馮淑霞

（山東省臨朐縣寺頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，山東臨朐262606）

1 引言

相對于城市經(jīng)濟來源的多種多樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要的經(jīng)濟來源。在這種背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展極為重要。新時期，隨著新作物和新技術(shù)的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求也在不斷增加，因此，對水利工程也有了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程不僅僅包括飲用水水利工程，也包括農(nóng)田水利工程。為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常飲用水需求，也為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源需求，相關(guān)的政府部門需要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作。

2 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理存在的問題

2.1 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程得到了極快的發(fā)展，但是水利工程完工之后，相關(guān)部門沒有給予應有的管理，施工單位也未安排專門的人員進行管理，導致部分水利工程在完工后處于無人管理的狀態(tài)。近年來，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府漸漸重視起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作，開始安排專門的人員進行管理，但是管理人員大多數(shù)都是村鎮(zhèn)干部，或者是由某些村民進行管理。村民在進行水利工程管理時，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)和知識，個體經(jīng)濟缺乏大局觀。村民在進行管理的過程中，對水利工程并不夠重視，導致某些水渠出現(xiàn)管理不到位，在使用的過程中會出現(xiàn)漏水滲水的情況，但村民以為這是正?，F(xiàn)象，并沒有進行及時的上報處理，情況嚴重時，會導致水利工程出現(xiàn)崩塌現(xiàn)象。

2.2 缺乏有效的管理制度

新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理中嚴重缺乏相應的管理制度，導致很多水利工程都受到了不同程度的破壞，并且基礎(chǔ)設(shè)備存在老化失修的問題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理區(qū)缺乏相應的管理意識，對水利工程管理并不重視，導致水利工程在使用的過程中出現(xiàn)破壞情況，也沒有得到及時的反映上報。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理也缺乏相應的規(guī)章制度，導致管理人員在工作時想要進行合理的管理，但是沒有制度可以遵守，從而導致出現(xiàn)了不知從何管起的情況，對破壞水利工程的村民也沒有辦法進行懲罰或其他處理工作[1]。最后，也是最嚴重的一點就是水利工程管理缺乏專業(yè)專門的管理人員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程在完工后處于無人管理維護的狀態(tài)，這不僅僅會造成設(shè)備的老化，也會導致水利工程出現(xiàn)破壞后，沒有辦法進行及時的處理。

3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的措施

3.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理制度

由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時缺乏監(jiān)督問題，因此，在建立相關(guān)制度時，首先，水利工程管理要引起各部門的重視，通過建立責任制來進行管理。并且制定出詳細的規(guī)章制度，可以應對各種突發(fā)狀況，讓管理人員在進行水利工程管理時能夠有規(guī)章制度進行引導。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作中，要將水利工程管理的任務落實到位，安排專門的人員進行負責，并且針對各部分水渠也要安排專門的人員進行管理，如果水區(qū)出現(xiàn)損壞要及時上報，如果沒有進行上報，就要承擔相應的責任[2]。

3.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員的綜合素質(zhì)會關(guān)系到整個工程的管理質(zhì)量，因此，提高管理人的綜合素質(zhì)相關(guān)重要。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程大部分存在于農(nóng)村地區(qū)，管理人員選拔存在一定的困難，相關(guān)部門在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員選拔時，要選擇綜合素質(zhì)較高的村民，并且對選拔合格的村民進行教育培訓工作。首先，要加強他們的專業(yè)知識，以此來提高他們的管理水平，在選擇好工程管理人員后，還需要進行專業(yè)技能的培訓工作。其次，相關(guān)部門要引進專業(yè)的人才，尤其是專業(yè)管理水利工程的人才，通過引進專業(yè)人才來提高整體管理人員的綜合素質(zhì)。另外，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員水平能夠達到要求，要定期或不定期地進行相關(guān)考核工作，通過考核的方式來激發(fā)管理人員的學習意識，在管理水利工程的過程中不斷進行學習提高[3]。

3.3 科學管理

在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時，要科學進行管理。要注重水利工程的效益，從而解決重視建設(shè)而不重視管理的情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程完成建設(shè)后，要轉(zhuǎn)交到相關(guān)單位或個人，通過專業(yè)管護拍賣經(jīng)營個人承包等形式，來形成有效的管理，保證水利工程進入使用后處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程不僅僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供生活用水，還具有農(nóng)田灌溉，水產(chǎn)養(yǎng)殖等作用，還有防洪防澇等功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程各功能中，防洪防澇的作用是公益性的功能，并不具備經(jīng)營條件，因此，要根據(jù)不同農(nóng)村水利的特點，采取不同的管理措施征求使用農(nóng)民的意愿，從使用者中選拔出合適的管理者。

3.4 加強供水管理

通常來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的供水主要是包括居民生活用水、牲畜的飲水、林木漁業(yè)供水、農(nóng)田灌溉等。水利工程的水源除地表水外還有地下水。為了保證居民和動物的飲水安全，需要加強經(jīng)營管理，建設(shè)更大規(guī)模的供水工程。對于分散的村莊要使用跨村供水的方式來將水利工程的效益最大化。此外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖業(yè)也在不斷擴大，這也是水利工程供水需要重點考慮的問題，需要加強水源的質(zhì)量。農(nóng)田灌溉要根據(jù)土地的規(guī)模經(jīng)濟能力來選擇不同的灌溉方式，做到科學用水和節(jié)約用水，緊跟我國可持續(xù)發(fā)展的腳步。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平的不斷提高，廢水和廢棄物也在不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對污水的處理能力較低，漸漸的污水管理越來越嚴重，不僅會威脅到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康，還會減少農(nóng)作物的產(chǎn)量，因此，在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時，還需要加強對于污水的管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境問題。

3.5 加強相關(guān)的宣傳力度

在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理時，需要加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，讓使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的重要性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠清楚地了解破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的行為是不道德的，并且需要承擔相應的法律責任，只有這樣才能減少水利工程的人為破壞問題。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟收入，還關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的正常生活，因此，相關(guān)的部門需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作。在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的過程中，不斷提高管理者的綜合素質(zhì)，并且進行相關(guān)的宣傳活動，讓所有居民都能夠意識到水利工程的重要性，讓管理者和居民共同努力來保護水利工程。