閆燕

【摘要】黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)總體格局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展的全局。目前一些地方在黨的政治建設(shè)上還存在一些亟待解決和完善的問題，應(yīng)及時對標(biāo)黨的政治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在實踐中探索出一系列可行性解決策略。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè);對策建議

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨的政治建設(shè)全面推進(jìn)，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，但也要清醒地認(rèn)識到，“忽視政治、淡化政治、不講政治”的現(xiàn)象仍然存在。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些地方在黨的政治建設(shè)上存在一些問題，亟待解決，應(yīng)及時對標(biāo)黨的政治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在實踐中探索出一系列可行性解決策略。

一、新時代黨的政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)決定前進(jìn)的方向，任務(wù)決定必須達(dá)到的境地。新時代黨的政治建設(shè)上既有當(dāng)下的目標(biāo)，也有最終的目標(biāo)，二者既相互區(qū)別又不可分割地聯(lián)系在一起。黨的政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨發(fā)展前進(jìn)的政治保證。黨的建設(shè)是“使我們黨始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅強(qiáng)核心”。黨的政治建設(shè)目標(biāo)必須服從黨的建設(shè)的總目標(biāo)，因此，對內(nèi)保證中國共產(chǎn)黨自身不斷發(fā)展壯大，對外保證中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義就成為中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)目標(biāo)。

黨的政治建設(shè)任務(wù)艱巨復(fù)雜。其中首要任務(wù)是“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體凝聚人心、砥礪前行，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，奪取了新的偉大勝利。因此，黨的政治建設(shè)要做到“兩個維護(hù)”。不折不扣地執(zhí)行黨中央的政治路線，嚴(yán)遵黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與黨中央保持高度一致。黨的政治建設(shè)主要任務(wù)是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，主要體現(xiàn)在要尊崇黨章，強(qiáng)化黨章意識、重點突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，營造出良好的政治生態(tài)。同時，還要不斷提升政治覺悟和能力，堅守正確的政治方向、保持嚴(yán)以律己的優(yōu)良作風(fēng)、堅持馬克思主義的科學(xué)立場與方法、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。另外，結(jié)合當(dāng)前實際，黨的政治建設(shè)重點任務(wù)是用黨的最新理論武裝全黨，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革實施情況、黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況等。

二、當(dāng)前推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作面臨的主要問題

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，在全面從嚴(yán)治黨上重拳頻出、馳而不息，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)煥然一新，黨的政治建設(shè)成效明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些地方在黨的政治建設(shè)上還存在一些問題亟待解決：黨的政治建設(shè)工作開展不平衡;做好做強(qiáng)黨的政治建設(shè)的內(nèi)生動力不足;與政治建設(shè)相關(guān)的工作機(jī)制和工作方式、方法需要完善優(yōu)化;形式主義和官僚主義呈現(xiàn)新變化、新形式等。

三、新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的對策建議

（一）不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，用黨的最新理論武裝頭腦

政治上的清醒來源于理論上的堅定，提升黨的政治建設(shè)首先要立足思想，夯實理論基礎(chǔ)，把有關(guān)黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵要義等重大理論問題講明白、講透徹、講清楚，消除錯誤認(rèn)識，不斷增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)主動性和自覺性。一是堅持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。不斷推進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，以黨委（黨組）中心組為火車頭帶動全體黨員認(rèn)真學(xué)、主動學(xué)、與時俱進(jìn)學(xué)，把關(guān)于黨的政治建設(shè)的相關(guān)論述學(xué)深悟透，夯實思想理論基礎(chǔ)。二是堅持以學(xué)術(shù)“講”政治常態(tài)化。“用學(xué)術(shù)講政治”是新時代對黨校教師提出的新要求。要鼓勵地方黨校教師拿出有分量的理論文章、有深度的宣講內(nèi)容，把政治建設(shè)的相關(guān)理論講清楚講透徹，消除全體黨員的理論誤區(qū)。三是堅持高質(zhì)量的黨員干部培訓(xùn)常態(tài)化。市委組織部應(yīng)加大各層次的干部培訓(xùn)力度和頻次，在課程設(shè)置上應(yīng)增強(qiáng)主業(yè)主課特別是黨建方面的內(nèi)容，把政治建設(shè)作為黨員干部黨性教育的主要內(nèi)容。四是堅持接地氣的宣講宣傳常態(tài)化。理論宣講只有接地氣、有生氣，才能被基層黨員干部接受，宣講的切入點要密切聯(lián)系實際情況，能解決實際問題，要用大白話讓基層黨員干部聽得進(jìn)，要發(fā)掘新形式、創(chuàng)新傳播手段和形式，讓基層黨員干部記得牢，推進(jìn)黨的政治建設(shè)理論大眾化。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)上黨課的形式常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課是黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)前各級黨組織履行從嚴(yán)治黨責(zé)任的必修課，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要抓手。

（二）大力推進(jìn)黨的政治建設(shè)具體任務(wù)清單化，明確主客體任務(wù)，落實主體責(zé)任

在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中要用好清單化工作法這一新時代的創(chuàng)新經(jīng)驗。要規(guī)范任務(wù)清單化，推進(jìn)責(zé)任具體化，重點是把握黨的政治建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人和落實人。一方面，要從橫向明晰各級黨委（黨組）和紀(jì)律檢查委員會以及從縱向上明確各級黨組織和黨員個體在黨的政治建設(shè)中肩負(fù)的具體任務(wù)。另一方面，還要重視政治建設(shè)的客體。各級黨組織應(yīng)以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》為基本遵循，把其中的基本任務(wù)具體化，結(jié)合實際情況提出具體要求。同時要嚴(yán)格落實黨的政治建設(shè)各級主體責(zé)任，把黨的政治建設(shè)工作抓實、抓細(xì)、抓到位、要強(qiáng)化督促落實，確保黨的政治建設(shè)取得實實在在的效果。

