摘 要：施工企業(yè)提高創(chuàng)效能力涉及面廣內(nèi)容多，但主要表現(xiàn)形式是提高企業(yè)的利潤(rùn)水平。項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的主要源泉，項(xiàng)目的平均利潤(rùn)水平很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。企業(yè)通過(guò)良性規(guī)模擴(kuò)張能獲取更多利潤(rùn)。規(guī)模擴(kuò)大后，其效益取決于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目能否有效管控。本文從施工企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀入手，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行剖析，從財(cái)務(wù)視角對(duì)擬采取對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);創(chuàng)效能力;對(duì)策

一、施工企業(yè)提高創(chuàng)效能力的意義

伴隨著施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)空間是越來(lái)越小。此外，市場(chǎng)環(huán)境繼續(xù)惡化，工程款回?cái)n率低、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為紅字、資產(chǎn)負(fù)債高企都是導(dǎo)致施工企業(yè)微利運(yùn)營(yíng)的重要因素。隨著新形勢(shì)的繼續(xù)發(fā)展，如果施工單位自身創(chuàng)效能力仍然不強(qiáng)，無(wú)疑將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

站在財(cái)務(wù)視角，提高創(chuàng)效能力，不僅要加強(qiáng)銀企合作的力度和廣度，堅(jiān)持金融資源及資金集中，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，減少現(xiàn)金支出，釋放節(jié)息效能，還需要不斷拓展收入來(lái)源，完善和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作，促進(jìn)資源的有效利用，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、施工企業(yè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

在目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，受到傳統(tǒng)粗放式管理理念的影響， 部分施工企業(yè)思想觀念落后，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，管理方式落后，再加上行業(yè)環(huán)境的巨大變化，積累了較多的問(wèn)題和矛盾，經(jīng)營(yíng)較為艱難，經(jīng)濟(jì)極為拮據(jù)。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

（一）市場(chǎng)營(yíng)銷方面

部分施工企業(yè)營(yíng)銷意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式單一，為了將某區(qū)域內(nèi)任務(wù)的份額確保下來(lái)，一有項(xiàng)目就參加投標(biāo)，唯恐掉下任何一個(gè)項(xiàng)目。在海綿城市、城市更新、投融建項(xiàng)目等新興領(lǐng)域參與力度不夠。以A集團(tuán)公司為例，近3年累計(jì)實(shí)際實(shí)施投融建項(xiàng)目79個(gè)，新簽合同額共計(jì)388.47億元，占近3年新簽合同額2400億元的15%。此外，一些單位為完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，饑不擇食，不嚴(yán)格履行標(biāo)前評(píng)審程序，投虧損標(biāo)、無(wú)資本回報(bào)及回款困難的墊資標(biāo)。

（二）內(nèi)部資源配置方面

施工企業(yè)的項(xiàng)目多，地點(diǎn)分散，部分單位由于缺乏有效的組織管理，項(xiàng)目往往從自身利益出發(fā)，在人員、物資、設(shè)備等資源的集約化管理水平不夠，如新開(kāi)工一個(gè)項(xiàng)目，就要設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，配齊一套人馬，造成管理機(jī)構(gòu)繁多，導(dǎo)致管理費(fèi)開(kāi)支巨大。此外，隨著施工進(jìn)度對(duì)企業(yè)資源的動(dòng)態(tài)管理不明顯，如在項(xiàng)目開(kāi)工之初，工作面未全部打開(kāi)前，將人員、設(shè)備一次性配足，存在等待工作的現(xiàn)象。在項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后，周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備等及時(shí)不能轉(zhuǎn)場(chǎng)，無(wú)法投入到其他項(xiàng)目使用，不僅周轉(zhuǎn)效率低下，還占用了大量生產(chǎn)資金。

（三）資金收支管理方面

首先，由于資金來(lái)源受限等原因，部分建設(shè)單位不能按合同約定及時(shí)結(jié)算以及撥付工程款，造成施工企業(yè)大量墊資，企業(yè)流動(dòng)資金大量被擠占，致使施工單位資金嚴(yán)重短缺，只能不惜貸款來(lái)墊資施工，加大了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。其次，資金分散，缺乏監(jiān)管，現(xiàn)金流赤字嚴(yán)重。一方面，部分項(xiàng)目對(duì)分包隊(duì)伍超付、預(yù)付的情況時(shí)有發(fā)生;另一方面，部分項(xiàng)目不僅無(wú)法向公司繳納上交款，反而需要公司不斷注入資金，造成企業(yè)現(xiàn)金流只出不進(jìn)。

