張曉海

（中交路橋華東工程有限公司，上海 200000）

隨著生活水平的提高，人們出行率變高，加之汽車的普及，這些都刺激了各城市對高速公路建設(shè)的需要，因而高速公路施工項目不斷增多。為了維護(hù)交通建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展，在施工過程中不僅要注意控制施工質(zhì)量，還要加強施工項目成本管理，優(yōu)化項目資金分配方案，全力提高項目經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工項目成本管理主要就是動態(tài)監(jiān)控整個施工過程中資金流向，對項目成本實行全面預(yù)算管理控制，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上將項目資金合理分配到每一個分部、分項過程，在每一道施工工序中控制資金使用情況，不僅要優(yōu)化其成本投入，更要學(xué)會減少、節(jié)約資金，從而提高工程項目的經(jīng)濟社會效益。

1 高速公路施工項目成本管理的影響因素

1.1 招投標(biāo)的影響

高速公路在開工前首先要通過招投標(biāo)確定施工單位，這決定了以后項目的施工主體，從根本上決定了施工項目成本管理的質(zhì)量水平。然而，當(dāng)前的招投標(biāo)工作還不夠規(guī)范，各施工單位出于競爭壓力會惡意圍標(biāo)、壓標(biāo)，哄抬工程造價，刻意提高施工成本。

1.2 施工方案的影響

施工過程的開展需要有一定的依據(jù)，如果施工方案制定不合理，對施工工序的操作流程不夠規(guī)范明確，對施工設(shè)備、物資的管理制度不夠全面，對施工技術(shù)和人員控制監(jiān)督不夠嚴(yán)格，施工方案在實際工程中的可行性不高，整個項目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量無法保證，會因為返修、維護(hù)浪費大量人力、物力、財力，加大成本消耗，嚴(yán)重影響工程成本控制。

1.3 施工質(zhì)量的影響

由于影響施工質(zhì)量的因素有很多，而且在工程項目的各個方面都能有所體現(xiàn)，所以其對整個施工項目的成本影響占很大比例，任何一處的工程質(zhì)量問題都會直接導(dǎo)致經(jīng)濟損失，并且質(zhì)量管理對人力、物力要求很高，因此會加大人工費、采購費。在實際施工過程中要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，減少因質(zhì)量問題造成的維護(hù)、返工處理，減少施工項目成本的二次消耗。

1.4 物資采購的影響

高速公路工程所涉及的設(shè)備、材料類別和數(shù)量都比較多，但目前高速公路物資采購并不規(guī)范，有些采購人員為了從中牟利虛報材料或設(shè)備的采購，有時又過度節(jié)約，為了控制成本選擇質(zhì)量不合格的材料，在后續(xù)施工過程中很容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致很多項目成本投入都花費在物資采購和后期質(zhì)量維護(hù)管理過程中。

1.5 企業(yè)管理的影響

施工企業(yè)的管理可大致分為施工現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量管理、施工成本管理等，每一項管理工作都互相制約，同時又互相促進(jìn)。企業(yè)的整體管理成效決定企業(yè)成本的利用率，成本管理的質(zhì)量又反映了企業(yè)管理水平。高速公路施工工序比較復(fù)雜，難度較大，其施工管理難度也相應(yīng)增大，施工過程中任何一個環(huán)節(jié)的偏差都會影響成本管理的最終結(jié)果。

2 高速公路施工項目成本管理原則

2.1 成本最低化原則

高速公路施工項目成本控制的最終目的就是通過各種方法盡可能減少建設(shè)資金投入，使投資成本獲得最合理、最有效的利用，實現(xiàn)優(yōu)秀施工質(zhì)量和最低成本投入的雙贏局面。這需要成本管理者對當(dāng)前項目進(jìn)行動態(tài)、深入的分析，結(jié)合施工成本影響因素預(yù)測工程項目利潤率，并以此為目標(biāo)對各分項工程的工程量進(jìn)行統(tǒng)計，具體到各單項工程，由此確定不同的成本目標(biāo)，將該成本計劃具體內(nèi)容傳遞給每一施工工序相關(guān)人員，以期實現(xiàn)施工項目成本最低化。

