辛 文 韓鵬杰

【內(nèi)容提要】西周是中國(guó)早期國(guó)家的典型，探究西周國(guó)家安全思想對(duì)于豐富國(guó)家安全學(xué)科思想內(nèi)涵、完善國(guó)家安全學(xué)理論體系、推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有重大的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家安全學(xué)是一門整體性、綜合性的實(shí)用型學(xué)科，從國(guó)家安全學(xué)理論視角出發(fā)研究西周國(guó)家安全思想，不僅能為中國(guó)古代安全思想史研究提供補(bǔ)充，也有助于為國(guó)家現(xiàn)實(shí)安全戰(zhàn)略的制定提供思想資源。影響西周國(guó)家安全的要素涵蓋自然與社會(huì)兩大領(lǐng)域，包括地理位置、人口構(gòu)成、土地制度、政治制度和社會(huì)制度。在對(duì)這幾方面的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，西周形成了以政治安全、軍事安全和社會(huì)安全為核心的國(guó)家安全思想。政治安全思想包括“崇拜天神、祭祀祖先”，“禮以定序、樂以觀和”；軍事安全思想包括“以禮制戎、除惡務(wù)盡”，“統(tǒng)籌全局、重點(diǎn)部署”；社會(huì)安全思想包括“神道設(shè)教、倫常為綱”，“陰陽和諧、天下大同”。這些思想同屬于一個(gè)整體的、相互聯(lián)系的國(guó)家安全思想系統(tǒng)，豐富了總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵。

自國(guó)家誕生以來，保護(hù)國(guó)家安全、維系社會(huì)穩(wěn)定便成為治國(guó)理政的永恒主題。對(duì)現(xiàn)代國(guó)家而言，國(guó)家安全學(xué)已經(jīng)成為服務(wù)于國(guó)家安全現(xiàn)實(shí)的、具有重大理論與實(shí)踐價(jià)值的學(xué)科，政界與學(xué)界從包括對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)、影響國(guó)家安全的因素、危害國(guó)家安全的因素等角度全方位地對(duì)國(guó)家安全問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，逐漸將國(guó)家安全發(fā)展為一門科學(xué)，運(yùn)用復(fù)雜又精細(xì)的思維與手段建立起了國(guó)家安全理論體系與分析框架?！翱傮w國(guó)家安全觀”的提出，又為國(guó)家安全學(xué)提供了重大戰(zhàn)略指導(dǎo)，樹立了核心研究框架。

作為一門新興學(xué)科，國(guó)家安全學(xué)雖然已經(jīng)具備了明確的研究對(duì)象和自身特殊的研究任務(wù)，然而在具體的研究過程中卻缺乏足夠的理論資料，制約了對(duì)國(guó)家安全事實(shí)的認(rèn)識(shí)，影響了人們對(duì)國(guó)家安全合理的價(jià)值判斷，一定程度上限制了國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的深入發(fā)展。為了更好地建設(shè)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科、完善國(guó)家安全理論，有必要對(duì)中國(guó)古代國(guó)家安全思想展開研究，發(fā)掘其中可資借鑒的歷史資源。

一 西周國(guó)家安全思想的意義與價(jià)值

歷經(jīng)數(shù)十代王朝興亡，中國(guó)古代積累了極為豐富的治國(guó)安邦理論，形成了有價(jià)值的國(guó)家安全思想資源。本文以西周作為研究對(duì)象，因?yàn)槲髦懿粌H是中國(guó)古代國(guó)家的典型，亦是中國(guó)傳統(tǒng)文化的濫觴，西周時(shí)期形成的國(guó)家安全思想不僅在當(dāng)時(shí)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有重要的意義，也對(duì)后世國(guó)家安全理論與實(shí)踐造成深遠(yuǎn)影響。

研究西周國(guó)家安全思想具有三方面突出的理論價(jià)值：一是有助于梳理中國(guó)古代國(guó)家安全思想史，為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，豐富其思想內(nèi)涵；二是運(yùn)用國(guó)家安全學(xué)的理論體系與分析框架，發(fā)掘影響和危害西周國(guó)家安全的因素，闡釋西周保障國(guó)家安全的舉措，有助于進(jìn)一步完善國(guó)家安全理論體系；三是有助于全面挖掘中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

（一）梳理中國(guó)古代國(guó)家安全思想史 豐富國(guó)家安全學(xué)學(xué)科思想內(nèi)涵

2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），要求設(shè)立國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科?！兑庖姟分赋?，要“設(shè)立相關(guān)研究項(xiàng)目，為國(guó)家安全教育教學(xué)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)奠定基礎(chǔ)”。①《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，中華人民共和國(guó)教育部，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201804/t20180412_332965.html。要奠定國(guó)家安全學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)，為國(guó)家安全提供更多領(lǐng)域與形式的資源、豐富學(xué)科內(nèi)容至關(guān)重要。國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的載體形式多樣，包括書籍報(bào)刊、音樂作品、動(dòng)漫戲劇等多種模式，而要賦予其足夠深刻的內(nèi)涵、為推動(dòng)學(xué)科發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，還要從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取資源。

