孟雪靜

(青島科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266061)

貧困如大山圍困，如重石壓心。 貧困問題成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的首要問題。 到目前為止，我國(guó)仍有相當(dāng)大一部分的貧困人口存量。 基于此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為新時(shí)期黨的根本任務(wù)提升到了新的戰(zhàn)略高度。

一、扶貧開發(fā)的實(shí)踐創(chuàng)新——“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”

(一)“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的提出

十八大以來(lái)，習(xí)近平始終將扶貧工作視為頭等大事和第一民生工程。 面對(duì)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性貧困以及局部地區(qū)、個(gè)別家庭“貧中之貧”“困中之困”的現(xiàn)狀，習(xí)近平指出要想攻克扶貧開發(fā)的最后堡壘，必須做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。 要做到這一點(diǎn)，扶貧貴在“精準(zhǔn)”二字。 2013年11月3日，習(xí)近平在考察湖南十八洞村時(shí)首次提到了精準(zhǔn)扶貧概念。 扶貧要根據(jù)不同情況“做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”[1]； 2016年1月4日至6日，習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)指出，“扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，扶貧要扶到點(diǎn)上，扶到根上，要找準(zhǔn)‘窮根’”[2]； 2016年春節(jié)前夕，習(xí)近平來(lái)到革命老區(qū)井岡山考察扶貧情況時(shí)指出，“在扶貧路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”[3]。 至此，精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)新的扶貧方針、一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想被貫徹到脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際工作中去。

(二)“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的內(nèi)容

精準(zhǔn)扶貧說到底是要搞清楚“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“如何扶”的問題。 只有摸清搞準(zhǔn)扶貧對(duì)象、精確扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制、完善扶貧監(jiān)管與考評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化扶貧動(dòng)力與合作機(jī)制，才能做到心中有數(shù)、工作有方，也才能做到扶真貧、真扶貧。

1.確定扶貧對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

“扶持誰(shuí)”的問題是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的首要前提。 缺乏針對(duì)性的大范圍區(qū)域性扶貧，容易造成扶貧瞄準(zhǔn)對(duì)象偏離，可能會(huì)導(dǎo)致最應(yīng)該接受幫扶的貧困戶沒有得到救助，而相對(duì)不那么急需幫助的家庭，甚至是精英群體“俘獲”了幫扶的機(jī)會(huì)與資源。 因此，扶貧“要有針對(duì)性，要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短，都要做到心中有數(shù)”[4]。 在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該做到資金使用精準(zhǔn)，變“大水漫灌式扶貧”為“小水滴灌式扶貧”，避免扶貧資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)扶貧成效最大化。

“如何扶”的問題是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的操作過程。 它關(guān)系到“精準(zhǔn)扶貧”能否落到實(shí)處。 由于致貧原因的復(fù)雜性、扶貧對(duì)象的特殊性以及發(fā)展需求的多樣性，政府在設(shè)計(jì)和分配各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目的時(shí)候要因地制宜、因戶施策。 這就必須做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)。

“誰(shuí)來(lái)扶”的問題是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的關(guān)鍵。 只有保障向貧困地區(qū)派遣有能力的工作隊(duì)和第一書記，才能確保脫貧工作有效付諸實(shí)施，脫貧成效也才能夠穩(wěn)步呈現(xiàn)。

2.挖掘扶貧策略，實(shí)現(xiàn)成功脫貧

貧困產(chǎn)生的根源是復(fù)雜的，消除貧困的辦法也多種多樣。 習(xí)近平將“五個(gè)一批”(即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批)囊括進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的方法策略之中，對(duì)如何戰(zhàn)勝貧困做出了全面的路徑探索。

