徐穩(wěn)

摘 要：我國(guó)綜合交通運(yùn)輸管理方案的構(gòu)建可以使我國(guó)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。本文首先對(duì)我國(guó)綜合交通運(yùn)輸工作存在的問題進(jìn)行了總結(jié)研究，并結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況，制定了綜合交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量的具體策略，對(duì)確保我國(guó)交通行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;交通運(yùn)輸;若干思考

國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到的影響因素較多，只有實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展體系的有效構(gòu)建，才可以成熟的適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建需求。因此，現(xiàn)有的很多交通行業(yè)人員都對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展具備較高水平的關(guān)注。

一、新時(shí)代我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展存在的問題

（一）綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系的構(gòu)建存在問題

從當(dāng)前交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，一些綜合交通運(yùn)輸服務(wù)管理方案的構(gòu)建存在不足，在進(jìn)行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新的過程中，缺乏對(duì)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)情況的有效研究，導(dǎo)致運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的創(chuàng)新價(jià)值無法得到有效維護(hù)，難以在綜合性交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中滿足交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。部分綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于港口和鐵路運(yùn)輸情況缺乏有效的研究，在處理物流園區(qū)和工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)工作的過程中，對(duì)于專用線路的構(gòu)建和應(yīng)用情況缺乏足夠重視，難以在大宗貨物運(yùn)輸管理方案設(shè)計(jì)過程中，充分適應(yīng)長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸管理需要，無法為鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)轉(zhuǎn)移情況的改進(jìn)提供必要支持，最終導(dǎo)致聯(lián)合式運(yùn)輸管理方案的主體構(gòu)建價(jià)值無法得到明確，難以在多種方式相結(jié)合的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，更好的滿足交通運(yùn)輸服務(wù)工作的發(fā)展需要。部分綜合交通運(yùn)輸體系的設(shè)計(jì)工作缺乏對(duì)旅客聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)情況的研究，對(duì)于當(dāng)前普遍推廣的低碳化運(yùn)輸模式缺乏必要的價(jià)值總結(jié)，導(dǎo)致綜合交通運(yùn)輸工作的具體處置的過程中，難以更好的滿足一站式服務(wù)管理體系的構(gòu)建需要，最終導(dǎo)致綜合交通運(yùn)輸服務(wù)管理方案的構(gòu)建價(jià)值難以得到有效改進(jìn)。

（二）綜合交通運(yùn)輸治理體系的建設(shè)質(zhì)量較差

綜合交通運(yùn)輸治理體系的建設(shè)可以為交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供高水平的支持。但是，從當(dāng)前我國(guó)總結(jié)交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定情況來看，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理體制的改良可以為交通運(yùn)輸服務(wù)的全面創(chuàng)新發(fā)展提供有利支持。但是，現(xiàn)有的一些綜合交通運(yùn)輸治理體系在具體設(shè)計(jì)的過程中，缺乏對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)特征的有效分析，沒有從工作體制改革的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸管理方案的調(diào)整創(chuàng)新，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革等工作的運(yùn)行價(jià)值無法得到充分凸顯，難以為交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供較為完整的支持。部分綜合交通運(yùn)輸治理方案的建設(shè)工作缺乏對(duì)財(cái)政事權(quán)構(gòu)成情況的研究，沒有對(duì)成本的各方面支出責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃定，導(dǎo)致綜合運(yùn)輸治理體系在構(gòu)建的過程中，無法結(jié)合行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理方案的設(shè)計(jì)，難以為交通運(yùn)輸管理工作方案的高水平處理提供必要支持。一些綜合交通運(yùn)輸治理方案的設(shè)計(jì)工作缺乏對(duì)法規(guī)修訂等工作的重視，在處理綜合交通運(yùn)輸治理方案設(shè)計(jì)的相關(guān)工作過程中，缺乏對(duì)國(guó)際組織事務(wù)主體內(nèi)容的有效研究，導(dǎo)致政策規(guī)則制定等工作的運(yùn)行難以具備理想的基礎(chǔ)條件，無法為綜合交通運(yùn)輸治理體系的改良提供充分保障。

（三）綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建水平較差

從當(dāng)前綜合而交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)成情況來看，一些國(guó)土空間規(guī)劃利用方案的設(shè)計(jì)缺乏合理性，雖然具備構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系的愿望，但對(duì)于影響鐵路公路運(yùn)輸總體方案的因素缺乏足夠重視，沒有從民航和郵政管理體系建設(shè)的角度出發(fā)，制定符合綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建質(zhì)量的因素，難以在交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)立體互聯(lián)方案的構(gòu)建方面取得進(jìn)展，也使得綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)工作無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量平衡發(fā)展。