（四）收尾項(xiàng)目管理方面

施工企業(yè)存在流動(dòng)性大、施工區(qū)域分布廣、收尾工作時(shí)間長(zhǎng)、收尾工程項(xiàng)目數(shù)量多等行業(yè)特點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致收尾項(xiàng)目人員多，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支較大。部分企業(yè)由于資產(chǎn)處置缺乏有效的組織和管理，導(dǎo)致一些項(xiàng)目資源浪費(fèi)，另外一些項(xiàng)目重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象。此外，竣工決算滯后，工程尾款難以收回等收尾項(xiàng)目常見(jiàn)問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)效益大量流失。

（五）成本要素方面

近年來(lái)，以建筑原材料、勞動(dòng)力等為代表的項(xiàng)目要素成本不斷攀升，使得施工企業(yè)毛利水平不斷變小。環(huán)保政策、去產(chǎn)能政策多重政策因素疊加，使建筑材料市場(chǎng)出現(xiàn)了劇烈波動(dòng)，特別是砂石，漲幅驚人。此外，勞動(dòng)紅利消失，建筑工人實(shí)名制、社保新政等制度的出臺(tái)，導(dǎo)致人力成本進(jìn)一步上升。以上項(xiàng)目要素成本的上升，進(jìn)一步壓縮了鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)空間。

三、提升施工企業(yè)創(chuàng)效能力的關(guān)鍵措施

（一）源頭管控，不投虧損標(biāo)與收款困難的墊資標(biāo)

沒(méi)有利潤(rùn)和現(xiàn)金流入的規(guī)模是無(wú)效的規(guī)模。施工企業(yè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化布局，在做大規(guī)模的同時(shí)，始終堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)可控、收益可期、回收可靠的原則，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。主要參與方式為：一是主動(dòng)參與標(biāo)前經(jīng)營(yíng)及評(píng)審，通過(guò)上門商業(yè)談判爭(zhēng)取計(jì)價(jià)、支付等關(guān)鍵合同條款改善，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)效;二是要求經(jīng)辦單位對(duì)利潤(rùn)率和資金回款簽訂責(zé)任書(shū)，將項(xiàng)目年度執(zhí)行情況納入上級(jí)公司專項(xiàng)考核，項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行投資后評(píng)價(jià)和效益審計(jì)，確保項(xiàng)目預(yù)期指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）資本聯(lián)動(dòng)，承攬更多高質(zhì)量項(xiàng)目

采用投融建模式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工企業(yè)才有實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化并打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)，利潤(rùn)空間才能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

施工企業(yè)要深入踐行“財(cái)務(wù)助力經(jīng)營(yíng)”的立體經(jīng)營(yíng)理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)投融資經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大利潤(rùn)率較高項(xiàng)目市場(chǎng)份額。把主動(dòng)“找項(xiàng)目”、“找資金”作為同等重要的工作來(lái)抓，充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值、資金成本和投資回報(bào)，深入可行性研究，創(chuàng)新融資手段，做好資金籌劃和風(fēng)險(xiǎn)甄別，主動(dòng)做好項(xiàng)目的前期跟蹤、談判運(yùn)作和組織實(shí)施。

（三）聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)，干好在建帶動(dòng)區(qū)域滾動(dòng)新簽

營(yíng)銷與生產(chǎn)渾然一體、相互支撐、相互促進(jìn)。施工企業(yè)要堅(jiān)持“以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”、“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮項(xiàng)目與業(yè)主及地方投資平臺(tái)直接打交道的優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同關(guān)系。通過(guò)給予考核和經(jīng)費(fèi)支持，激勵(lì)項(xiàng)目守土有責(zé)、守土有為，讓項(xiàng)目部以信用信譽(yù)換取項(xiàng)目和區(qū)域的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，有層次、有針對(duì)性地開(kāi)展立體化經(jīng)營(yíng)工作，促使項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

（四）頂層設(shè)計(jì)，三大中心保障項(xiàng)目資源高效配置

施工企業(yè)要集合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)行模塊化供給。在企業(yè)內(nèi)部建立物資、設(shè)備、勞務(wù)三大中心，統(tǒng)一調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)集約管理。一是落實(shí)項(xiàng)目法管理要求，發(fā)揮好人才（勞務(wù)）中心的作用。嚴(yán)格執(zhí)行人員分流要求，隨項(xiàng)目工作量變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目人員，切實(shí)提高人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。抓好正式職工和勞務(wù)人員總量控制，做到人力資源最優(yōu)利用。二是提升物資設(shè)備集中化管理力度。施工企業(yè)要充分挖掘周轉(zhuǎn)材料等使用價(jià)值，杜絕賬外資產(chǎn)，避免資產(chǎn)浪費(fèi)或流失。三是加大公司內(nèi)部乃至集團(tuán)內(nèi)部租賃市場(chǎng)建設(shè)，合理調(diào)配項(xiàng)目所需設(shè)備、物資，盡量減少外購(gòu)或外租方面的重復(fù)投入，降低企業(yè)成本。