“授之以魚，不如授之以漁”，只有讓貧困人口通過自身勞動(dòng)、自我發(fā)展走上富裕之路，脫貧成效才能穩(wěn)定，也才能避免單純依靠輸血脫貧造成的重新返貧現(xiàn)象的發(fā)生。 然而，對(duì)于那些居住條件惡劣、生存環(huán)境差的貧困人口來(lái)說，易地搬遷脫貧的成本與成效都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，這也是扶貧因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、遵循規(guī)律的結(jié)果。 除此之外，習(xí)近平還看到了發(fā)展教育在解決貧困問題上的重要作用。 他強(qiáng)調(diào)“治貧先治愚，扶貧先扶智”，不改變貧困地區(qū)教育科技文化落后、人口素質(zhì)偏低的狀況，就無(wú)法從根本上消滅窮根。 要想消除貧困無(wú)疑少不了社會(huì)保障的兜底。 進(jìn)一步完善、規(guī)范社會(huì)保障體制，確保社會(huì)保障的公平性、公開性和有效性，真正做到通過社保兜底減輕貧困人口的生活負(fù)擔(dān)和生存壓力。

3.將“工匠精神”和“繡花功夫”貫穿精準(zhǔn)扶貧始終

“工匠精神”是指工匠對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精、追求卓越的一種精神理念。 “天下大事，必作于細(xì)”，扶貧要想精耕細(xì)作，就少不了一絲不茍的工匠精神，需要扶貧工作者鉚足破釜沉舟的干勁，拿出磨杵成針的耐性，兢兢業(yè)業(yè)把細(xì)節(jié)做好，真正深入群眾、開展實(shí)地調(diào)研、了解民情民愿，不漏掉一個(gè)貧困者，亦不錯(cuò)扶一個(gè)貧困戶，要在扶持措施上追求卓越，讓扶貧項(xiàng)目和資源真正落到實(shí)處，用得恰到好處。

“繡花”是一門比起技藝而言更講究耐心和專注力的民間藝術(shù)，它需要手藝人集中精力、全神貫注地用一針一線繪制出美妙的圖案。 習(xí)近平指出：脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越需要下一番“繡花功夫”。[5]“繡花功夫”用于扶貧攻堅(jiān)首先必須做到鍥而不舍、持之以恒。 “慢工出細(xì)活”，扶貧本來(lái)就是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，要不得絲毫的面子工程。 扶貧最怕花拳繡腿，最忌光說不干，要真正沉得住、能吃苦、落得實(shí)。 在現(xiàn)實(shí)操作層面，一些扶貧工作者存在急功近利、好高騖遠(yuǎn)的錯(cuò)誤思想。 甚至于個(gè)別地方扶貧演變?yōu)橐环N形式主義，扶貧變成了迎接上級(jí)檢查的必要環(huán)節(jié)。 扶貧負(fù)責(zé)人力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)“做”得漂亮，把會(huì)議“辦”得盛大，各種博眼球、求上鏡的招數(shù)層出不窮。 到頭來(lái)只能是浪費(fèi)國(guó)家扶貧資金，百姓并沒有從中得到實(shí)惠。 這樣的“繡花功夫”沒用到正點(diǎn)上。 用好“繡花功夫”要顧好兩面。 “繡花”有前后兩面，只有兩面都兼顧好，繡品才能有價(jià)值。 在扶貧工作中“已脫貧的”和“未脫貧的”就好比繡品的兩個(gè)面，必須兼顧好二者。 對(duì)于已脫貧的不能不管不問，應(yīng)該時(shí)常回頭查看，看是否真正脫貧，有沒有重新返貧； 對(duì)于未脫貧的要不斷加大扶持力度，創(chuàng)新扶貧方法，提高扶貧成效。 只有兼顧好兩個(gè)方面，在確保已脫貧者不再返貧的基礎(chǔ)上逐步減少貧困人口，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能取得最終勝利。

二、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的時(shí)代特征

習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”以扶貧宗旨的人民性、扶貧操作的科學(xué)性、扶貧效果的穩(wěn)定性為鮮明特征，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開發(fā)實(shí)踐的偉大創(chuàng)新，使扶貧更具成效，讓人民的生活更有尊嚴(yán)。