二、新時(shí)代我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的改進(jìn)策略

（一）提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系的改進(jìn)策略

一定要加強(qiáng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系構(gòu)建情況的研究，尤其要對(duì)交通運(yùn)輸管理體系的管理特征加以考察，使?jié)M足綜合交通運(yùn)輸管理體系的價(jià)值得到充分改進(jìn)，為交通運(yùn)輸服務(wù)管理體系的突出建設(shè)價(jià)值可以得到明確，為滿足綜合運(yùn)輸管理方案建設(shè)需求提供精準(zhǔn)支持。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前多種類型運(yùn)輸管理體系構(gòu)建情況的考察，尤其要對(duì)工礦企業(yè)鐵路運(yùn)輸工程的特點(diǎn)進(jìn)行深入考察，使?jié)M足鐵路專用線實(shí)際建設(shè)需求的舉措能夠得到創(chuàng)新調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)體系管理措施的改進(jìn)。一定要加強(qiáng)對(duì)大宗貨物運(yùn)輸管理措施的關(guān)注，尤其要對(duì)影響聯(lián)合運(yùn)輸管理措施構(gòu)建水平的因素進(jìn)行考察，使?jié)M足綜合交通運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)需求的舉措可以得到有效的改良優(yōu)化，充分滿足聯(lián)合運(yùn)輸管理方案的建設(shè)需要。綜合交通運(yùn)輸服務(wù)方案的建設(shè)工作一定要強(qiáng)化對(duì)一體化出行模式構(gòu)成特點(diǎn)的研究，尤其要對(duì)全鏈條解決方案的主要構(gòu)建價(jià)值進(jìn)行考察，使?jié)M足一站式交通運(yùn)輸管理方案構(gòu)建質(zhì)量的因素可以充分明確自身價(jià)值，借此提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系的建設(shè)水平。

（二）提升綜合交通運(yùn)輸治理體系的建設(shè)水平

在處理綜合交通運(yùn)輸治理體系建設(shè)的相關(guān)工作過程中，要加強(qiáng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸方案構(gòu)建特征的研究，尤其要對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理體制構(gòu)成情況進(jìn)行充分完整的分析，以此滿足交通運(yùn)輸管理方案的創(chuàng)新設(shè)計(jì)需要。要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸占比情況的研究，并對(duì)符合運(yùn)輸管理體系運(yùn)行特征的資金供給方案加以創(chuàng)新，使符合交通運(yùn)輸新型治理體系建設(shè)需求的各方面資源可以充分開發(fā)出自身價(jià)值，以此促進(jìn)交通運(yùn)輸治理方案的改革。在處理綜合交通運(yùn)輸治理體系建設(shè)的具體工作過程中，要加強(qiáng)對(duì)管理體制構(gòu)建有效性的重視，尤其要對(duì)不同行政級(jí)別的權(quán)力運(yùn)行特征進(jìn)行全面考察，使符合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任管理方案構(gòu)建合理性的因素能夠充分凸顯出自身價(jià)值，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理方案的構(gòu)建質(zhì)量和運(yùn)行有效性。一定要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作相關(guān)法規(guī)構(gòu)成情況的研究，尤其要對(duì)影響交通運(yùn)輸工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素加以研究，使符合交通運(yùn)輸和國(guó)際組織事務(wù)處理需求的因素可以更大程度上凸顯出自身作用，為交通運(yùn)輸治理體系的改革創(chuàng)造有利條件。

（三）提升綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建水平

在制定綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的具體建設(shè)方案過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)土空間規(guī)劃利用情況的研究，并對(duì)公路鐵路等主要運(yùn)輸形式進(jìn)行分析，使網(wǎng)絡(luò)化交通運(yùn)輸模式可以得到更加成熟的構(gòu)建處理，為綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較為完整的支持。一定要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)管理體系構(gòu)建質(zhì)量的研究，尤其要對(duì)綜合立體交通網(wǎng)的構(gòu)建合理性進(jìn)行有效分析，使一體化交通網(wǎng)所具備的突出價(jià)值可以得到更加充分的體現(xiàn)，為綜合交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的改良提供更加充足的保障。

結(jié)論

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展質(zhì)量的重要因素。因此，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然較為廣闊的情況下，加強(qiáng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)特征的關(guān)注，并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略，對(duì)提升我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展綜合質(zhì)量，具有十分重要的意義。

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（山東交通學(xué)院 250300）