（三）持續(xù)推動黨的政治建設(shè)制度保障體系化，細(xì)化相關(guān)規(guī)則規(guī)范

建章立制應(yīng)貫穿在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的全過程和各方面。當(dāng)前，應(yīng)不斷完善與政治建設(shè)工作相關(guān)的基本規(guī)范、加快補(bǔ)齊與政治建設(shè)工作有關(guān)的制度，大力發(fā)揮制度體系的規(guī)范效應(yīng)。一是全面推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。狠抓黨的政治建設(shè)工作責(zé)任落實，建立健全“書記抓、抓書記”長效機(jī)制，落實好黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé);建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨的政治建設(shè)工作的責(zé)任;建立健全黨委（黨組）書記述職和報告工作制度，強(qiáng)化各級黨組織書記隊伍建設(shè)，提升黨的政治建設(shè)水平。二是重點推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法引入黨的政治建設(shè)工作，針對當(dāng)?shù)攸h的政治建設(shè)工作的具體任務(wù)，合理布局、突出重點、結(jié)合實際情況制定目標(biāo)任務(wù)、根據(jù)黨建工作的實踐經(jīng)驗提供方法路徑、科學(xué)搭建載體平臺、分類制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作規(guī)范、行為規(guī)范。三是重點推進(jìn)考評體系建設(shè)。構(gòu)建科學(xué)合理、方便量化的考評體系，加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。在黨的建設(shè)考評督察中突出對政治建設(shè)工作的考評督查。在班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中增加對黨的政治建設(shè)工作考核內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新探索黨的政治建設(shè)實現(xiàn)路徑現(xiàn)代化，堅持以問題為導(dǎo)向

改革創(chuàng)新是時代精神的核心，同時也是新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必備的政治能力之一。當(dāng)前，面對“百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”，黨的政治建設(shè)面臨前所未有的新挑戰(zhàn)和新問題，這就迫切需要創(chuàng)新探索黨的政治建設(shè)實現(xiàn)路徑現(xiàn)代化。要以問題為導(dǎo)向推進(jìn)黨的政治建設(shè)現(xiàn)代化。必須堅持以問題為導(dǎo)向，把握時代脈搏、解決時代課題。要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推進(jìn)黨的政治建設(shè)現(xiàn)代化。要做好“互聯(lián)網(wǎng)+”黨的政治建設(shè)工作，找準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與政治建設(shè)的結(jié)合點。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化信息化手段，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”;用新技術(shù)手段強(qiáng)化各類黨建平臺、系統(tǒng)的整合，避免重復(fù)工作，提高效率，為基層黨的政治建設(shè)工作減負(fù);強(qiáng)化線上線下融合，不斷提升廣大黨員整體素質(zhì)和基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力;提升黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化信息化手段開展黨務(wù)工作的本領(lǐng)，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”黨的政治建設(shè)工作相關(guān)的各項保障基礎(chǔ)，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化手段成為黨的政治建設(shè)工作發(fā)展的最大增量。

（五）著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)標(biāo)桿效應(yīng)層次化，突出“關(guān)鍵少數(shù)”

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，精準(zhǔn)豎立標(biāo)桿，全面對標(biāo)先進(jìn)，著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作標(biāo)桿效應(yīng)層次化。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，當(dāng)好表率，開展多維度的示范引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要突出抓好市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮他們的示范表率作用，以不同的參照系，從不同層次、不同方面形成上行下效的良好氛圍。聚焦“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化理論武裝、站在旗幟鮮明講政治的最前列，強(qiáng)化實踐磨煉，堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做政治上的明白人，提高執(zhí)政本領(lǐng)和政治能力，注重示范引領(lǐng)帶動“關(guān)鍵少數(shù)”整體強(qiáng)起來。

（六）不斷夯實黨的政治建設(shè)組織基礎(chǔ)政治化，提升黨支部戰(zhàn)斗力

黨支部是黨組織開展工作的基本單元。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要不斷夯實組織基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部的政治化，才能達(dá)到治其本、救其微之效，使黨的政治建設(shè)落到實處。一是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，豐富方式方法，注重指導(dǎo)實效。結(jié)合不同黨支部的實際情況，講究指導(dǎo)方法，指引把握黨的政治建設(shè)的基本要求、找準(zhǔn)推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作的基本思路。二是強(qiáng)化督查求實效，注重增壓促動力。黨的政治建設(shè)重在落實也難在落實，要科學(xué)督查，措施有力，保證黨的政治建設(shè)任務(wù)在基層落地生根，開花結(jié)果。三是注重在總結(jié)中提升經(jīng)驗，把成熟經(jīng)驗上升為制度和機(jī)制。運(yùn)用調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查的途徑，一桿子插到底，聚焦好做法、好經(jīng)驗，在實踐中總結(jié)、上升為制度和機(jī)制、大力推廣實施。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓振峰，陳國平.黨的政治建設(shè)的重要路徑[J].中國特色社會主義研究，2018（04）.

【本文系南陽市社科聯(lián)2019年度規(guī)劃課題“南陽市加強(qiáng)政治建設(shè)對策研究”（2019-40）的階段性成果】

（作者單位：中共南陽市委黨校）