鐘 萍

(中國農(nóng)業(yè)博物館農(nóng)博綜合部，北京 100026)

2020年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西省考察時再次為電商點贊。他表示，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。

近年來，農(nóng)村電商發(fā)展很快，極大地促進了農(nóng)村和城市資源的雙向流動，形成了農(nóng)村電商的新興業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入了巨大活力。根據(jù)中國國際電子商務(wù)中心研究院在第四屆中國農(nóng)村電子商務(wù)大會上發(fā)布的《中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告(2018—2019)》，農(nóng)村電商發(fā)展速度、農(nóng)村網(wǎng)購人數(shù)、農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，2018—2019年，農(nóng)村電商穩(wěn)步發(fā)展，各項指標(biāo)穩(wěn)中有升。截至2019年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.25億，占整體網(wǎng)民總數(shù)的26.3%，較2018年底增加305萬人，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增加。2019年1—11月全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達15 229.3億元，同比增長19%。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3 356億元，同比增長26.6%。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)民運用電子商務(wù)的意識和能力不斷增加，電子商務(wù)帶動農(nóng)產(chǎn)品上行、促進農(nóng)民增收的作用進一步顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村電子商務(wù)中逐步成為新的生力軍。以下就江西、云南兩省部分地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展情況進行研究分析，提出家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)的幾點思考。

一、家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)的良好環(huán)境與空間優(yōu)勢

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視家庭農(nóng)場的發(fā)展，習(xí)近平總書記在2019年中央政治局第8次會議上再次強調(diào)要重點抓好家庭農(nóng)場和合作社的發(fā)展。這些年的中央1號文件提出了明確要求，各地區(qū)各部門也積極引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場的發(fā)展。截至2020年4月，全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)填報數(shù)量超過87萬家。2018年底，縣級以上示范農(nóng)場8.3萬家，全國家庭農(nóng)場面積1.62億畝，經(jīng)營范圍逐步走向多元化，經(jīng)濟實力不斷增強，各類家庭農(nóng)場年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達1 946.2億元，平均每個家庭農(nóng)場32.4萬元，在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場具備專業(yè)務(wù)農(nóng)、集約生產(chǎn)、規(guī)模適度等特征，能夠具有較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，能夠?qū)崿F(xiàn)資源要素的最優(yōu)配置，有利于實行統(tǒng)一的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營銷運作，有利于對農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)管、推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，具備利用電子商務(wù)開展經(jīng)營活動的基本條件。

從江西、云南兩地家庭農(nóng)場的發(fā)展情況看，家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)主要具備以下優(yōu)勢：地方政府的高度重視、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有力支撐、家庭農(nóng)場經(jīng)營者對電子商務(wù)的日益認可、區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營體系相對完善、電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)逐年擴大帶來穩(wěn)定收益的良好開端。這些優(yōu)勢為家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和空間。

(一)地方政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

為貫徹落實國務(wù)院提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略，以及各部委發(fā)布的“支持農(nóng)村電子商務(wù)”發(fā)展政策等重要指示精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)村脫貧與促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，各級地方政府都高度重視、積極推進電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展，制定一系列的優(yōu)惠政策，規(guī)劃配套規(guī)模不等的扶持資金，取得了不小的成效。江西省貴溪市和云南省玉溪市元江縣都是全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，政府部門通過出臺鼓勵措施，建設(shè)電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)公共服務(wù)中心，開發(fā)電子商務(wù)交易平臺和APP等多種方式促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。貴溪市成立了以市長為組長的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了電商辦，專門推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定了《貴溪市人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》《貴溪市人民政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》等一系列文件。元江縣建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園暨雙創(chuàng)基地，2019年底已經(jīng)吸納了30多家從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的企業(yè)和創(chuàng)客入駐產(chǎn)業(yè)園并開展辦公經(jīng)營業(yè)務(wù)。作為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有力保障，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建設(shè)“贛農(nóng)寶”電商銷售平臺，助推“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品)和縣域特色產(chǎn)品上線銷售。云南玉溪市政府成立了電子商務(wù)發(fā)展推進領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《玉溪市人民政府關(guān)于推進電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》等政策措施。政府的重視和扶持政策，對家庭農(nóng)場電子商務(wù)的發(fā)展形成極大推動。