2.2 全面控制成本原則

施工項目成本貫穿于施工全過程，涉及每一道工序、每一個部門、每一位工作人員、每一臺設(shè)備、每一根材料。因此進(jìn)行成本控制管理時要覆蓋到每一個層面，保持成本管理工作的連續(xù)性，不可遺漏任一環(huán)節(jié)，盡可能實行全面管理原則，從項目開始初期的招投標(biāo)工作、施工方案設(shè)計，到后期物資采購、人員招聘、施工技術(shù)操作、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作進(jìn)行實時監(jiān)控，控制施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，全面控制施工成本。

2.3 成本利用率最大化原則

施工單位的物資投入、人工投入耗費了大量成本，因此對需要對其進(jìn)行開源節(jié)流，在設(shè)備使用過程中要加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備的正常運行性能，避免因故障問題造成的緩工或停工。同時，要節(jié)約資源，提高材料利用率，物盡其用，減少成本浪費。最后，要注意成本控制與施工質(zhì)量的關(guān)系，避免質(zhì)量問題造成的返工成本消耗，后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)成本消耗，讓施工項目成本得到最高效的利用。

3 高速公路施工項目成本具體管理方法

3.1 投資管理

在高速公路整個施工過程中，需要投資管理者對不同階段、不同工序等涉及成本投入的部分做出明智決策。成本投資的合理性決定了工程項目是否能成功進(jìn)行，決定投資者的回報率。因此在投資決策前期，需要按照工程規(guī)模大小，考慮內(nèi)外界因素對投資成本的影響，預(yù)測項目材料、設(shè)備的消耗成本，對比不同的技術(shù)方案的經(jīng)濟性，做出科學(xué)、明智的工程投資決策，從而有效控制施工項目成本。

3.2 施工設(shè)計管理

為了最大化提高項目經(jīng)濟效益，從源頭上減少成本投入，需要對高速公路工程項目進(jìn)行全面的造價預(yù)算。在項目設(shè)計階段，可以通過各電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請更多的優(yōu)秀設(shè)計單位和設(shè)計者參與工程方案設(shè)計，然后綜合考慮各設(shè)計方案的可行性，通過對比各方案的優(yōu)缺點，取長補短，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，最終確立最經(jīng)濟化的適用型施工設(shè)計方案。

3.3 施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量決定了成本輸出的有效性，施工質(zhì)量成本既包括為保證完好施工質(zhì)量的資金投入，還有因質(zhì)量不合格而產(chǎn)生的維護(hù)、修復(fù)費用。對此，要了解施工質(zhì)量控制薄弱點，確定施工質(zhì)量控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)加強質(zhì)量管理，進(jìn)行質(zhì)量成本核算，列出各質(zhì)量成本支出明細(xì)，對施工質(zhì)量采取預(yù)防措施。同時，在實際施工過程中要對制約工期、影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的施工活動進(jìn)行精心組織、嚴(yán)格控制，合理地利用項目資源，安排施工計劃，力求保證工程施工質(zhì)量。

3.4 物資管理

（1）加強對物資采購工作的控制，嚴(yán)格控制價格和數(shù)量，對于大規(guī)模的采購活動要采取招標(biāo)的公平競爭方法，選擇最經(jīng)濟合理的報價廠商，當(dāng)然也可以直接與有資質(zhì)的供應(yīng)商建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，減少中間差價。（2）準(zhǔn)確預(yù)算各物資用量，加強對各材料市場的了解，按需采購，避免高價采購，減少浪費和庫存積壓。另外，可對物資取用制定嚴(yán)格的制度，規(guī)范各相關(guān)人員工作行為，提高物資利用率，并加強對材料的循環(huán)回收利用，注重機械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，優(yōu)化機械配置方案。（3）建議以租代買的方式選用用處較小的機械設(shè)備，按照成本預(yù)算決定購買和租用方案，充分發(fā)揮設(shè)備租賃公司對設(shè)備成本的控制作用。