中華文明之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，能夠數(shù)千年延續(xù)而不斷絕，主要原因之一在于保留了浩繁龐雜的歷史資料。中國(guó)重視史料記載的傳統(tǒng)源自西周，周公吸取殷商滅亡的教訓(xùn)，常常向遺老學(xué)習(xí)殷商優(yōu)秀文化，并且特別注重保存周自身的歷史文化記錄。西周史官具有崇高的權(quán)力與地位，負(fù)責(zé)記載天文歷法、宗族譜系、祭祀規(guī)則等重大事宜。后代史官權(quán)力雖遭到縮減，但在對(duì)國(guó)家產(chǎn)生重大影響的事宜上，官方或民間的記錄者始終保持著秉筆直書的優(yōu)良史學(xué)素養(yǎng)。中國(guó)傳統(tǒng)史學(xué)傾向于真實(shí)記錄國(guó)家重大事宜，因而雖未明確提出國(guó)家安全的概念，卻包含了極為豐富且全面的國(guó)家安全情況記載以及中央王朝、士大夫?yàn)榫S護(hù)國(guó)家安全提出的理論和進(jìn)行的活動(dòng)。由于西周時(shí)期遺留了廣泛的傳世文獻(xiàn)與青銅鐫刻等銘文資料，使得對(duì)西周國(guó)家政治制度、社會(huì)文化、民族外交等方面的考察成為可能，西周也成為研究中國(guó)古代思想的關(guān)鍵起點(diǎn)。在探討中國(guó)國(guó)家安全思想史時(shí)，必須關(guān)注西周這一中華早期帝國(guó)的基本范式，發(fā)現(xiàn)中國(guó)早期國(guó)家安全思想的基本特征。

西周時(shí)期，中央王朝面臨著來自內(nèi)部與外部的國(guó)家安全威脅，影響和危害國(guó)家安全的因素已經(jīng)涵蓋了現(xiàn)代傳統(tǒng)國(guó)家安全觀的主要內(nèi)容。作為中國(guó)古代國(guó)家安全思想史的起點(diǎn)，西周有其獨(dú)特、關(guān)鍵的地位與價(jià)值；作為當(dāng)代國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的歷史研究背景，西周具有豐富的國(guó)家安全思想與實(shí)踐，則可為當(dāng)代國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)提供理論支持。

（二）發(fā)掘古代國(guó)家安全問題 完善國(guó)家安全學(xué)理論體系

在國(guó)家安全學(xué)理論體系中，“國(guó)家安全”是基本研究對(duì)象，涉及政治學(xué)、軍事學(xué)、外交學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。影響國(guó)家安全的因素包括外在因素與社會(huì)因素等，涵蓋地理位置、自然資源、氣候條件、人口數(shù)量以及政治制度、宗教文化和傳統(tǒng)思想等方面。影響國(guó)家安全的因素可能同時(shí)具有積極和消極兩方面的作用，會(huì)根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的具體狀況發(fā)生轉(zhuǎn)變。保障國(guó)家安全的體系是在維護(hù)國(guó)家安全的活動(dòng)中逐漸建立起來的，包括思想、觀念、制度和法律等能夠提高國(guó)家安全水平的社會(huì)體系組成部分。①劉躍進(jìn)主編：《國(guó)家安全學(xué)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第2-4頁(yè)。這些問題共同組成了國(guó)家安全學(xué)研究的基本框架。若能圍繞這些問題開展中國(guó)古代國(guó)家安全的研究，就能更好地明晰國(guó)家安全的客觀事實(shí)，探尋更合理、有效的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

西周時(shí)期形成了豐富的國(guó)家安全思想，這與當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)家安全環(huán)境密切相關(guān)。由于時(shí)代的限制，在中國(guó)古代，不同王朝遭遇的國(guó)家安全威脅頗為相似，主要集中于內(nèi)部與外部的政治安全、以自然經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)安全、與周邊少數(shù)民族摩擦碰撞的軍事安全三個(gè)方面。為應(yīng)對(duì)這些問題，西周從政治制度、典章儀式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)和教育理念等方面提出了治國(guó)理政和社會(huì)改革的要求，形成了一系列對(duì)維護(hù)西周國(guó)家安全具有指導(dǎo)性的思想理念。然而這些思想都分散在諸多文獻(xiàn)資料與銘文記錄中，需要一定的整理與分類，從而能夠?qū)⑺鼈冎糜趪?guó)家安全學(xué)的理論框架下加以細(xì)分。只有這樣，才能發(fā)掘出更加詳盡的、豐富的影響和危害國(guó)家安全的因素，從而進(jìn)一步系統(tǒng)、精密地研究西周國(guó)家安全思想，同時(shí)推動(dòng)國(guó)家安全理論體系的完善。

（三）堅(jiān)定文化自信 推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

自2010年以來，推動(dòng)中國(guó)文化建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展就成為國(guó)家重要的發(fā)展目標(biāo)，提升文化自覺與自信是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素。邱柏生提出，文化自覺是一個(gè)共同體的所有成員對(duì)自己的共同體所擁有的文化的一種積極的態(tài)度和價(jià)值傾向，而文化自信建立在文化自覺的基礎(chǔ)之上，“是一種文化上知己知彼的高度自覺”。①邱柏生：《論文化自覺、文化自信需要對(duì)待的若干問題》，載《思想理論教育》2012年第1期，第16頁(yè)。2017年，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》強(qiáng)調(diào)要加速構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，指出，要“努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”，要“扎根中國(guó)大地，突出時(shí)代特色，樹立國(guó)際視野，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，在知識(shí)、理論、方法創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，推動(dòng)學(xué)術(shù)理論中國(guó)化。②《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/ 2017-05/16/c_1120982602.htm。提升文化自覺，堅(jiān)定文化自信與建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相輔相成，只有深度解讀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從新的視角與領(lǐng)域出發(fā)，采取新的研究框架與方法，發(fā)掘傳統(tǒng)思想文化中對(duì)于文明傳承有重大影響、具有強(qiáng)烈的時(shí)代價(jià)值、同現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的部分，才能更好地構(gòu)建完善中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)體系，完善學(xué)科布置。