(二)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展起來的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則是電子商務(wù)發(fā)展的助推器。農(nóng)村電子商務(wù)，是通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站，作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實體終端直接扎根于農(nóng)村、服務(wù)于三農(nóng)，真正使三農(nóng)服務(wù)落地，使農(nóng)民成為平臺的最大受益者?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，在傳輸速率、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用領(lǐng)域等方面都實現(xiàn)了大幅提高和增長，勢必成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的強有力支撐。近年來，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得顯著進展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸與城鎮(zhèn)水平接近。 2019年8月，我國行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，試點地區(qū)平均下載速率超過70M，基本實現(xiàn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。這為家庭農(nóng)場電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

(三)家庭農(nóng)場對開展電子商務(wù)的重要性有較高認可度

電子商務(wù)作為經(jīng)濟運行的一股強有力的力量，給千家萬戶帶來了諸多的便利，對推動我國農(nóng)產(chǎn)品走向市場發(fā)揮著重大作用。在地方政府部門的引導(dǎo)和鼓勵下，越來越多的農(nóng)場主認識到開展電子商務(wù)的重要性并借助網(wǎng)絡(luò)平臺開展各種經(jīng)營活動。上述兩地的調(diào)研問卷數(shù)據(jù)顯示，超過70%的家庭農(nóng)場主利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展過采購農(nóng)用物資、銷售產(chǎn)品、學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、利用網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等活動。在家庭農(nóng)場對開展電子商務(wù)活動的重要性評價中有92.27%的農(nóng)場主認為比較重要或非常重要；有72.10%的農(nóng)場主認為自己對電子商務(wù)活動有一定認識；有46.35%的農(nóng)場主接受過電子商務(wù)運營的相關(guān)培訓(xùn)；有30.04%的家庭農(nóng)場正在進行電子商務(wù)活動。

(四)區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營體系相對完善

地方政府部門通過出臺政策、搭建平臺、強化招商、優(yōu)化服務(wù)等一系列措施，逐步形成了相對完善的“家庭農(nóng)場—電商創(chuàng)業(yè)園—第三方平臺—物流配送”全鏈條電子商務(wù)經(jīng)營體系。例如，貴溪市建設(shè)了電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等，通過“六減免”(免租金、水費、網(wǎng)絡(luò)費、培訓(xùn)費、電費和小額貸款利息)等措施鼓勵企業(yè)免費入駐，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚；引進杭州杰夫電商、江西龍虎山電子商務(wù)科技有限公司、江西夢晨等一批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，利用第三方綜合平臺激活整個電商產(chǎn)業(yè)鏈；投資6億元建設(shè)了占地700余畝的現(xiàn)代物流園，打造物流快遞配送體系。元江縣除了建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園外，扶持企業(yè)建成了3萬平方米的縣級電子商務(wù)配送物流中心和1 000萬方的冷鏈倉庫，建設(shè)44個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站并投入運營。上述兩地家庭農(nóng)場可以借助日趨完善的區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營體系發(fā)展自己的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

(五)電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)逐年擴大，收益顯著

地方政府主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住爭創(chuàng)全國電子商務(wù)先進農(nóng)村綜合示范縣這一發(fā)展契機，持續(xù)加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，電商政策日臻完善，電商服務(wù)日趨增強，電商規(guī)模日漸壯大，電商發(fā)展效果日益明顯。例如，貴溪市農(nóng)副產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售的多肉植物、食用菌、特色小吃、水果、有機大米、山茶油等，主要利用淘寶、天貓、京東、自建等平臺，銷量逐年增加，2017年銷售額3 500萬，2018年3 800萬元，2019年截止到9月份，銷售額已經(jīng)達到4 000萬元。截止2019年8月底，江西省贛農(nóng)寶已上線店鋪近1 000家，特色產(chǎn)品3 491個，三品一標(biāo)產(chǎn)品入駐數(shù)501個，市縣級特色館企業(yè)入駐數(shù)352家，累計線上交易達8 500萬元，線下促成交易2.5億元。從元江縣快遞包裹出港情況看，2018年快遞出港量為39.85萬件，2019年上半年快遞出港量54.7萬建，同比上升37.3%，2019年上半年電商交易額約為7 300萬元。電子商務(wù)發(fā)展帶來的明顯收益極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對家庭農(nóng)場主的吸引力。

二、家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)面臨的主要制約因素

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)?；?、品牌化，農(nóng)場主電商運營能力是開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)和根本，電商經(jīng)營模式多樣化和冷藏設(shè)施、冷鏈運輸車輛等硬件配套設(shè)施齊備，則是持續(xù)發(fā)展的重要保證。目前，家庭農(nóng)場發(fā)展雖取得了初步成效，但仍處于起步階段，存在發(fā)展質(zhì)量還不夠高，相關(guān)政策體系不夠健全，管理制度不夠規(guī)范，服務(wù)體系不夠完善，發(fā)展不平衡、不充分，實力不強等問題，直接影響其電子商務(wù)的發(fā)展。此外，結(jié)合上述兩地現(xiàn)狀分析，筆者認為家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)主要存在以下制約因素。

