[編者按]

近年，在黨中央、國(guó)務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，孵化器和眾創(chuàng)空間等孵化載體在全國(guó)范圍內(nèi)競(jìng)相涌現(xiàn)。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》等系列政策文件的出臺(tái)，全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深推進(jìn)，呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的顯著特征。為進(jìn)一步完善孵化育成體系，助力“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能，國(guó)家、廣東省都出臺(tái)新舉措，加快推動(dòng)孵化載體往精細(xì)化、國(guó)際化方向發(fā)展，以集聚和鏈接全球創(chuàng)新要素。本欄目梳理了國(guó)家和廣東出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策內(nèi)容，以饗讀者。

【國(guó)家】

提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平。建立眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，鼓勵(lì)具備一定科研基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

推動(dòng)中央企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的孵化機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)稅會(huì)計(jì)、法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。

繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌。

加快發(fā)展孵化機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)外孵化機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，吸引海外人才到國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究支持符合條件的孵化機(jī)構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)人才激勵(lì)政策，落實(shí)孵化機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策。

——《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）

【廣東】

支持我省高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立離岸科技孵化基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚全球高端創(chuàng)新資源。

支持各市至少建設(shè)1家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，基地可直接認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

支持高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，利用自有物業(yè)、閑置樓宇建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器，選擇若干高校、科研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)自主招租或授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租，其租金收入財(cái)政全額返還，主要用于孵化器建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、科技服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)等。

——《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述精神為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，以支持港澳深度融入國(guó)家發(fā)展大局為主線，以港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，形成功能完善、特色明顯、成效突出的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，為港澳青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，吸引更多港澳青年到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)能。

——《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號(hào)）

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓全球新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代契機(jī)，以引領(lǐng)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主線，以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施四個(gè)“全覆蓋”、專業(yè)孵化鏈條建設(shè)、“以升促建”、創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接、服務(wù)隊(duì)伍提質(zhì)、創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造、“孵化在線”升級(jí)、孵化行業(yè)自律等八大行動(dòng)，促進(jìn)孵化績(jī)效達(dá)到新水平，服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。

——《廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動(dòng)方案（2017－2020年）》（粵科函高字〔2017〕1226號(hào)）