研究西周國(guó)家安全思想，不僅需要對(duì)西周時(shí)期的歷史背景、社會(huì)狀況以及政治架構(gòu)等問題有清晰的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其作為中華文化重要源頭的地位，探尋后世國(guó)家受其影響有哪些。雖然西周時(shí)期的政治家和思想家沒有將國(guó)家安全問題置于完整的框架中加以系統(tǒng)思考，也沒有提出現(xiàn)代意義的國(guó)家安全概念，但是他們出于對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的審慎思慮，從諸多方面思考了影響國(guó)家安全的因素，例如，周人所提出的重德、重教、重孝、宗法精神、陰陽觀念和天人關(guān)系等思想，都有一個(gè)共同的大背景，即致力于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，避免發(fā)生動(dòng)亂。這些思想在西周時(shí)期為維護(hù)國(guó)家安全作出了重要貢獻(xiàn)，也成為中國(guó)古代國(guó)家安全思想乃至整個(gè)中華文化中重要的組成部分。直至如今，這些思想仍然是我們了解中華優(yōu)秀文化的關(guān)鍵入口，是我們構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的重要?dú)v史資源。

總而言之，尋求新的視角領(lǐng)域，采取新的研究框架，運(yùn)用國(guó)家安全學(xué)的理論框架探尋西周國(guó)家安全思想，能夠幫助我們深入地、全方位地理解西周的歷史，并梳理中國(guó)古代國(guó)家安全思想史。與此同時(shí)，發(fā)掘中國(guó)古代國(guó)家安全問題，將西周國(guó)家安全置于國(guó)家安全學(xué)理論體系之下，不僅是對(duì)中華文化源流以及發(fā)展路徑的新探索，更具有提升文化自覺、文化自信的重大現(xiàn)代意義，對(duì)中國(guó)的文化發(fā)展與改革具有重要的啟示。

二 西周國(guó)家安全思想的研究歷程

20世紀(jì)以來，隨著西周相關(guān)文獻(xiàn)與考古資料大量發(fā)掘、理論視野的開拓與社會(huì)局勢(shì)的發(fā)展，學(xué)界對(duì)西周國(guó)家安全思想的認(rèn)識(shí)逐漸深入，學(xué)者們開始研究影響西周國(guó)家安全的諸多因素。

呂振羽研究了國(guó)家形成、發(fā)展與衰落的安全背景，提出西周國(guó)家的建立是基于“把原來的村落公社轉(zhuǎn)化為莊園，把原來的土地上的居民重新編制而把他轉(zhuǎn)化為農(nóng)奴”的社會(huì)新形勢(shì)上，極大影響了西周國(guó)家的發(fā)展。①呂振羽：《殷周時(shí)代的中國(guó)社會(huì)》，北京：三聯(lián)書店1962年版，第132頁(yè)。范文瀾從生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)化與所有制變化的角度出發(fā)，認(rèn)為西周普遍存在的封建土地所有制決定了其一整套的社會(huì)治理體系，這也是影響西周統(tǒng)治思想與治理措施的根本因素。②范文瀾：《范文瀾歷史論文選集》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1979年版，第43-46頁(yè)。徐中舒認(rèn)為農(nóng)村公社與家族公社兩種形態(tài)維護(hù)了西周經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，此二者的良好結(jié)合構(gòu)成了西周宗法封建社會(huì)的組織基礎(chǔ)，從而維護(hù)了西周國(guó)家的穩(wěn)固。③徐中舒：《先秦史論稿》，成都：巴蜀書社1992年版，第92頁(yè)。此外，如許倬云的《西周史》、④許倬云：《西周史》，北京：三聯(lián)書店1994年版。張廣志的《西周史與西周文明》⑤張廣志：《西周史與西周文明》，上海：上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2007年版。等著作都深入考察了西周時(shí)期的歷史背景，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化層面對(duì)影響西周國(guó)家安全的因素進(jìn)行解讀。李峰則集中研究了西周滅亡的史實(shí)，指出威脅西周國(guó)家安全的種種危機(jī)本質(zhì)上都屬于“結(jié)構(gòu)性沖突”，這是西周王朝創(chuàng)立之初就埋下的缺乏持續(xù)性政治支配力的一系列隱患，加上周王室內(nèi)部政治矛盾所造成的必然結(jié)果。①李峰：《西周的滅亡：中國(guó)早期國(guó)家的地理和政治危機(jī)》，上海：上海古籍出版社2016年版，第247-248頁(yè)。