(一)扶貧宗旨的人民性

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”是習(xí)近平治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)，也是習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的價(jià)值指歸。 “以人民為中心的思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)?！盵6]十八大以來(lái)，習(xí)近平多次深入全國(guó)各省區(qū)市考察，一半以上都涉及扶貧開發(fā)問題。 他先后到革命老區(qū)河北阜平、湖南湘西十八洞村，以及陜西、貴州、重慶、江西、寧夏、河北、山西等地進(jìn)行家訪、實(shí)地考察，詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)匕傩盏纳娆F(xiàn)狀，親自體會(huì)百姓生活的喜怒哀樂，共同探討扶貧攻堅(jiān)的方法對(duì)策。 習(xí)近平在內(nèi)蒙古看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾時(shí)曾飽含真情地指出：“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素； 只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?！盵1]總之，他始終秉持“小康路上一個(gè)都不能少”的堅(jiān)定信念，致力于扶貧脫貧的偉大事業(yè)，體現(xiàn)了他體恤百姓、心系人民的崇高情懷。

(二)扶貧操作的科學(xué)性

扶貧操作的科學(xué)性貫穿于精準(zhǔn)扶貧的整個(gè)動(dòng)態(tài)過程。 首先，“精準(zhǔn)識(shí)別”科學(xué)確定扶貧對(duì)象。 1986年之前，我國(guó)的扶貧瞄準(zhǔn)對(duì)象基本上是沒有勞動(dòng)能力的弱勢(shì)群體、“五保戶”，扶貧多以救濟(jì)的方式向其發(fā)放保障基本生活的錢和物。 1986年以后，扶貧瞄準(zhǔn)對(duì)象變成貧困人口聚居的貧困縣，扶貧以專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資助的方式推進(jìn)。 前者是一種單純的“輸血式”救濟(jì)，缺乏自我脫貧路徑，很容易重新返貧； 后者的缺陷在于村鎮(zhèn)式扶貧容易掩蓋貧困村內(nèi)部的貧富差異，難以滿足貧困人口的多樣化需要。 精準(zhǔn)扶貧通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，有效識(shí)別貧困人口，并對(duì)其進(jìn)行建檔立卡，做到因戶施策、因地制宜，克服了以往扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)的問題。

其次，“精準(zhǔn)施策”“精準(zhǔn)落實(shí)”確保扶貧工作順利推進(jìn)。 “精準(zhǔn)施策”解決精準(zhǔn)扶貧如何操作的問題。 “五個(gè)一批”工程，基本囊括了不同情形下扶貧的應(yīng)對(duì)之策，針對(duì)性強(qiáng)，避免了“一刀切”扶貧方式的含混性，做到對(duì)癥下藥，使扶貧措施落到實(shí)處，實(shí)施得恰到好處。 “精準(zhǔn)落實(shí)”是對(duì)扶貧實(shí)施主體的任務(wù)分配、責(zé)權(quán)義務(wù)、工作質(zhì)量、績(jī)效考核等的精準(zhǔn)安排。 只有做到任務(wù)到人、分工明確、責(zé)權(quán)清晰、獎(jiǎng)懲得當(dāng)，才能激發(fā)扶貧工作者的積極性，提升他們對(duì)扶貧工作的重視度，鞭策其全身心投入扶貧工作中去。

再次，“精準(zhǔn)脫貧”鞏固了扶貧成效的科學(xué)性。 精準(zhǔn)扶貧說到底是為了擺脫貧困。 脫貧是扶貧的目的和歸宿。 關(guān)于如何脫貧，習(xí)近平指出：“既要防止拖延病，又要防止急躁癥?！盵7]表現(xiàn)在已經(jīng)脫貧的人要及時(shí)退檔銷卡，不能占著貧困戶的名額享受各種扶貧優(yōu)惠； 而對(duì)于那些正在脫貧的貧困人口也不能急于求成，要待其真正脫貧不再返貧的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有序摘帽，做到脫貧精準(zhǔn)到人，實(shí)現(xiàn)扶持一戶，成功脫貧一戶，避免脫貧重新返工現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)扶貧效果的穩(wěn)定性

