郭廷瑞

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，一旦出現(xiàn)重大問(wèn)題，后果很嚴(yán)重，所以有必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)日常合作，充分發(fā)揮合力作用，保障企業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，本文從兩部門(mén)工作的職能和作用出發(fā)，提出進(jìn)一步提升監(jiān)督效率，發(fā)揮監(jiān)督效果的方法。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè); 內(nèi)部審計(jì); 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)

引言：

我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的深化改革，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力尤為重要，而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，提高企業(yè)決策效率和效果上具有重要的作用。企業(yè)要想不斷取得發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，必須保持內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的有效合作，以保障企業(yè)肌體永遠(yuǎn)健康，具有充分的市場(chǎng)發(fā)展活力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作配合是一項(xiàng)非常重要的探索，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、建立內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察之間的協(xié)查機(jī)制

1.建立健全審計(jì)審查協(xié)助制度

目前，我國(guó)大中型國(guó)有企業(yè)均設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。機(jī)構(gòu)設(shè)置略有不同，有的為審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，有的是各自獨(dú)立成部門(mén)，但審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察工作各自的職能定位、工作重點(diǎn)和相互配合等工作內(nèi)容，均大同小異。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估及預(yù)防，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督和控制，包括對(duì)以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為對(duì)象的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和以經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要職責(zé)是檢查企業(yè)對(duì)黨的路線、方針、政策執(zhí)行情況，維護(hù)黨的紀(jì)律和企業(yè)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，教育、督促干部廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。多年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組織查處的違紀(jì)案件，大多數(shù)都涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，特別是有些干部利用企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的漏洞和自身的職權(quán)便利，侵害企業(yè)利益，構(gòu)成違法犯罪。其違法行為的軌跡最終都會(huì)在財(cái)務(wù)賬簿或有關(guān)財(cái)務(wù)資料中反映出來(lái)，而審計(jì)部門(mén)在對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)過(guò)程中，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)會(huì)更了解和熟悉。為更有效地保護(hù)企業(yè)利益，懲治違法腐敗份子，健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，這就要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要建立高效的協(xié)查機(jī)制，暢通審計(jì)審查的溝通渠道，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，互助協(xié)作，快速聯(lián)動(dòng)，最大程度地保障企業(yè)利益和職工利益。

2.積極合作構(gòu)建懲治預(yù)防體系

企業(yè)內(nèi)審部門(mén)作為內(nèi)控體系監(jiān)督檢查的核心部門(mén)，其中一項(xiàng)重要的工作是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，檢查其可靠性，及風(fēng)險(xiǎn)管理措施是否有效實(shí)施，檢查預(yù)防體系是否健全有效。內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)除了日常監(jiān)督檢查、懲治腐敗工作外，重要的是構(gòu)建腐敗懲治預(yù)防體系，改變不是“好同志”，就是“階下囚”的狀態(tài)。內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在履行各自職責(zé)，有所側(cè)重地完善構(gòu)建內(nèi)控制度和健全懲防體系的基礎(chǔ)上，要相互合作，加強(qiáng)交流，共同堵塞制度漏洞，扎緊個(gè)人權(quán)力的籠子，做好職工的思想教育，培養(yǎng)干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，讓權(quán)力在預(yù)設(shè)的軌道上運(yùn)行，共同編織一張正常運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控和風(fēng)清氣正的組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)。

二、內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作有效配合的主要方法

1.不斷提高審計(jì)審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、綜合性很強(qiáng)的工作，涉及的業(yè)務(wù)范圍很廣，遍及交通運(yùn)輸、物流管理、制造業(yè)等所有行業(yè)。監(jiān)督內(nèi)容上，宏觀上既有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，又有腐敗懲防體系的構(gòu)建。微觀上既有企業(yè)資金的流向，又有每筆資金背后的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，原則性很強(qiáng)的工作，需要審計(jì)審查人員有廣泛的專業(yè)知識(shí)，敏銳的職業(yè)判斷力，清醒的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。為更好地發(fā)揮審計(jì)審查作用，更好地進(jìn)行部門(mén)間的協(xié)助合作，只有不斷地進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)洞查風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，才能起到事半功倍的效果。

2.努力增強(qiáng)審計(jì)審查人員的責(zé)任意識(shí)

責(zé)任意識(shí)是一種傳統(tǒng)美德，也是職業(yè)素養(yǎng)。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任的人，才是可以信賴的人。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好監(jiān)督檢查的職責(zé)，保障企業(yè)肌體健康，提高部門(mén)間的協(xié)查效率和效果，僅僅有足夠的業(yè)務(wù)能力是不行的，還要有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感和使命感，要守得住誘惑，耐的住寂寞。兢兢業(yè)業(yè)地完成好每項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決同腐敗份子做斗爭(zhēng)，一點(diǎn)一滴，錘煉自身品格，養(yǎng)成自覺(jué)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)力。

3.大力加強(qiáng)審計(jì)審查間的信息交流

現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息共享既節(jié)約社會(huì)資源，又能提高工作效率。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目，能夠獲得全面、大量的企業(yè)信息，能夠有效堵塞管理漏洞，又能為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供可靠依據(jù)和案件線索。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能夠通過(guò)紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)移交，上級(jí)紀(jì)律檢查部門(mén)交辦，信訪舉報(bào)受理，基層信息上報(bào)等多種途徑，獲取案件線索，為審計(jì)部門(mén)提供參考。審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的信息溝通渠道要完全暢通，互通有無(wú)，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)督的整體合力作用。

4.充分發(fā)揮審計(jì)審查的專業(yè)優(yōu)勢(shì)

俗話說(shuō)，“從業(yè)有先后，術(shù)業(yè)有專攻”。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在加強(qiáng)信息溝通的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)也很重要。審計(jì)人員具有財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)賬項(xiàng)和資金流向。紀(jì)檢監(jiān)察人員職業(yè)敏感性很強(qiáng)，善于從蛛絲馬跡中尋找真相，善于運(yùn)用談話手段追根溯源。工作配合中，要充分運(yùn)用專業(yè)人員各自優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際工作需要，組成聯(lián)合審計(jì)審查組，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)研判，發(fā)揮團(tuán)體整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)：

這篇論文主要通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作重點(diǎn)和工作方式的闡述，研究探討加強(qiáng)兩部門(mén)協(xié)作配合的有效途徑和重要方法，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理提供些許參與。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是企業(yè)的重要保障機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)間的內(nèi)部合作，確保企業(yè)正常高效運(yùn)行，有關(guān)人員要積極借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董新宇， 鄭潔， 宋海洋 . 關(guān)于完善公立醫(yī)院全成本核算的思考 [J] . 中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)， 2010， 29 （ 12） ： 89.

[2] 駱驍， 張建余， 金焱.醫(yī)院全成本核算目 前存在的主要矛盾[J] . 重慶醫(yī)學(xué)， 2009， 38 （ 1） ： 4 - 5.

[3] 何紅霞 . 醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的運(yùn)行研究 [J] .經(jīng)營(yíng)管理者， 2009 （ 6） .

（中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司? 遼寧? 沈陽(yáng)? 110021）