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互聯(lián)網(wǎng)金融下虛擬信用卡法律監(jiān)管新探

2020-03-04 02:04
今天 2020年12期
關(guān)鍵詞:發(fā)卡信用卡信用

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710063)

1.虛擬信用卡的定義及特點

1.1 虛擬信用卡的定義。虛擬信用卡是業(yè)界對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信用支付功能給出的通俗叫法。虛擬信用卡是由商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司推出的一款信用支付新產(chǎn)品,是為了滿足當(dāng)前消費者對網(wǎng)絡(luò)信用支付日益增長的需求,“基于用戶網(wǎng)絡(luò)賬號推出的可透支消費的數(shù)字信用卡”,是作為發(fā)卡人的銀行將傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合,創(chuàng)造出的移動信用支付新產(chǎn)品。

1.2 虛擬信用卡的特點。

(1)網(wǎng)絡(luò)申請及時審核。虛擬信用卡最顯著的特征是采用對用戶積累在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行發(fā)卡審核。傳統(tǒng)信用卡的用戶從提交申請到能夠持卡消費都需要較長時間等待,但虛擬信用卡通過在線申請,一旦符合相關(guān)條件,用戶只需較短時間即可拿卡消費。

(2)額度不同使用受限。傳統(tǒng)信用卡的信用額度則根據(jù)用戶的收入和擔(dān)保資產(chǎn)的額度進行不定值分配,一般比虛擬信用卡額度要高,出于對風(fēng)險的考量,虛擬信用卡將授信額度的起點定的普遍較低。微信雖然支持線下在微信指定的特約商戶掃碼支付,能夠使用在可以使用微信支付的任何場景,但是與傳統(tǒng)信用卡的使用范圍相比,虛擬信用卡的消費范圍比較局限。

(3)數(shù)字信息化節(jié)省成本。傳統(tǒng)信用卡的發(fā)行需要花費一定金額,而虛擬信用卡嘗試去介質(zhì)化,采用數(shù)字信息來代替有形的物質(zhì)載體的無卡模式,用戶開通虛擬卡后,即可享受快捷支付,進行各項網(wǎng)絡(luò)或移動消費,這無疑一方面將會大大降低商業(yè)銀行的發(fā)卡費用,另一方面也會省去卡片設(shè)計費、各種POS機的提供費以及自助銀行ATM機建設(shè)費等支出費用。

(4)以大數(shù)據(jù)為支撐。傳統(tǒng)信用卡需要線下搜集用戶的實名信息、工作收入、家庭財產(chǎn)等資料來決定是否發(fā)授信用卡。而虛擬信用卡采用大數(shù)據(jù)和云計算的方式,其判斷依據(jù)是用戶在網(wǎng)絡(luò)上注冊的實名個人信息以及歷史消費記錄,根據(jù)用戶在網(wǎng)絡(luò)上的交易記錄、支付習(xí)慣、個人信息等,挖掘用戶的信用情況,再根據(jù)具體的信用等級,提供不同的信用支付額度,在該額度內(nèi)為用戶提供預(yù)支消費。

2.虛擬信用卡發(fā)行存在的問題與風(fēng)險

2.1 宏觀層面。

(1)缺乏嚴格監(jiān)管標準。虛擬信用卡在本質(zhì)上與傳統(tǒng)的銀行信用卡功能相似。在傳統(tǒng)銀行信用卡業(yè)務(wù)中,有嚴格的審核制度,例如對機構(gòu)的資金實力、風(fēng)控能力等。然而國內(nèi)對于此領(lǐng)域并沒有明確的準入標準、運營規(guī)范和風(fēng)險控制要求,產(chǎn)品的投入與運營都是由金融公司通過自身的業(yè)務(wù)經(jīng)驗,或借鑒其他類似產(chǎn)品的經(jīng)營模式進行架構(gòu)設(shè)計的。

(2)多發(fā)套現(xiàn)行為。為防止虛擬信用卡套現(xiàn),都將虛擬信用卡應(yīng)用范圍進行了限制,在一定程度上雖然制止了一部分的套現(xiàn)行為,但這種行為屢禁不止。相較與傳統(tǒng)的信用卡套現(xiàn),這類虛擬信用卡更便捷,操作更簡便,交易方式也隱蔽在網(wǎng)絡(luò)中,使查處治理變得更加困難。

2.2 微觀層面。

(1)發(fā)卡對象的范圍界限風(fēng)險。傳統(tǒng)信用卡的發(fā)卡對象必須年滿18周歲,且具有完全民事行為能力,有合法、穩(wěn)定的收入來源且資信良好。虛擬信用卡卻打破了傳統(tǒng)信用卡對申請人資格的嚴格限制,只要經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)公司的實名驗證客戶,不區(qū)分年齡、不區(qū)分身份僅憑借之前在網(wǎng)絡(luò)平臺的交易行為等大數(shù)據(jù)指標進行綜合分析后,就可以申請不同透支額度的網(wǎng)絡(luò)信用卡。

(2)發(fā)卡程序的合規(guī)性存疑的風(fēng)險。虛擬信用卡的辦理流程與之存在較大出入。在審核環(huán)節(jié),其信用卡承諾“即申請、即發(fā)卡、即支付”。這就決定了發(fā)卡銀行根本無法按照監(jiān)管部門“三親”要求,對申請人進行“親訪、親簽、親核”。虛擬信用卡發(fā)卡機構(gòu)對用戶的信用度審核,主要依據(jù)大數(shù)據(jù)積累,根據(jù)用戶的實名制信息和消費記錄信息來確定授信額度。

