,使貧困生可以專注于學業(yè)。本文將深入分析對高校貧困生進行資助中存在的問題和解決方式。

一、目前我國在高校貧困生資助過程中存在的問題

(一)對于貧困生的資格認定存在很大的困難

在我國貧困生的認定中,貧困生主要是指高等院校中因為家庭貧困而無法支付學費和支付學費困難的學生。而且在這些學生之中,國家還將他們分成了特困生和一般貧困的學生,并根據(jù)他們的貧困分類給予不同的補助金額。而在現(xiàn)實中,學校一般不會去實地考察學生家庭的實際情況,而是直接參考學生提供的相關文件,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的證明、學生填寫的家庭收入情況和學生日常的消費表現(xiàn)來看的。這樣難以正確的認識到哪些學生是真正的貧困生需要資助。有些家庭經(jīng)濟情況較為良好的學生則會因為持有政府的相關證明、自己填寫家庭收入情況等文件而獲得高校貧困生補助的資金,而占用相關名額,使得真正需要貧困補助的學生不能獲得貧困補助,這是一種資源的浪費,需要國家出臺相關政策進行完善。

(二)貧困生經(jīng)濟資助體系不完善

目前國家對于貧困生的補助方式眾多,例如助學金、助學貸款等方式。這些方式雖然在一定程度上可以緩解貧困生的一些學習資金壓力,但是又會產(chǎn)生一些新的問題,比如,一些貧困生會到省外求學,但是一些助學貸款跨省申報較為困難且手續(xù)復雜可能無法及時緩解學生以及家庭的壓力。并且學校在授予獎學金的人員選擇方面,可能更會傾向于低年級剛入學的學生,而對于高年級即將畢業(yè)的學生有所忽略,使得這些學生在生活、還款等方面的壓力增大,降低學習的效率。

(三)對于貧困生的心理關注不足

一些貧困生會因為從小家境困難,他們的思想成熟得比較早,對于家庭的付出也較多,所以他們會承受著較大的心理壓力,并且他們也不想讓過多的人知道他們的家境較為貧寒,會有一種自卑的心理,對于他人對自己是貧困生的話題也會十分的敏感。又由于他們大都不希望他人知道自己的貧困生身份,可能不會過多的參加學校的公共活動,使得人際關系并不好。所以高校在進行貧困生補助時,還要對他們的心理進行疏導。同時,一些貧困生由于家境不好,需要進行打工來賺取更多的生活費和學費,并且在自己的日常生活中盡量的節(jié)儉,使得他們很少參與學校的社交活動,也會造成人際關系緊張,所以學校不僅要對他們進行經(jīng)濟上的資助,還要在思想、人際交往等方面給予貧困生幫助。

(四)貧困生受助后的資金流向管理困難

學校之所以對貧困生給予貧困補助,是想要幫助學生繼續(xù)學業(yè)并且靠學生自己的力量來脫離貧困,但是在貧困生拿到貧困補助之后,有些貧困生會因為自控力不強,而沒有將這筆珍貴的助學資金用在幫助自己繼續(xù)求學上,而是將這些資金用在揮霍上,這樣就辜負了學校發(fā)放助學金的本意,也不利于學生的學業(yè)和人生的后續(xù)發(fā)展。并且還可能會使得一部分貧困生過于依靠學校的助學金,產(chǎn)生依賴心理,而失去自己奮斗前進的動力。所以,雖然有些貧困生的家庭狀況的確不佳,但是仍然不能浪費寶貴的助學資金,要把助學金用在刀刃上。目前國內(nèi)高校大多數(shù)只是單純的發(fā)放助學金,而沒有對于助學金的流向進行監(jiān)管,這就會誘發(fā)學生亂用扶貧助學金現(xiàn)象,這個嚴重的問題需要學校在不斷地實踐中發(fā)現(xiàn)并制定解決的方式。

二、高校貧困生資助工作產(chǎn)生各種問題的主要原因

(一)申請貧困補助資金的學生誠信有所缺失

在目前我國對于高校貧困生的補助日益重視,金額也隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸增加,所以出現(xiàn)了各種非貧困的學生想方設法想要獲得貧困補助,所以各種冒充貧困生的行為屢見不鮮,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會造成國家的專項扶貧資金的流失。并且還有真正的“貧困生”的誠信素質(zhì)也不高,在接受了國家的資金補助完成學業(yè)后,并沒有償還國家助學貸款的意愿,造成國家財政的一些損失。

(二)助學資金缺乏法律保障機制

目前，我國在貧困生補助方面的立法還不完善,并沒有一部法律中對于貧困生的資格以及補助的規(guī)格和償還助學貸款的機制有著詳細的規(guī)定。這種法律的缺失,會使得國家對于貧困生進行助學補助的效果有著減弱的趨勢,并且還無法使用法律強制規(guī)定貧困生使用助學金的方式及流向,也無法強制規(guī)定學生償還助學貸款。所以需要國家制定一部關于貧困生資助的相關法律來提高資助工作的效率。