雖然學(xué)界從不同視角討論西周的歷史與思想形態(tài)，也涉及西周國(guó)家安全問題，卻并未對(duì)其加以系統(tǒng)分析。從國(guó)家安全視角出發(fā)、綜合運(yùn)用國(guó)家安全理論體系和分析框架的研究則更為缺乏。事實(shí)上，中國(guó)古代國(guó)家安全思想理論研究自20世紀(jì)末開始萌芽，至今仍處于探索發(fā)展階段。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，學(xué)界開始關(guān)注中國(guó)古代國(guó)家安全思想理論，不少學(xué)者在研究中涉及部分西周維護(hù)國(guó)家安全的思想理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。2007年出版的《安邦大略——中國(guó)歷代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想論析》一書，②軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部：《安邦大略——中國(guó)歷代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想論析》，北京：軍事科學(xué)出版社2007年版。以歷代臣子上奏治國(guó)方略為基本史料，輯錄、評(píng)析了從先秦到晚清與國(guó)家安全相關(guān)的重大歷史事件與戰(zhàn)略思考，挑選出維護(hù)國(guó)家安全的名論名篇，總結(jié)出中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的基本特征，為國(guó)家安全理論發(fā)展提供了史料。其中提到西周國(guó)家安全的內(nèi)容包括周公的治國(guó)方略、《周易》的居安思危思想以及《逸周書》中部分記載。書中雖未詳盡闡釋，卻已將西周視為中國(guó)國(guó)家安全思想史的重要組成部分。同年，蕭大維發(fā)表的《先秦國(guó)家安全思想初探》一文，從社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想文化條件嘗試解釋先秦時(shí)期國(guó)家安全思想的內(nèi)涵與特征，肯定了中國(guó)古代重視國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要，并指出可供考察的國(guó)家安全思想與實(shí)踐自西周時(shí)期開始逐漸豐富。③蕭大維：《先秦國(guó)家安全思想初探》，載《濱州學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期，第27-31頁(yè)。

2014年4月15日，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出“總體國(guó)家安全觀”，超越之前的“新安全觀”，全面而系統(tǒng)地指出了影響國(guó)家安全的重要因素，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全工作具有重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記指出，總體國(guó)家安全觀要“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”。④習(xí)近平：《堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2014-04/15/c_1110253910.htm。習(xí)近平總書記提出的總體國(guó)家安全觀標(biāo)志著中國(guó)的國(guó)家安全認(rèn)識(shí)發(fā)展至一個(gè)新的高度，也為國(guó)家安全理論研究提供了重要框架；同時(shí)，要“走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”，離不開廣泛吸收古今中外優(yōu)秀國(guó)家安全思想理論。劉躍進(jìn)提出，總體國(guó)家安全觀是在吸收“古今中外一切可以吸收的優(yōu)秀文化成果和精神創(chuàng)造”的基礎(chǔ)上形成的，不論是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，還是建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)科體系，有必要從建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全綜合、整體、全面的認(rèn)識(shí)。①劉躍進(jìn)：《構(gòu)建中國(guó)特色中國(guó)安全學(xué)科體系的基本思路》，載《中國(guó)信息安全》2017年第12期，第92-94頁(yè)。中國(guó)古代國(guó)家安全思想的研究進(jìn)入新的階段，豐富中國(guó)國(guó)家安全思想斷代史的需求也越發(fā)強(qiáng)烈。

實(shí)際上，數(shù)十年來出現(xiàn)了不少關(guān)于中國(guó)古代國(guó)家安全思想的研究，如韋祖松《帝國(guó)生存環(huán)境的詮釋：北宋國(guó)家安全問題研究》一書，②韋祖松：《帝國(guó)生存環(huán)境的詮釋：北宋國(guó)家安全問題研究》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版。從北宋的國(guó)家安全環(huán)境、面臨的內(nèi)外部威脅、國(guó)家安全戰(zhàn)略和建設(shè)思想及實(shí)踐幾方面，較為系統(tǒng)、全面地進(jìn)行中國(guó)國(guó)家安全思想斷代史研究。劉偉的《先秦時(shí)期國(guó)家安全思想述論》一文在總體國(guó)家安全觀的理論框架下，從政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和社會(huì)安全四個(gè)方面闡釋先秦時(shí)期國(guó)家安全的理論內(nèi)涵，指出吸收先秦時(shí)期國(guó)家安全思想中的智慧，能為當(dāng)代國(guó)家安全建設(shè)提供可資參考的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步豐富完善總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵。③劉偉：《先秦時(shí)期國(guó)家安全思想述論》，載《國(guó)際安全研究》2019年第5期，第3-28頁(yè)。魏志江、陶莎的《遼帝國(guó)的國(guó)家安全思想研究》一文集中介紹了遼帝國(guó)國(guó)家政治的制度框架和以農(nóng)耕與游牧并重的國(guó)家安全思想，豐富了中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家安全思想研究。④魏志江、陶莎：《遼帝國(guó)的國(guó)家安全思想研究》，載《國(guó)際安全研究》2019年第5期，第29-54頁(yè)。中國(guó)古代國(guó)家安全思想斷代史研究逐漸豐富，而關(guān)于西周國(guó)家安全思想的專著卻較為罕見，學(xué)界的重點(diǎn)仍舊放在西周金文考古研究、禮樂制度考察、歷史事件梳理等方面，并不將西周國(guó)家安全視為單獨(dú)的研究對(duì)象，也很少對(duì)西周國(guó)家安全思想進(jìn)行系統(tǒng)梳理。概言之，中國(guó)古代國(guó)家安全思想的研究尚在起步階段，西周國(guó)家安全思想是其中重要的組成部分，對(duì)西周國(guó)家安全思想的探討具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值。

三 影響西周國(guó)家安全的要素分析

對(duì)國(guó)家而言，人民、主權(quán)、領(lǐng)土和政府是四大構(gòu)成要素，西周作為中國(guó)古代早期帝國(guó)，已經(jīng)具備這四大基本要素，并且得到統(tǒng)治者的高度重視。辛樹幟明確指出，西周已經(jīng)具有“統(tǒng)一思想和統(tǒng)一事實(shí)”，⑤辛樹幟：《禹貢新解》，北京：農(nóng)業(yè)出版社1964年版，第42頁(yè)。它所面臨的安全威脅自然可被納入國(guó)家安全的范疇展開討論。