（五）減并機(jī)構(gòu)，提升項(xiàng)目管理效能和壓減管理層次。

施工企業(yè)要通過(guò)減并項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工組織和管理效率，不斷壓減管理費(fèi)開(kāi)支。具體做法如下：

針對(duì)規(guī)模較大的單個(gè)項(xiàng)目，為減少管理層級(jí)，提高管理效率，實(shí)行托管給-家工程公司，由該工程公司設(shè)立“代管指揮部"，“代指揮部"管理人員由受托工程公司委派。

針對(duì)多項(xiàng)目“項(xiàng)目群” 的管理，要根據(jù)人均生產(chǎn)率，管理經(jīng)費(fèi)率等指標(biāo)對(duì)工程公司的項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照有利于集中分片管理原則，梳理出能采用“項(xiàng)目群"管理的項(xiàng)目。對(duì)具備“項(xiàng)目群"管理能力的項(xiàng)目經(jīng)理、合同、物資機(jī)械、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理，可依托一個(gè)工作量較大的主要項(xiàng)目，對(duì)臨近區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)行管理?！绊?xiàng)目群”負(fù)責(zé)所管轄片區(qū)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)、項(xiàng)目核算、變更索賠等工作，同時(shí)按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化" 原則，負(fù)責(zé)所管理區(qū)域的項(xiàng)目營(yíng)銷開(kāi)發(fā)工作。

（六）強(qiáng)化雙清，提升兩金壓減工作成效。

雙清旨在開(kāi)源。施工企業(yè)要牢固樹(shù)立雙清工作主線意識(shí)。一是重塑“兩金”壓降理念。工程公司班子管項(xiàng)目必須抓雙清，主要領(lǐng)導(dǎo)作為總負(fù)責(zé)人，要像“搞經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)規(guī)模、賺利潤(rùn)”一樣對(duì)待雙清及兩金壓降工作。二是壓實(shí)系統(tǒng)職能。施工企業(yè)要深入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、竣工交驗(yàn)、完工結(jié)算、債權(quán)清收等環(huán)節(jié)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需密切配合，各司其職。三是緊盯重點(diǎn)。施工企業(yè)要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”工作思路，根據(jù)項(xiàng)目?jī)山鸾痤~、賬齡及回收風(fēng)險(xiǎn)，梳理出年度重難點(diǎn)清收、清欠項(xiàng)目，訂立“雙清”責(zé)任書(shū)，加大過(guò)程督導(dǎo)力度。對(duì)雙清工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的“疑難雜癥”，及時(shí)進(jìn)行“綜合問(wèn)診”，提出對(duì)策。四是豐富雙清措施手段。針對(duì)不同業(yè)主的個(gè)性情況，綜合應(yīng)用誠(chéng)心經(jīng)營(yíng)、友情清欠、置換清欠、抵債清欠等手段，推動(dòng)業(yè)主還本付息的供應(yīng)鏈前端清欠，發(fā)揮資本運(yùn)作與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙輪驅(qū)動(dòng)作用，加速資產(chǎn)變現(xiàn)回流。

（七）以收定支，強(qiáng)化項(xiàng)目資金自平衡

施工企業(yè)要堅(jiān)持正向現(xiàn)金流為目標(biāo)，以項(xiàng)目資金自平衡為手段，倒逼項(xiàng)目提高項(xiàng)目盈利能力及現(xiàn)金貢獻(xiàn)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金自生能力，減少對(duì)內(nèi)借款的額度和依賴。同時(shí)堅(jiān)持一類資金（如職工工資、民工工資、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等）剛性支付，二類資金（如材料款、機(jī)械使用費(fèi)等）以收定支，持續(xù)改善資金狀況。