扶貧效果的穩(wěn)定性是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的一大特色。 傳統(tǒng)開發(fā)式扶貧往往受政策性影響較大，且扶貧實(shí)踐多看重生存性指標(biāo)，如扶貧資金大部分用于事關(guān)民生的水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 這類政策性扶貧一旦過了時(shí)效，那些曾經(jīng)在政策扶持下脫貧的群眾可能重新返貧，脫貧成效不穩(wěn)定。 與之不同，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)脫貧要穩(wěn)得住、不返貧，才是真脫貧。 精準(zhǔn)扶貧更為看重貧困地區(qū)的發(fā)展性指標(biāo)，更加在意貧困地區(qū)、貧困人口能夠通過幫助建立起自主抵御貧困的能力。 換言之，精準(zhǔn)扶貧是要通過扶貧從根本上激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生活力，提高貧困機(jī)體自身造血能力，而不是養(yǎng)成貧困人口“坐等扶貧”的惰性。 “幸福不會(huì)從天降。 好日子是干出來(lái)的，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?！盵8]基于此，習(xí)近平指出“扶貧先扶志”“人窮志不短”，要從主觀上增強(qiáng)貧困人口脫貧的信心。 此外，習(xí)近平還指出，扶貧要和扶智、扶志相結(jié)合，加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入，徹底拔掉貧困地區(qū)的窮根，切斷貧困的代際轉(zhuǎn)移路徑。 如此一來(lái)，精準(zhǔn)扶貧既從客觀上改變了貧困面貌，又從主觀上增強(qiáng)了脫貧決心。 主觀與客觀雙管齊下使得習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧成果既長(zhǎng)效又穩(wěn)定。

三、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的當(dāng)代價(jià)值

習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”是黨在應(yīng)對(duì)貧困問題、解決群眾生活困題、實(shí)現(xiàn)人民幸福與國(guó)家繁榮富強(qiáng)的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的。 它是歷史的產(chǎn)物，是時(shí)代的產(chǎn)物，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

(一)理論價(jià)值

1.豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開發(fā)理論

貧困問題是人類面臨的普遍問題，世界上任何一個(gè)國(guó)家都或輕或重地受到貧困問題的困擾。 就中國(guó)的情況來(lái)看，自新中國(guó)成立之日起，黨就帶領(lǐng)全國(guó)人民同貧困問題進(jìn)行了不懈斗爭(zhēng)。

新中國(guó)成立初，毛澤東一方面開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，廉潔黨風(fēng)、純潔世風(fēng)，解決人民溫飽問題； 另一方面，大力發(fā)展重工業(yè)，走工業(yè)化道路，提高了人民生活水平。 改革開放之后，鄧小平提出社會(huì)主義本質(zhì)論，提出“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義最終是要實(shí)現(xiàn)共同富?！钡恼摂?，果斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很大程度上改變了物質(zhì)資源短缺匱乏的狀況。 江澤民時(shí)期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，力爭(zhēng)用七年左右時(shí)間解決當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問題。 在此基礎(chǔ)上，不斷建立和完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)東西部地區(qū)扶貧協(xié)作，為貧困狀況的改善下了很大功夫。 胡錦濤時(shí)期扶貧更加看重社會(huì)公平，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，扶貧任務(wù)從解決溫飽問題轉(zhuǎn)向縮小差距，大力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，不斷提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。 十八大以來(lái)，習(xí)近平秉持“不忘初心、牢記使命”的價(jià)值關(guān)切，將扶貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“圍繞‘扶持誰(shuí)’ ‘誰(shuí)來(lái)扶’‘怎么扶’等根本問題，提出了一系列扶貧開發(fā)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了以‘精準(zhǔn)扶貧’為核心理念的扶貧開發(fā)思想體系，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開發(fā)理論”[9]。