國(guó)家安全的具體內(nèi)容包括主權(quán)、土地、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和外交等多個(gè)方面，包括傳統(tǒng)國(guó)家安全與非傳統(tǒng)國(guó)家安全。其中，傳統(tǒng)國(guó)家安全問題主要指國(guó)家面臨的政治、軍事和外交等方面的威脅，通常體現(xiàn)為國(guó)與國(guó)之間與軍事行為密切相關(guān)的沖突，在前全球化時(shí)期及其之前占據(jù)國(guó)家安全理論的主流。早期國(guó)家的安全威脅主要屬于傳統(tǒng)國(guó)家安全范疇，影響西周國(guó)家安全的要素也主要集中在傳統(tǒng)國(guó)家安全的領(lǐng)域，涉及自然因素和社會(huì)因素。其中，自然因素包括國(guó)土面積、地理位置、自然資源、氣候條件和人口數(shù)量等基本方面；社會(huì)因素則包括“內(nèi)憂”與“外患”兩部分，涉及國(guó)內(nèi)的政治制度、大政方針、民族宗教和傳統(tǒng)文化等以及外部的時(shí)代主題、世界格局和鄰國(guó)關(guān)系等。①劉躍進(jìn)主編：《國(guó)家安全學(xué)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第203-211頁(yè)。其中，對(duì)西周國(guó)家安全影響較大的因素包括地理位置、人口構(gòu)成等自然因素，以及土地制度、政治制度和社會(huì)制度等社會(huì)或人為因素。

（一）自然因素

自然環(huán)境對(duì)國(guó)家安全具有極為重大的意義，深刻影響和制約著國(guó)家發(fā)展的方式、路徑以及發(fā)展?jié)摿?，?duì)國(guó)家發(fā)展的不同階段以及社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域有重要作用。對(duì)西周國(guó)家安全而言，自然因素中的地理位置和人口構(gòu)成是兩大重要因素：地理位置影響西周國(guó)家戰(zhàn)略以及政策的制定，人口構(gòu)成影響西周中原王朝疆域版圖和文化格局的形成。

1．地理位置

地理位置作為“一個(gè)國(guó)家在與世界其他國(guó)家關(guān)系中所處的空間方位和距離”，②劉躍進(jìn)主編：《國(guó)家安全學(xué)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第205頁(yè)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的安全狀況和發(fā)展空間有著至關(guān)重要的影響，不僅影響著國(guó)家戰(zhàn)略政策的制定，還決定了國(guó)家發(fā)展的方式與傾向。在如今學(xué)界看來，西周建國(guó)的地理位置并不是一個(gè)完美的選擇。西周的國(guó)家中心與政治中心位于渭河谷底，它被視為儒家經(jīng)典中“王畿”的原型，在土地質(zhì)量、水源、空間程度等因素上為西周建都與短時(shí)間的發(fā)展提供了適宜的條件。然而，這一地理位置不論對(duì)西周早期的對(duì)外擴(kuò)張，還是中后期的防守抵御外部入侵，都具有相當(dāng)?shù)牟焕帲粌H使西周過多地暴露在與西北方的直接沖突中，還導(dǎo)致其缺乏長(zhǎng)期有效控制東部平原地區(qū)的力量。

呂文郁指出，盡管在周代的分封制度下，理論上應(yīng)該“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”，而實(shí)際上王畿以外的廣大領(lǐng)域由諸侯們直接統(tǒng)轄，長(zhǎng)久保證他們對(duì)周王朝的忠誠(chéng)是十分困難的。雖然周王朝從未停止過加強(qiáng)對(duì)東部統(tǒng)治的努力，卻收效甚微，甚至王畿的范圍也隨著分封活動(dòng)的不斷展開而愈發(fā)萎縮。①呂文郁：《周代王畿考述》，載《人文雜志》1992年第2期，第92-98頁(yè)。李峰對(duì)西周國(guó)家的地理位置有著更為詳細(xì)的闡釋，指出其建國(guó)的地理位置從根本上影響了西周的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了西周的基本政治空間。西周的地理單元分布有重要的政治與軍事意義，并且西周政權(quán)的構(gòu)建“既是一個(gè)歷史的過程，同時(shí)也是一個(gè)由地理?xiàng)l件所引導(dǎo)的事業(yè)”。②李峰：《西周的滅亡：中國(guó)早期國(guó)家的地理和政治危機(jī)》，上海：上海古籍出版社2016年版，第32頁(yè)。

西周王朝的地理位置與國(guó)家地理結(jié)構(gòu)極大地影響了國(guó)家政治制度與對(duì)外政策的制定與完善。周王朝作為中央權(quán)力核心實(shí)行封邦建國(guó)等重要政治活動(dòng)，對(duì)于處在不同地理位置的邦國(guó)采取不同的統(tǒng)治政策，并且不斷將姬姓諸侯分封在遠(yuǎn)離王畿的區(qū)域，以達(dá)到加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)邦統(tǒng)轄的目的?！渡袝び碡暋肥侵袊?guó)有關(guān)地理、政治、經(jīng)濟(jì)最早的重要文獻(xiàn)之一，是西周政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其中對(duì)九州地理位置的認(rèn)識(shí)直接影響到該地區(qū)對(duì)周朝所需實(shí)行義務(wù)的認(rèn)知?！队碡暋酚涊d的王畿之外的不同地區(qū)對(duì)周天子有不同的納貢之責(zé)，所謂“五百里甸服”“五百里候服”“五百里綏服”“五百里要服”“五百里荒服”，③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第153頁(yè)。這“五服”后來演變成了“九服”，本質(zhì)上是針對(duì)地理位置的分布制定不同的政策方針，實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全的根本目的。