(一)缺少特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品支撐

電子商務(wù)的核心作用是借助網(wǎng)絡(luò)等媒介實現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，但在沒有形成有特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的背景下，家庭農(nóng)場進行電子商務(wù)如同是“無源之水、無本之木”。從調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)看，對自己農(nóng)場產(chǎn)品特色評價中，只有14.16%的農(nóng)場主認為其生產(chǎn)的產(chǎn)品特色明顯。沒有形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、家庭農(nóng)場不能提供特色優(yōu)勢產(chǎn)品成為限制其開展電子商務(wù)的關(guān)鍵因素。例如，貴溪市一家較大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)“金土地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，2018年的農(nóng)產(chǎn)品交易額達到8 000多萬，但家庭農(nóng)場供應(yīng)的產(chǎn)品品質(zhì)不高，供應(yīng)量小且不穩(wěn)定，與其直接合作的家庭農(nóng)場還非常少，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品對其電子商務(wù)的強有力支撐。

(二)農(nóng)場主電商運營能力較弱

從事電子商務(wù)需要具備一定的專業(yè)知識和能力，電子商務(wù)涉及到平臺入駐運營、產(chǎn)品包裝、美工、宣傳推廣等多項業(yè)務(wù)，而大多農(nóng)場主受文化水平限制，很少具有通曉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工包裝、電商全過程運營的技能。另外，由于各方面條件限制，家庭農(nóng)場也很難招聘到電商運營人才。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，江西和云南省農(nóng)場主的平均年齡為45歲，高中及以下學(xué)歷的占比為61.37%，年齡偏大、文化素質(zhì)低，電腦應(yīng)用能力也很差，有的甚至不會使用智能手機，嚴重制約了家庭農(nóng)場電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

(三)電商經(jīng)營模式比較單一

目前家庭農(nóng)場開展電子商務(wù)的模式主要有三種，分別是“家庭農(nóng)場+電商平臺”、“家庭農(nóng)場+電商服務(wù)企業(yè)”和“家庭農(nóng)場+自建電商渠道”，以上模式各有利弊?！凹彝マr(nóng)場+電商平臺”模式是最常見的一種，就是家庭農(nóng)場在淘寶、京東、蘇寧易購等知名電子商務(wù)網(wǎng)站上開設(shè)專賣店形式，這種模式的優(yōu)勢是知名電子商務(wù)平臺公信力高、流量大，劣勢是運營費用高，且存在“店大欺客”現(xiàn)象。例如，貴溪永豐家庭農(nóng)場是一家主營菊花產(chǎn)品的家庭農(nóng)場，在蘇寧易購上開設(shè)了專賣店，每個月的網(wǎng)店使用費用為9 000元，再加上網(wǎng)店運營人員工資、網(wǎng)絡(luò)活動優(yōu)惠折扣等費用，每個月的固定開支都在2萬元左右?！凹彝マr(nóng)場+電商服務(wù)企業(yè)”模式，是家庭農(nóng)場專注于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)銷售委托專門的電子商務(wù)企業(yè)進行運作，這種模式按“專業(yè)人做專業(yè)事”原則進行分工，比較適合目前家庭農(nóng)場的發(fā)展層次，但該模式也存在利潤風(fēng)險不對稱問題，家庭農(nóng)場承擔(dān)大部分風(fēng)險，電子商務(wù)企業(yè)負責(zé)銷售環(huán)節(jié)，只要產(chǎn)品有銷量，電子商務(wù)企業(yè)就有利潤，如果產(chǎn)品銷售不出去，電子商務(wù)企業(yè)不承擔(dān)任何損失。例如，元江縣云艷家庭農(nóng)場委托“蠻鮮森電子商務(wù)科技公司”和“沃土農(nóng)場APP”銷售產(chǎn)品，電子商務(wù)服務(wù)公司負責(zé)攬單，家庭農(nóng)場負責(zé)種植產(chǎn)品和發(fā)貨，電子商務(wù)企業(yè)賺取產(chǎn)品差價，在這種銷售模式下，云艷家庭農(nóng)場幾乎承擔(dān)所有經(jīng)營風(fēng)險?！凹彝マr(nóng)場+自建電商渠道”模式，主要是家庭農(nóng)場利用微信群、朋友圈、快手、抖音等社交媒體自建銷售渠道，這種模式成本低、效果直接，但是由于受眾面小，難以做大做強且缺少持久力。例如，貴溪百香果家庭農(nóng)場，采用微信朋友圈和快手銷售產(chǎn)品，起初有些銷量，但隨著時間推移朋友圈的廣告多被屏蔽，快手視頻粉絲逐漸減少，最終沒有達到持續(xù)銷售的目的。

