摘 要：水利工程灌溉管理工作是否完善關(guān)系到農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還很落后，水利工程灌溉管理工作中存在許多不足，影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。基于這一情況，本文首先分析了水利工程灌溉管理工作中存在的問題，進(jìn)而提出了改善水利工程灌溉管理工作的對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；灌溉管理工作；若干思考

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.086

中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，水利工程灌溉管理工作是否完善直接決定了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。改革開放以來，我國的水利灌溉工程也獲得了很大的發(fā)展，不過在發(fā)展的同時(shí)依然存在著各種問題，直接影響了我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。

1 水利工程灌溉管理工作中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

當(dāng)前，國內(nèi)在水利事業(yè)上的發(fā)展大多是粗放式的管理，許多年前的水利灌溉工程仍然在使用。同時(shí)，水利灌溉工程在使用的過程中仍然使用多年前的傳統(tǒng)澆灌方式，也就是以大水漫灌的方式進(jìn)行，此種使用方式是對水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，國內(nèi)水利灌溉工程的技術(shù)發(fā)展也比較落后，部分灌溉工程的安全性沒有保障，這不只是對重要水資源的一種浪費(fèi)，還有可能對我國的生態(tài)環(huán)境造成破壞，在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，水利工程發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，不能實(shí)現(xiàn)其存在的價(jià)值。

1.2 管理方式過于落后

水利工程灌溉管理工作的管理方式，盡管伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了變革，不過某些水利工程灌溉管理人員專業(yè)知識不足，對水利工程灌溉的認(rèn)識仍然落后于時(shí)代，所以在現(xiàn)場工作中對于管理機(jī)制的執(zhí)行還不完善。在實(shí)際情況下，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)的工作效率不高，并且沒有科學(xué)合理的工作形式，對水資源的利用沒有合理的管理機(jī)制，嚴(yán)重影響著我國農(nóng)田水利的發(fā)展。

1.3 投入不足

當(dāng)前，國內(nèi)水利過程的投入主要來自兩方面：一是來自政府的財(cái)政投入，二是來自企業(yè)的投入，不過水利灌溉工程本身的特點(diǎn)就是建設(shè)規(guī)模比較大，建設(shè)范圍比較長，建設(shè)時(shí)間比較久，在資金投入上常常出現(xiàn)偏差，工程后期常常發(fā)生投入不足的情況。國內(nèi)的農(nóng)業(yè)土地面積廣闊，而且相當(dāng)一部分仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，國家的投入畢竟有限，以及別的原因都造成了我國水利灌溉工程上的投入不足。

2 改善水利工程灌溉管理工作的對策

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水利灌溉工程發(fā)展的重要條件，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的完善，就從根本上解決了水利工程灌溉中的各種不足。第一，對那些已經(jīng)建設(shè)時(shí)間較長的工程進(jìn)行檢查、加固，使其能夠繼續(xù)為群眾服務(wù)。不僅有效的減少水資源浪費(fèi)的情況，還可以間接的提升水利灌溉工程的應(yīng)用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。第二，對那些新建的水利灌溉工程要提高要求。在新建水利灌溉工程建設(shè)進(jìn)程中，提高質(zhì)量要求，從建材到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都從嚴(yán)把關(guān)，提高水利灌溉建設(shè)的質(zhì)量。在水利灌溉工程投入使用后，也要注意巡檢，查找到的問題做到即時(shí)處理，盡可能的降低損失。

2.2 創(chuàng)新管理機(jī)制

水利工程灌溉管理水平的提升，創(chuàng)新的管理機(jī)制是首先要做到的。創(chuàng)新的管理機(jī)制要結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，按照科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)則，創(chuàng)新出融合于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程灌溉管理機(jī)制。同時(shí)，水利工程灌溉的發(fā)展離不開國家的政策作為輔助，這是因?yàn)楸M管我國現(xiàn)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制，不過水利灌溉的市場經(jīng)濟(jì)趨勢并不明晰，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)多是以政府部門為主。實(shí)際的機(jī)制建立還須國家相關(guān)政策的支持，一個(gè)方面的變革會牽扯到與其有關(guān)的多個(gè)部門的變革，所以，對于管理機(jī)制的創(chuàng)新如果只是憑借市場的推動(dòng)以及相關(guān)水利部門的促進(jìn)都是不夠的，必須有來自國家層面的協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)的主要措施就是來自法律法規(guī)的完善，要做到完善水利工程灌溉管理的法律建設(shè)。

2.3 增加資金支持

水利工程除了在建設(shè)過程中需要足夠的資金支持，工程維護(hù)同樣需要資金。所以，政府必須提高對水利工程建設(shè)的資金支持，尤其是需要提高對水利工程建設(shè)中新技術(shù)方面的資金支持，推動(dòng)我國水利工程建設(shè)技術(shù)層面的革新，減少水利工程灌溉建設(shè)上的成本，提升水利工程灌溉的生態(tài)收益。此外，要提高社會企業(yè)對水利工程的支持力度，通過督促水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)利用多種途徑募集資金，幫助維持水利工程建設(shè)后期的維護(hù)。各級部門也要共同努力，在建設(shè)水利工程灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，宣講水利工程灌溉的必要性，提升群眾對水利工程灌溉的關(guān)注度，教育群眾愛護(hù)水利工程設(shè)施的自覺性，延長水利工程設(shè)施的有效年限。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，而水利工程灌溉管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以水利工程灌溉管理的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位。其是否完善涉及到我國的國家經(jīng)濟(jì)和人民生活的發(fā)展，我們必須重視水利工程灌溉的建設(shè)。改善水利工程灌溉管理工作中存在的問題，提升水利工程灌溉的實(shí)際使用價(jià)值，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展就會提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益，而且能夠最終促進(jìn)和諧社會的創(chuàng)建。

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作者簡介：席艷鴿（1981），女，河南偃師人，大專，助理工程師。