2.堅(jiān)持并創(chuàng)新了社會(huì)主義本質(zhì)論

習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想從扶貧主體、扶貧策略、扶貧客體三重維度賦予了新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)的特殊意義。 它是黨用實(shí)際行動(dòng)對(duì)“建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”這一理論問題的及時(shí)答復(fù)，是社會(huì)主義本質(zhì)論在新時(shí)期的具體映現(xiàn)和理論創(chuàng)新。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 這意味著追求平衡性、充分性與公正性將被作為第一動(dòng)因融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程之中，其實(shí)質(zhì)是逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論中“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”與“消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富?！眱烧咴趧?dòng)態(tài)發(fā)展中的側(cè)重轉(zhuǎn)移。 就目前中國(guó)的發(fā)展來(lái)看，蛋糕已經(jīng)做大，如何分配蛋糕，讓廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果成為當(dāng)前不可回避的話題。 習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”正是針對(duì)這一話題而做出的理論回應(yīng)，精準(zhǔn)扶貧思想指導(dǎo)下的扶貧行動(dòng)正是針對(duì)上述問題而做出的實(shí)踐回應(yīng)，它們都是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論的堅(jiān)持與創(chuàng)新。

3.體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求

黨的十八大從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了內(nèi)容界定。 其中的很多方面體現(xiàn)了習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的價(jià)值追求，成為精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的價(jià)值遵循。 首先，作為核心價(jià)值觀在國(guó)家層面的要求，“富強(qiáng)”與“和諧”也是精準(zhǔn)扶貧所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)所在。 只有實(shí)現(xiàn)了人民群眾的富強(qiáng)，國(guó)家的富強(qiáng)才有希望； 只有減少發(fā)展帶來(lái)的不公平感，讓人民群眾滿意，國(guó)家的和諧才有保障，而人民的富強(qiáng)與國(guó)家認(rèn)同正是精準(zhǔn)扶貧的工作指歸。 其次，作為核心價(jià)值觀在社會(huì)層面的要求，“平等”與“公正”體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施原則與價(jià)值指歸。 貧困在很大程度上限制甚至剝奪了人們享有社會(huì)發(fā)展成果的基本能力，而精準(zhǔn)扶貧的目的就是讓貧困人口共享發(fā)展成果，給他們提供平等地參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多方面的發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)成員的獲得感、幸福感與公正感。

(二)實(shí)踐意義

1.有助于加快決勝全面建成小康社會(huì)的步伐

全面建成小康社會(huì)是黨的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，目前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，時(shí)間緊、任務(wù)重、難點(diǎn)多。 在眾多問題與矛盾中，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”成為攻堅(jiān)克難的三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，而“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。 只有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓改革發(fā)展的成果由全體人民共享，才能增強(qiáng)人民群眾的國(guó)家認(rèn)同感、參與感、責(zé)任感，做到凝心聚力為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)全民力量。

2.有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、促進(jìn)人的全面發(fā)展

公正作為一種既利己又利他的德性，決定了它不是將社會(huì)生活中的某些人、某個(gè)群體作為關(guān)照的對(duì)象，而是將一切社會(huì)成員都囊括其中。 與階級(jí)社會(huì)的發(fā)展依靠犧牲一部分人的利益不同，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展是所有人共同努力的結(jié)果，發(fā)展的成果也必定要實(shí)現(xiàn)全民共享。 習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”關(guān)照的正是那些享受社會(huì)發(fā)展成果能力較弱的社會(huì)成員，為了不至于使他們?cè)谂c其他社會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)中被排斥，為了不使他們感到被無(wú)視、被踐踏、被冷落，而采取的在提高貧困人口生活水平的同時(shí)，不斷培養(yǎng)他們與其他社會(huì)成員一道公平地獲得社會(huì)資源、發(fā)展機(jī)遇、基本需求等的能力，其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)公正的追求與憧憬。 這種基于公正前提之上的人的社會(huì)關(guān)系、人的個(gè)性的充分發(fā)展是人的全面發(fā)展的必要條件。 說到底，習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”的目的就在于把因貧困剝奪了的基本能力重新歸還給人自身，使那些飽受貧困折磨的人能夠通過不懈努力獲得更加全面的發(fā)展。 毋庸置疑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和人的全面發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)歷史過程，而“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略”正是通往這條道路上的有益探索。