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2020-03-05 13:54
廣西城鎮(zhèn)建設(shè) 2020年7期
關(guān)鍵詞:優(yōu)先攻堅高質(zhì)量

01 堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

張紅宇(清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員):必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,高質(zhì)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總目標(biāo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展尤為重要。一是發(fā)展理念優(yōu)先。二是制度創(chuàng)新優(yōu)先。三是政策安排優(yōu)先。四是保障措施優(yōu)先。同時,要處理好城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村優(yōu)先、市場機制與政府行為、長期目標(biāo)與階段任務(wù)等各類關(guān)系,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展任務(wù)落到實處。組織保障方面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,不斷強化工作使命感、責(zé)任感,增強工作主動性。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強基層組織建設(shè)。政策保障方面。要始終把“四個優(yōu)先”作為頭等大事,層層加以落實。人才保障方面。把構(gòu)建一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”隊伍作為重中之重,建立使用、培養(yǎng)機制,確保黨的方針、政策落到實處。農(nóng)業(yè)方面。毫不放松糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民方面。決戰(zhàn)脫貧攻堅,拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,組織農(nóng)民,提高農(nóng)民,富裕農(nóng)民。農(nóng)村方面。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,強化農(nóng)村精神文明建設(shè)。農(nóng)村改革方面。強化農(nóng)村土地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

02 接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

魏后凱(中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長):接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交匯和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。一方面,從實施路徑看,鄉(xiāng)村振興包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,脫貧攻堅包括產(chǎn)業(yè)扶貧、人才幫扶、文化扶貧、生態(tài)扶貧、黨建扶貧等,需要打通二者之間的銜接渠道,實現(xiàn)相互交融、相互促進。另一方面,從主要內(nèi)容看,應(yīng)著重做好觀念、規(guī)劃、體制機制和政策的有效銜接。觀念銜接方面,傳承并發(fā)揚“精準(zhǔn)”理念,實現(xiàn)由“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。無論是對農(nóng)業(yè)的支持保護還是對農(nóng)村地區(qū)的支持,都應(yīng)實現(xiàn)“精準(zhǔn)”。在規(guī)劃銜接上,將鞏固脫貧成果和新減貧戰(zhàn)略納入“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第二個五年規(guī)劃,做好時序和內(nèi)容銜接。在體制機制銜接上,借鑒脫貧攻堅形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,豐富和完善鄉(xiāng)村振興體制機制,激發(fā)市場、主體和要素活力。在政策銜接上,從實際出發(fā),采取差別化的辦法,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性、長期性政策轉(zhuǎn)變。

03 加強黨性鍛煉,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)

鄭科揚(中央政策研究室原副主任):脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。越是決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,我們越要肩負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,保證工作到位、效果到位,脫真貧、真脫貧,把聚焦點放到反對形式主義、官僚主義上。加強黨性鍛煉、整治不良作風(fēng),務(wù)必強化問題意識。形式主義、官僚主義表現(xiàn)五花八門,其要害就是回避、掩蓋矛盾和問題。從表面上看,似乎在按照規(guī)定程序開會、發(fā)文件、提要求、進行督促檢查,但都是水過地皮濕,無視問題,不解決問題。所以,在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝過程中整治形式主義、官僚主義,一定要強化問題意識。全面從嚴(yán)治黨要常態(tài)化,黨內(nèi)生活的政治性要強化,都必須落實到解決確實存在的問題上。要大力弘揚我們黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng),推動黨員干部把改造客觀世界同改造主觀世界結(jié)合起來,真正解決好作風(fēng)問題。這樣,高質(zhì)量完成脫貧攻堅的任務(wù)就更有保證,更能得到人民群眾的認(rèn)可,更能經(jīng)受住歷史的檢驗。

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