(四)農(nóng)場冷藏設(shè)施和冷鏈運輸車輛等硬件配套設(shè)施不完善

冷鏈物流建設(shè)是發(fā)展電子商務(wù)的基本前提和條件，目前我國人均冷鏈設(shè)施保有量低于歐美等發(fā)達國家，冷鏈物流建設(shè)還存在很大的提升空間。據(jù)了解，貴溪市對產(chǎn)品進行深加工的農(nóng)場占比僅為33.05%，因此，大部分家庭農(nóng)場銷售的產(chǎn)品以生鮮為主。生鮮產(chǎn)品與其他傳統(tǒng)電商產(chǎn)品有顯著區(qū)別，生鮮產(chǎn)品以食物為主，對產(chǎn)品的“鮮”有極高要求。但目前大部分家庭農(nóng)場都缺少冷藏設(shè)施和冷鏈運輸車輛，供應(yīng)鏈管理不完善，導(dǎo)致物流保鮮成本高；與此同時，由于生鮮產(chǎn)品品類繁多、季節(jié)變化大、產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化，賣不出的貨品容易形成積壓，產(chǎn)品質(zhì)量無法把控。例如，貴溪稻香家庭農(nóng)場一直想開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，但限于沒有冷藏庫和加工車間，農(nóng)場生產(chǎn)的甲魚和青蛙等產(chǎn)品無法采用電商銷售方式。

(五)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模小，品牌化程度低

電子商務(wù)需要有持續(xù)充足的供貨能力，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。但目前家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，無法長期、持續(xù)、均衡供應(yīng)產(chǎn)品，且品牌化程度低，也很難獲得較高增值。例如，貴溪捺菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，工廠化的捺菜味道不純正，各家各戶的捺菜品質(zhì)也難以保證。家庭農(nóng)場受加工和包裝能力限制，難以達到SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)的標(biāo)準(zhǔn)(食品生產(chǎn)許可證編號由制SC和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成)，不能辦理食品生產(chǎn)許可證，最多只能辦理作坊證，這樣沒有品牌或者品牌影響力小的農(nóng)產(chǎn)品，很難在網(wǎng)上打開銷路。有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不大，在當(dāng)?shù)鼐湍芟?，農(nóng)場主也不想在電商運營方面花費精力，這也很大程度地限制了家庭農(nóng)場電子商務(wù)的發(fā)展。

(六)組織化程度比較低

據(jù)了解，元江縣加入當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)協(xié)會或網(wǎng)商協(xié)會的家庭農(nóng)場占比僅為13.30%，加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)場占比低于30%。各個家庭農(nóng)場生產(chǎn)的產(chǎn)品上行規(guī)模小，產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯。例如，元江縣水果品種較雜，單品未形成規(guī)模，網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)化程度低，品牌建設(shè)雜亂無章，不具備電子商務(wù)發(fā)展的基本條件。在此背景下，只有通過提高組織化程度，與其他家庭農(nóng)場進行聯(lián)合、合作，才能實現(xiàn)擴大經(jīng)營規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)品供應(yīng)，共享品牌優(yōu)勢，提升談判地位等多重目標(biāo)，從而達到促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。目前，元江縣正在通過建立電子商務(wù)協(xié)會，吸納家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商服務(wù)企業(yè)、物流配送公司等加入，合力搭建農(nóng)村電商生態(tài)鏈的公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行體系、縣鄉(xiāng)村三級物流(含冷鏈)體系、縣域電商公共服務(wù)體系，通過提高家庭農(nóng)場的組織化程度，增強家庭農(nóng)場開展電子商務(wù)活動的能力。

三、關(guān)于家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)的思考

隨著更多規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場的培育完善，生產(chǎn)經(jīng)營能力的提升和經(jīng)濟實力的增強，家庭農(nóng)場電子商務(wù)發(fā)展必將步入大發(fā)展的階段。筆者認為，發(fā)展家庭農(nóng)場電子商務(wù)首先要借助發(fā)展國家“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場政策的落地，圍繞鄉(xiāng)村振興提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？偰繕?biāo)進行，尤其是要圍繞產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。其次要抓住國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)消費升級為農(nóng)村電商下一步發(fā)展提供的新的空間，抓住國家擴大對農(nóng)業(yè)有效投資(其中包括數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、冷鏈物流等)、“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施為農(nóng)村電商提供的國際化發(fā)展大空間等機遇，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品走出去，甚至為農(nóng)村老百姓進口商品提供新的支撐技術(shù)。當(dāng)前，需要做好以下工作：