三、完善貧困生資助體系的途徑

(一)建立科學的高校貧困生認定程序

在實際生活中,要想建立起科學的高校貧困生資助體系,首先需要完善貧困生的身份認定工作。在進行高校貧困生認定時,不能只看一時的書面材料,就判斷這個學生具有或者不具有貧困生資格。而是要在一個長期的動態(tài)的觀察中,確定貧困生資格的歸屬。由于我國的高校面向五湖四海招生,所以申請貧困生資格的人員也會來自于全國各個地方。由于我國目前地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異還較大,所以家庭收入看似相似的來自兩個地方的學生可能具體的家庭情況有著巨大的差別。而且貧困生與貧困生之間的貧困程度也不盡相同,有些學生的家庭狀況不僅難以支付學費，甚至連日常的生活也十分的困難，而有的貧困生只是可以支撐日常的開銷,但無法支付學費。這些具體的差異需要國家制定具體的分類標準來認定貧困生的資格，并且還應派遣專人到貧困生的具體申報地了解實際情況,同時在大學四年中對于貧困生的家庭情況進行跟蹤了解,以實時確定貧困生是否還具有獲得貧困補助的資格,使得貧困補助可以用到需要的學生身上。此外在不傷害學生自尊的情況下，實行貧困生資格監(jiān)督制度,以確保助學金發(fā)放的公正性,提高助學效率。其次,還應該建立一個長期的貧困生認定機制,例如在該貧困生距離較近的初中、高中階段就進行貧困生情況登記。這樣可以保證貧困生情況的真實性,還可以提高高校確認貧困生的效率和準確性。

(二)高校建立更為合理的助學貸款的模式

學校發(fā)放助學金的主要目的是幫助貧困學生繼續(xù)完成學業(yè),并且減輕他們在讀期間的經(jīng)濟壓力,使得他們可以專心于學業(yè)。但是學生在完成學業(yè),有了固定的收入之后,需要償還國家所提供的助學貸款。目前，我國經(jīng)濟不斷向好向快發(fā)展,高校招生不斷擴大,大學生也在不斷地增加,這就導致畢業(yè)生也在不斷地增加,畢業(yè)生找工作也日益變得困難,就算找到工作的畢業(yè)生的工資水平也較低，無法及時的有效的還清國家所提供的助學貸款,并且還會增加這些畢業(yè)生的生活壓力。所以國家在提供助學貸款的同時,還要考慮到學生的還款問題,需要制定一個完善的助學還款政策,既可減小學生在畢業(yè)后的生活壓力,又使得國家可以收回這些珍貴的助學貸款。例如可以跟蹤了解學生畢業(yè)后的收入情況,并根據(jù)畢業(yè)生的實際情況來確定具體的還款金額,并且在畢業(yè)生收入還較低的時候,免除畢業(yè)生的相關貸款利息。

(三)建立完善的受助貧困生管理制度

高校貧困生往往在大一的時候就已經(jīng)被確立了,但是貧困生的家庭情況可能會在之后的幾年中得到較大的改善,而很多學校不再考慮之后的變化,這是十分不合理的。并且高校目前也僅僅是發(fā)放助學貸款,而不關注學生的具體情況例如貧困生的心理變化。這種方式的弊端較大,應該加以調(diào)整。學校應該實施貧困生家庭狀況的動態(tài)監(jiān)控,還應對于助學金的使用進行監(jiān)控,建立明確的獎罰政策,促使學生正確認識助學金的重要性,以保證助學金使用的效率得到顯著提高。

(四)為貧困生創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境

目前高校對于學生的資助主要限于資金的贊助,而不包括對于學生的心理健康進行教育，這可能會使得貧困生產(chǎn)生部分的自卑心理或者人際交往障礙。所以學校應該對貧困生的心理進行健康梳理。貧困生得到學校的心理健康的關注,可以給予學生一些心理的安慰,使學生增強奮發(fā)向上的動力。學校還應該關注學生的家庭狀況和成長的經(jīng)歷,這些對于學生的心理狀況有著強烈的影響。學校要派遣專人加強與貧困生的交流,走進他們的內(nèi)心世界,使得他們的內(nèi)心更加的開朗,促進他們的后續(xù)良好的發(fā)展。

四、總結

目前，我國高校在校人數(shù)多,導致高校中的貧困生的人數(shù)也在增多。國家對于高校貧困生的資助任重而道遠,需要制定一個系統(tǒng)性的制度和長期性的規(guī)劃,這些都需要政府聯(lián)合各個高校以及社會各方面不斷完善。需要加強高校貧困生的管理,對于貧困生的家庭狀況、成長環(huán)境和目前的心理情況進行細致入微的了解,對貧困生進行心理疏導,完善國家助學貸款的申報和還款程序,進一步提高高校助學貸款的質(zhì)量和水平,為國家培養(yǎng)更多人才。