工程項(xiàng)目資金自平衡是在保證上交款前提的現(xiàn)金流自平衡。項(xiàng)目資金缺口若超出公司測(cè)算的范圍，說(shuō)明項(xiàng)目資金不平衡，過(guò)程中出現(xiàn)了虧損。對(duì)這類項(xiàng)目，在績(jī)效年薪兌現(xiàn)和分成獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)要適當(dāng)扣減項(xiàng)目績(jī)效。目的是為了在施組方案、臨時(shí)工程費(fèi)用、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、勞務(wù)管理、物資采購(gòu)與管理、機(jī)械設(shè)備利用、壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支等方面做好成本控制和資金控制，對(duì)沖要素成本上漲風(fēng)險(xiǎn)。

（八）服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理過(guò)程管控

施工企業(yè)要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目資金支付審批制度，對(duì)集采資金和油品款進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行資金扶持，服務(wù)和保障現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，還要對(duì)超付、預(yù)付等行為進(jìn)行管控，提高項(xiàng)目資金的使用效率。對(duì)確需上級(jí)支持資金的項(xiàng)目，在項(xiàng)目班子繳納還款保證金后，給予貸款支持，但凡有貸款項(xiàng)目均實(shí)行對(duì)外支付審批，避免資金有去無(wú)回。

此外，施工企業(yè)要建立項(xiàng)目月度報(bào)告制度，通過(guò)項(xiàng)目資金收支、工程結(jié)算、利潤(rùn)、經(jīng)費(fèi)、上交款、兩金狀況上，重大風(fēng)險(xiǎn)等的反映，全方位了解項(xiàng)目情況。同時(shí)堅(jiān)持預(yù)警督促，借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)金流為負(fù)、虧損和兩金超預(yù)算的項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)察，及時(shí)堵塞項(xiàng)目管理漏洞，提升項(xiàng)目管理水平。

（九）強(qiáng)化收尾，推行收尾項(xiàng)目集中管理

施工企業(yè)要做好收尾項(xiàng)目的人員和費(fèi)用的集中管控，對(duì)照完成日常工作清單，一切工作圍繞“兩金歸零”開(kāi)展。需要開(kāi)展的主要工作為：

一是將完工百分比超過(guò)95%的項(xiàng)目均納入所屬單位收尾項(xiàng)目集中管理;二是逐項(xiàng)梳理各收尾項(xiàng)目資金資產(chǎn)狀況，將兩金余額較大的均納入重點(diǎn)督辦，加快資產(chǎn)回收、調(diào)配和處置;三是從嚴(yán)下達(dá)收尾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，履行費(fèi)用報(bào)銷集中審批;四是每月定期召開(kāi)收尾項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，一項(xiàng)一策，制定和落實(shí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)階段性工作目標(biāo);五是督促職能部門加快推進(jìn)收尾項(xiàng)目缺陷整改、竣工驗(yàn)收、資料移交、竣工結(jié)算和欠款回收等工作。

（十）優(yōu)化考核，激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極性

施工企業(yè)要解決企業(yè)實(shí)施階段的管理問(wèn)題，核心在于構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制，將管理團(tuán)隊(duì)利益與企業(yè)利益進(jìn)行捆綁，激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)的內(nèi)生動(dòng)力和主人翁意識(shí)，促使企業(yè)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)降本增效。

對(duì)工程子分公司層面的考核，突出效益優(yōu)先導(dǎo)向，從員工數(shù)量、收入規(guī)模、施工能力、經(jīng)營(yíng)能力、占用資源等因素綜合考慮，確定各單位考核指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。

對(duì)項(xiàng)目層面的考核，堅(jiān)持“以效益論英雄”的價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化項(xiàng)目指標(biāo)考核設(shè)置，加強(qiáng)月（季）度動(dòng)態(tài)考評(píng)，嚴(yán)格考核結(jié)果的應(yīng)用。對(duì)竣工移交的項(xiàng)目，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行超額利潤(rùn)預(yù)兌現(xiàn)。此外，還要構(gòu)建項(xiàng)目在雙向選人用人方面的鼓勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)提高創(chuàng)效能力，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要全面、穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)務(wù)人員要依據(jù)開(kāi)源節(jié)流的管理理念，系統(tǒng)梳理出影響企業(yè)效益的主要因素，以項(xiàng)目管理為抓手，進(jìn)而統(tǒng)籌施策，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平提升，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。本文所提出的解決方案，涉及市場(chǎng)營(yíng)銷、資源配置、資金管理、收尾項(xiàng)目管理、激勵(lì)考核等主要工作，顯著提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

楊中華 ，高級(jí)會(huì)計(jì)師，中鐵八局集團(tuán)有限公司財(cái)會(huì)部監(jiān)察科科長(zhǎng)。

（中鐵八局集團(tuán)有限公司? 四川? 成都? 610000）