(一)挖掘資源優(yōu)勢，培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌

為適應(yīng)消費者對品牌商品的品質(zhì)和服務(wù)越來越高的要求，地方政府要統(tǒng)籌制定各區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造具有區(qū)域性特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。將“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”或“多村一品”的品牌建設(shè)落到實處，確定區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，整合資源，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，開展品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計、營銷推廣等品牌建設(shè)工作，給商品貼上“QS/SC”(QS：食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志)標(biāo)識，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)品的銷售周期，從而突破農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和周期性的限制，提高市場占有率。同時，通過深入挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢，培養(yǎng)具有區(qū)域特色的家庭農(nóng)場電商品牌。

(二)大力開展培訓(xùn)活動，提升農(nóng)場主電子商務(wù)運營能力

地方政府部門要根據(jù)國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的培訓(xùn)規(guī)劃，制定電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作計劃，整合工信、人社、教育、扶貧、婦聯(lián)、團委等有關(guān)部門的現(xiàn)有資源，引入專業(yè)機構(gòu)和師資力量，制定培訓(xùn)計劃和課程內(nèi)容，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次，特別是加大農(nóng)場主電子商務(wù)運營技能的培訓(xùn)力度，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。

(三)加大資金支持力度，創(chuàng)新電商經(jīng)營模式

一方面積極落實財政稅收政策，充分發(fā)揮中央財政支持家庭農(nóng)場資金的作用，幫助家庭農(nóng)場提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。鼓勵有條件的地方政府通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎代補等方式，扶持并擴大家庭農(nóng)場受益面，支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設(shè)，支持家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。同時加強金融保險服務(wù)，地方政府通過引導(dǎo)、市場化運作的方式，引進有實力、有意愿的銀行或其他融資主體，參照惠農(nóng)通政策，在風(fēng)險可控的情況下，創(chuàng)新?lián)７绞剑e極支持家庭農(nóng)場開展電子商務(wù)活動，在利息上參照小額擔(dān)保的方式進行貸款貼息扶持。另一方面創(chuàng)新經(jīng)營模式，在做到產(chǎn)品品質(zhì)第一的前提下，緊緊抓住“新零售”、社區(qū)商業(yè)等新發(fā)展趨勢，實行線上線下相結(jié)合的銷售模式。

(四)發(fā)揮地方政府的組織優(yōu)勢，整合區(qū)域社會資源

通過充分發(fā)揮利用地方政府的組織優(yōu)勢，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域電商公共服務(wù)能力，提高家庭農(nóng)場組織化程度。具體做好以下工作：1.建設(shè)電子商務(wù)公共冷鏈倉庫；整合區(qū)域物流快遞資源，為家庭農(nóng)場電商產(chǎn)品提供倉儲、檢測、分揀、包裝、分撥、配送、轉(zhuǎn)運等服務(wù)；2.完善農(nóng)村物流運輸體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、村級服務(wù)站點，整合配送車輛開辟或延伸物流運輸線路，切實提升區(qū)域“網(wǎng)商”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力；3.通過建立電子商務(wù)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會，提升現(xiàn)有協(xié)會的服務(wù)能力和水平，鼓勵引導(dǎo)和組織更多家庭農(nóng)場加入?yún)f(xié)會，并創(chuàng)新協(xié)會成員利益連接機制，采取“抱團發(fā)展”模式；4.鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。

當(dāng)前，農(nóng)村電商升級正面臨以下五大新機遇：數(shù)字經(jīng)濟成為農(nóng)村電商發(fā)展的新引擎；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村電商提供廣闊發(fā)展空間；電商新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供新通道；農(nóng)民對電商需求提升，城鄉(xiāng)差距縮??；“一帶一路”為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商帶來新機遇。未來，農(nóng)村電商的發(fā)展將繼續(xù)釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動農(nóng)民增收，創(chuàng)造鄉(xiāng)村就業(yè)機會，促進人才回流，以數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式助力農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興。家庭農(nóng)場電子商務(wù)也勢必迎來新的發(fā)展和飛躍，實現(xiàn)電商興農(nóng)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。