(3)持卡人個人信息權(quán)益難以保護從而導(dǎo)致的違約風(fēng)險。一是信用卡申領(lǐng)手續(xù)過于簡單,無需手寫簽名或蓋章確認,可能會造成冒領(lǐng)、未授權(quán)支付等侵權(quán)行為發(fā)生。二是將用戶信息提供給發(fā)卡銀行侵害了客戶的隱私權(quán)。傳統(tǒng)信用卡出現(xiàn)持卡人到期不歸還欠款時,無論是持卡人因歸結(jié)于自己的任何合理理由不按期歸還所透支的消費費用,還是其他原因都構(gòu)成持卡人的違約。而虛擬信用卡具有較低的違約成本和較輕的違約后果。

3.虛擬信用卡的法律監(jiān)管探討

3.1 宏觀層面。

(1)完善相應(yīng)的金融法律法規(guī)。一是要完善個人信用信息保護立法。針對包括電商平臺在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)業(yè)務(wù)的無邊界性加強立法;對互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)在個人信用信息的采集、使用以及信息主體擁有的權(quán)利、義務(wù)等方面進行嚴格規(guī)范。二是出臺與互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護相關(guān)的規(guī)定。當(dāng)前,除對互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護有規(guī)定外,其他涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益投訴和處理等方面均缺少法律依據(jù)。對此,可按照《指導(dǎo)意見》要求,由“一行兩會”出臺各自互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的金融消費者權(quán)益保護規(guī)定,并注意加強相互間的溝通與協(xié)調(diào)。

(2)完善我國的征信系統(tǒng)和失信懲戒機制。鑒于我國目前的征信體系,首先法律應(yīng)適度放寬征信主體市場準入的標準,為互聯(lián)網(wǎng)征信機構(gòu)提供制度供給,以便與金融公司實現(xiàn)信息共享和溝通渠道。其次在發(fā)卡主體取得合法的征信主體資格之后,主體間還必須建立相互之間的信用信息共享機制。央行信用數(shù)據(jù)庫要逐步實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)金融公司信用數(shù)據(jù)庫的有效對接,兩者間形成相互參照和補充,形成以央行為主導(dǎo)的、各民間機構(gòu)為補充、金融公司為有機組成部分的征信體系,三者形成有效的信用信息共享機制。最后完善互聯(lián)網(wǎng)“失信名單”制度,對失信行為有效記錄并對外有限披露,加大對互聯(lián)網(wǎng)失信行為的處罰力度。

(3)加強持卡人個人信息的保護力度。虛擬卡用戶必須實行實名認證制度。在實名認證中,上傳身份證后與公安網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)核實身份信息,銀行賬戶在開戶時已經(jīng)由銀行按照賬戶實名制的規(guī)定當(dāng)面核實身份,因此,這些信息驗證結(jié)合起來可以保證申請人身份的真實性。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上信息泄露問題需要通過多種措施來降低冒用他人信息的風(fēng)險。

3.2 微觀層面。

(1)嚴格把控發(fā)卡銀行申辦的準入門檻尤其是對未成年人的審核。央行征信系統(tǒng)尚不能完全、真實、有效、及時地反映持卡人財產(chǎn)、真實收入、還款意愿等關(guān)鍵因素,所以對虛擬信用卡的申辦準入條件進行嚴格把控十分重要。嚴格申辦準入條件可以采取以下措施:對首次辦卡或缺乏前期網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)積累的客戶進行嚴格核查,延長其身份審查時間,增設(shè)多種身份認證渠道,嚴格防止未成年人用戶隨意申請,瞞報信息混淆干擾發(fā)卡程序。

(2)對于金融公司建立完善申請?zhí)摂M信用卡信息驗證制度方法。虛擬信用卡的申請信息是用戶在網(wǎng)絡(luò)消費過程中的重要依據(jù),也是第三方機構(gòu)給予申請用戶授信額度的基礎(chǔ)考察內(nèi)容。第三方機構(gòu)需要對以往的信息驗證方式進行創(chuàng)新,并引入新的技術(shù)方法。比如,在用戶填寫申請信息時需要上傳手持本人身份證的照片,保證申請人與身份信息一致。不法分子就無法冒用用戶的身份信息,也不能進一步采取損害用戶和支付機構(gòu)利益的措施,大大降低了支付機構(gòu)的風(fēng)險。

(3)加強對消費者尤其是青年群體消費觀念的教育引導(dǎo)。加強虛擬信用卡用戶教育,有利于公眾了解信用卡新產(chǎn)品、提升風(fēng)險意識。其中青年消費者是如今消費的主力軍,在超前消費的今天更加需要糾正其不良的消費觀念,正確引導(dǎo)其消費行為。引導(dǎo)用戶對虛擬信用卡的理解,使之厘清其與傳統(tǒng)信用卡的區(qū)別,使廣大用戶知悉其主要性質(zhì)和潛在風(fēng)險是引導(dǎo)的重點。

4.結(jié)語

當(dāng)前,虛擬信用卡正面臨再度蓬勃發(fā)展階段:銀行希望借此提升二類戶規(guī)模,支付公司將其視作高粘性的場景,消費貸公司則想借此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。隨著越來越多的金融機構(gòu)加入,將重塑消費金融以及信用卡市場格局。雖然當(dāng)前商業(yè)銀行虛擬信用卡業(yè)務(wù)存在著一系列爭議問題,但是虛擬信用支付是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的產(chǎn)物,是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與金融業(yè)結(jié)合并創(chuàng)新出來的產(chǎn)品,在迅速發(fā)展更的背后更加需要相應(yīng)的法律法規(guī)的完善與監(jiān)管,促進金融市場的健康發(fā)展。

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