2．人口構(gòu)成

西周國(guó)家的政治架構(gòu)是以地緣關(guān)系為紐帶、以諸多小國(guó)與小族的聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)形成的，周在當(dāng)時(shí)數(shù)百個(gè)大小部落中是先進(jìn)文明與秩序的代表，具有很高的威嚴(yán)與統(tǒng)攝力。然而除了臣服于西周的諸多國(guó)家部落，有兩類人群對(duì)西周國(guó)家安全造成了巨大威脅：以西北玁狁為代表的少數(shù)民族族群和以殷商遺民為代表的殷商文化勢(shì)力。

玁狁的歷史頗為久遠(yuǎn)。有學(xué)者指出，周穆王時(shí)期的犬戎大都被稱作玁狁，而犬戎據(jù)說早在夏代以前便已經(jīng)出現(xiàn)，至于西周建國(guó)時(shí)已經(jīng)臣服于周。④劉桓：《甲骨、金文中所見的犬戎與玁狁》，載《殷都學(xué)刊》1994年第2期，第1-4頁(yè)。雖然有過一段時(shí)間的和平相處，犬戎或后來的玁狁并不曾完全地服從，從西周中早期的穆王時(shí)期到平王遷都而東周成立，雙方的沖突斷斷續(xù)續(xù)，直至東周后的諸國(guó)勤王，玁狁方受到重挫而多年衰落不振。玁狁并不能算作嚴(yán)格意義上的“外來敵人”，他們不論從民族構(gòu)成、文化背景還是技術(shù)水平上來看，都與西周具有一定的相似性。李峰指出，玁狁部族或許并不是游牧民族，他們的生活方式“與當(dāng)時(shí)同樣擁有小規(guī)模畜牧經(jīng)濟(jì)的周人相比，并無多大差別”。①李峰：《西周的滅亡：中國(guó)早期國(guó)家的地理和政治危機(jī)》，上海：上海古籍出版社2016年版，第157頁(yè)。不少學(xué)者都認(rèn)為，挑起玁狁與周歷時(shí)綿長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)的起因，很可能是周穆王時(shí)期征討犬戎的軍事活動(dòng)。根據(jù)《國(guó)語》的記載，當(dāng)時(shí)的犬戎“氏以其職來王”，②陳桐生點(diǎn)校：《國(guó)語》，北京：中華書局2013年版，第7頁(yè)。不論在政治制度還是社會(huì)文化等層面，他們都受到周文化的長(zhǎng)期影響，已經(jīng)成為西周部族共同體中一個(gè)重要且獨(dú)特的組成部分，也是影響西周國(guó)家安全的要素之一。

除了玁狁等少數(shù)民族族群，殷商遺民也是西周人口結(jié)構(gòu)的重要組成部分。西周代商而立，出于維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要，對(duì)待殷商遺民主要采取收容安撫和加強(qiáng)管理的政策，而殷商遺民對(duì)西周國(guó)家安全的影響主要體現(xiàn)在文化影響力上。殷商文化是孕育發(fā)展于中國(guó)中原廣袤地區(qū)輝煌燦爛的古代文化，從夏、商兩個(gè)最早的王朝起，長(zhǎng)時(shí)間形成的政治與文化勢(shì)力已經(jīng)擴(kuò)散并影響全國(guó)多地。西周采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)殷商移民的統(tǒng)轄力，包括在殷商文明的發(fā)源區(qū)域設(shè)施“三監(jiān)”、③“三監(jiān)”指武庚、管叔、蔡叔。周初，此三人被分封于殷舊地以監(jiān)管殷商遺民?！叭O(jiān)”作為正式名稱見于《漢書·地理志》：“邶，以封紂子武庚；庸，管叔尹之；衛(wèi)，蔡叔尹之：以監(jiān)殷民，謂之三監(jiān)?！比钤？蹋骸妒?jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2006頁(yè)。將殷朝移民遷入洛陽，營(yíng)建新的成周洛邑；設(shè)立“成周八師”，④“成周八師”又稱“殷八師”，是周人用于戍衛(wèi)殷舊地的軍事武裝力量。“八師”之說可見于1942年出土的西周禹鼎銘文。參看唐蘭：《西周青銅器銘文分代史徵》，上海：上海古籍出版社2016年版，第572頁(yè)。大量向新遷區(qū)域派封姬姓與姜姓貴族等?？脊刨Y料表明，西周時(shí)期是中華民族第一次大融合時(shí)期，大量周人的墓葬與殷移民、當(dāng)?shù)赝林哪乖嵋煌话l(fā)現(xiàn)，出土的文物明顯受到多種文化的共同影響。張劍曾指出，洛陽墓出土的西周陶器中同時(shí)反映周文化和商文化兩種文化因素，⑤張劍：《河南洛陽西周墓陶器初探》，載《中原文物》1993年第1期，第37-46頁(yè)。這是西周不同地區(qū)的人口融合帶來的結(jié)果。

由于西周人口構(gòu)成的復(fù)雜性，周人不得不在政治、軍事、社會(huì)和文化等方面制定獨(dú)特的戰(zhàn)略以適應(yīng)當(dāng)時(shí)的大環(huán)境。這一努力在促進(jìn)西周中原王朝疆域版圖形成，加速中華民族大融合的同時(shí)，也于多方面保護(hù)著西周的國(guó)家安全。

（二）社會(huì)因素

除自然因素外，西周時(shí)期的社會(huì)因素也對(duì)西周國(guó)家安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在自然環(huán)境的基礎(chǔ)條件之上，西周建立了自己特殊的土地制度、政治制度和社會(huì)制度，代表了當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的水平以及人們的認(rèn)識(shí)水平，幫助西周在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持國(guó)家和諧與穩(wěn)定。