3.5 全面成本管理

全面成本管理就是對以上所有涉及成本的內(nèi)容進(jìn)行控制，對施工全過程進(jìn)行全面成本控制，充分落實成本管理責(zé)任制度，提高管理人員意識，加強財務(wù)管理，完善財務(wù)收支計劃，合理編制月度用款計劃，對資金使用明細(xì)做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)格落實財務(wù)計劃，分析成本透支原因，積極探索成本節(jié)約措施，嚴(yán)格督查各部門成本控制實際情況，形成預(yù)防、控制、監(jiān)督的成本管理鏈，有效控制企業(yè)成本使用情況。

4 高速公路工程施工項目成本管理對策

4.1 提高成本管理意識

各施工企業(yè)成本管理人員要意識到在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下加強成本管理的重要性，企業(yè)要創(chuàng)新現(xiàn)行的成本管理理念，充分考慮各成本影響因素，全面分析管理內(nèi)容和方法，并加強成本管理新理念在施工單位、施工現(xiàn)場的傳播，使每一位員工都參與到施工項目成本管理工作中；同時，加強監(jiān)督與管理工作，通過獎懲制度、責(zé)任制度來加深各員工對成本管理理念的吸收和利用，對施工成本展開全過程管理，使成本控制的工作更加順利與高效。

4.2 健全成本管理體系

（1）完善施工項目成本管理組織，成立優(yōu)秀的成本管理機構(gòu)，同時明確各管理人員的工作內(nèi)容和責(zé)任，分工協(xié)作，互幫互助，促進(jìn)成本管理工作的順利進(jìn)行。（2）健全成本管理制度，以法律和獎懲性的規(guī)章制度約束各工作員工行為，使成本管理工作有據(jù)可依，運作順暢。（3）拓展成本管理參考信息層面，通過多方渠道搜集市場資料、各施工單位成本管理案例，建立完善的施工成本管理信息借鑒體系，通過對比分析，探索新型高效的成本管理方法。

4.3 提升工作人員綜合素質(zhì)

施工成本管理工作的最終目標(biāo)能否實現(xiàn)終歸是靠各參與人員的共同努力，因此要加強對工作人員的管理，不僅要提高成本管理人員的專業(yè)水平，提升成本管理成效，還要加強對施工人員的培訓(xùn)，提升基層員工的技術(shù)水平?？梢葬槍Σ煌某杀竟芾韰⑴c者制定不同的培訓(xùn)教育方案，按需提高他們對施工成本管理工作的認(rèn)識度，鼓勵所有員工主動提升自己對成本控制的貢獻(xiàn)力。另外，企業(yè)也要多加提供成本管理人員的深造機會，以鼓勵性、獎勵性政策推行成本管理方案的推行，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)良好的專業(yè)成本管理團(tuán)隊，進(jìn)一步提升成本管理的效率，為企業(yè)創(chuàng)造利益。

5 結(jié)束語

綜上所述，高速公路施工作業(yè)專業(yè)性強、難度大，項目投資成本大，面對當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展形勢，做好施工項目成本管理工作意義重大。由于它的影響因素眾多，如果管理不當(dāng)，不僅無法產(chǎn)生良好的成本管理效果，反而會增加一項成本投入。為了有效控制施工項目的成本，實現(xiàn)企業(yè)的投資經(jīng)營目標(biāo)，需要各工作人員共同配合，完善施工項目成本管理辦法，堅持成本控制原則，合理把控成本管理影響因素，采取科學(xué)有效的成本管理對策進(jìn)行成本管理工作，提升施工單位的經(jīng)濟收益，保證高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟性。