1．土地制度

學(xué)界基本認(rèn)定殷周時(shí)期主要采取封建土地制度。西周的土地制度以井田制為代表，本質(zhì)上是原始氏族公社制度的產(chǎn)物，并且隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步逐漸發(fā)展出新的土地持有形式及交易制度。西周土地制度上的一大重要改革在于將國(guó)家的土地定性為“王土”，《詩(shī)經(jīng)》中提到的“普天之下，莫非王土”，證明這一土地制度確實(shí)得到過認(rèn)可，具有一定的存在基礎(chǔ)。這種土地秩序建立在西周國(guó)家構(gòu)成的基礎(chǔ)之上，即農(nóng)村公社或氏族公社的基本組成形式，也成為西周土地分封的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。井田制是這種土地秩序下的產(chǎn)物，其核心精神在于對(duì)土地按份分配，并以不同的標(biāo)準(zhǔn)征收租稅，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度緊密相關(guān)，其發(fā)展傾向受到奴隸制與封建制兩方面的影響。李根蟠認(rèn)為，西周繼承商代的井田制度是出于友邦合作以及鞏固統(tǒng)治的需求，周族本身卻并不具有推行井田制的必要，因?yàn)樗麄儽旧砥鋵?shí)是一個(gè)個(gè)脫離生產(chǎn)的武士集團(tuán)，維系內(nèi)部秩序的核心是宗法制而非井田制。①李根蟠：《井田制及相關(guān)諸問題》，載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1989年第2期，第17-38頁(yè)。隨著西周土地分封活動(dòng)的持續(xù)展開，“公田”逐漸成為地方貴族的私人土地，原始集體公社的觀念也漸漸消失，西周的土地制度已經(jīng)由“莫非王土”轉(zhuǎn)向勞役地租的表現(xiàn)形式，這體現(xiàn)西周社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力的發(fā)展，然而也對(duì)中央政權(quán)造成經(jīng)濟(jì)上的安全威脅。

在土地私有的大趨勢(shì)下，井田制逐漸走向崩潰，不僅表明周天子喪失了重要的經(jīng)濟(jì)來源，還體現(xiàn)了土地權(quán)力與政治權(quán)力的分離——這意味著西周國(guó)家政權(quán)的力量被嚴(yán)重削弱。周王室作出一系列努力來緩解土地危機(jī)。據(jù)《國(guó)語》記載，“宣王即位，不籍千畝”。②陳桐生點(diǎn)校：《國(guó)語》，北京：中華書局2013年版，第16頁(yè)。到了西周后期，宣王干脆明確廢除以民力耕作公田的土地制度，改為租賃勞力收取地租的方式。既然西周土地皆歸王有的制度產(chǎn)生松動(dòng)，土地交易的活動(dòng)也逐漸顯露，形成新的交易制度。西周中期出現(xiàn)了最早的土地交易事件，格伯簋金文記載的“格伯爰良馬乘于倗生，厥貯三十田”③參看唐蘭：《西周青銅器銘文分代史徵》，上海：上海古籍出版社2016年版，第529頁(yè)。說明土地具備了商品交換價(jià)值，并且能夠由地方諸侯、貴族自由處置。這種情況一方面體現(xiàn)王權(quán)的衰落，另一方面也說明土地制度的變革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，西周封建社會(huì)真正堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于“貴族階級(jí)的大土地私有制”。④趙光賢：《從裘衛(wèi)諸器銘看西周的土地交易》，載《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》1979年第6期，第23頁(yè)。

按理來說，不論是廢除舊土地制度、采取更符合社會(huì)生產(chǎn)力水平的地租勞役制，還是改革土地交易方式、更大限度地解放勞動(dòng)力，本應(yīng)起到增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力、維護(hù)國(guó)家安全的積極效果，然而結(jié)果卻與之背道而馳。這并非單獨(dú)改革土地制度造成的后果，而是由于西周政治制度、社會(huì)制度的構(gòu)建形態(tài)對(duì)西周國(guó)家安全有著更為深刻的影響，制約了其土地制度的表現(xiàn)形式。

2．政治制度

在中國(guó)夏商以來兩千多年的歷史中，中央集權(quán)制度是最為典型的國(guó)家政治制度，主要表現(xiàn)為將權(quán)力集中于中央政府、削弱地方政府的權(quán)力。而在西周時(shí)期，周王的權(quán)力隨著土地分封而逐漸萎縮，西周的政治制度實(shí)際上是一種世族政治，即世家貴族本身具有較高的自主權(quán)，并且擁有相對(duì)獨(dú)立的政權(quán)機(jī)構(gòu)，集合了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)等重要領(lǐng)域的治理權(quán)力。世族政治自殷商時(shí)期就初見端倪，這是由其國(guó)家構(gòu)成形式?jīng)Q定的——殷商并非一個(gè)完全統(tǒng)一的國(guó)家，而是諸多氏族部落的聯(lián)盟。西周也是由諸多大小氏族聯(lián)合而成的，國(guó)家基本組成形態(tài)構(gòu)成世族政治的基礎(chǔ)。事實(shí)上，地方世族具有和中央基本一致的政治架構(gòu)，它們的成員與周王室同樣是世襲的，擁有自己的冊(cè)命制度以及家族土地經(jīng)濟(jì)、史官、軍隊(duì)等。西周封建社會(huì)清晰地體現(xiàn)了地方世族的政治狀況，《左傳·定公四年》記載：“昔武王克商，成王定之，選建明德，以藩屏周?！种撂锱愣?，祝、宗、卜、史，備物、典策，官司、彝器?！雹偃钤？蹋骸妒?jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2134頁(yè)?？梢姡谖髦艿姆址庵贫认拢胤街T侯國(guó)因襲中央的統(tǒng)治方針以及社會(huì)制度，具有政治制度上的一致性，提升地方封國(guó)的實(shí)力符合西周“以藩屏周”的國(guó)家戰(zhàn)略，并且地方朝覲納貢、遣兵征討的義務(wù)也滿足西周中央的經(jīng)濟(jì)、軍事安全需求。

西周的世族政治是與其土地制度和社會(huì)制度相適應(yīng)的，世族政治造成地方對(duì)中央的離心力，隨著如榮伯、伯氏這樣的西周大世族逐漸崛起，曾經(jīng)維系西周國(guó)家穩(wěn)定的世族政治制度開始產(chǎn)生消極作用。首當(dāng)其沖的是地方民眾、士大夫的政治認(rèn)同感，如《詩(shī)經(jīng)·大雅·公劉》歌頌公劉由北豳遷豳開疆創(chuàng)業(yè)的功勛，已然在向公劉獻(xiàn)上如同對(duì)周天子一般的贊頌。②阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·毛詩(shī)正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第541-544頁(yè)。另一則典型事例是公元前842年，周都發(fā)生暴動(dòng)導(dǎo)致厲王被迫出逃并最終客死他鄉(xiāng)。③[漢]司馬遷：《史記》，北京：中華書局2014年版，第181頁(yè)。厲王出奔后，共伯和代為攝政，在數(shù)年內(nèi)極大地加強(qiáng)了自身的威望，足以見證世家貴族在西周中央權(quán)力中越發(fā)彰顯的地位。

世族政治與中央集權(quán)的需求互相抗衡，西周國(guó)家內(nèi)部矛盾因此逐漸積累，并由于一些問題，如周王的婚姻選擇，未曾得到妥善處理而最終爆發(fā)，導(dǎo)致了西周政治的失序與混亂。為了避免這一問題，西周曾加強(qiáng)宗法精神的影響，形成了政治、軍事和社會(huì)層面的安全思想。

3．社會(huì)制度

西周面臨的國(guó)家安全威脅與西周的社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)制度有密不可分的關(guān)系。封建與宗法是西周兩大基本制度，已經(jīng)得到學(xué)界的一致認(rèn)同。相比于分封土地的權(quán)力，周王實(shí)際上是于宗教性、道德性上獲得無上的權(quán)威與獨(dú)特的地位。通過由宗法制度產(chǎn)生的宗法精神以及由宗法精神外化形成的禮儀制度，周王朝掌控著關(guān)鍵政治權(quán)力以及軍事權(quán)力，西周的根本社會(huì)制度是宗法制度，其國(guó)家安全建立在宗法社會(huì)的基礎(chǔ)之上。宗法制度是一種等級(jí)制度，基本精神是以宗子為核心向外輻射，涵蓋的范圍上至天子諸侯、下至閑士農(nóng)夫，成為維系整個(gè)西周國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的根本制度與主導(dǎo)精神，為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定起了重要的作用。宗法制度包括：周天子是天下姬姓之大宗，故西周王都也被稱為宗周；受封之姬姓諸侯對(duì)周天子而言是小宗，諸侯在自身封國(guó)內(nèi)則又為一大宗；大小宗之間有相互的責(zé)任與義務(wù)等。宗法制度并不單純是一種等級(jí)制度，維系其延續(xù)的根本力量并不僅在階級(jí)統(tǒng)治，還在于血緣關(guān)系以及由血緣關(guān)系擴(kuò)充形成的道德與禮義要求。金景芳指出：“宗法是一種家族制度，它是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的。……從本質(zhì)上說，宗法是與原始社會(huì)的血族組織聯(lián)系著的?！雹俳鹁胺迹骸墩撟诜ㄖ贫取?，載《東北人民大學(xué)人文科學(xué)學(xué)報(bào)》1956年第2期，第208頁(yè)。因?yàn)樽诜ū举|(zhì)上是以血緣關(guān)系的遠(yuǎn)近來區(qū)分親疏貴賤，而血緣關(guān)系又是無可改變的，故缺乏靈活性的宗法制度可能同時(shí)起到維護(hù)與危害西周國(guó)家安全的雙重作用。

當(dāng)國(guó)家處于相對(duì)安全的狀態(tài)時(shí)，宗法制度對(duì)于維持政治制度穩(wěn)定、避免社會(huì)動(dòng)蕩等方面起著重要的積極作用。然而，當(dāng)國(guó)家面臨安全威脅時(shí)，宗法制度也可能成為周人解除安全威脅的重大障礙?！渡袝ご笳a》記載周公在東征平定管、蔡聯(lián)合武庚的叛亂之初受到很大的阻礙，主要原因之一在于管、蔡是周王室的親族長(zhǎng)輩，反對(duì)者聲稱：“亦惟在王宮、邦君室，越予小子考翼，不可征，王害不違卜？”②阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·尚書正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第198頁(yè)。極為注重卜筮的周人寧愿違背卜辭也不愿東征，可見若僅以血緣關(guān)系為內(nèi)核，宗法制度與宗法精神有可能阻礙周人維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、威脅西周國(guó)家安全。因此，隨著社會(huì)組織逐漸復(fù)雜、國(guó)家機(jī)構(gòu)日漸嚴(yán)密，宗法精神的內(nèi)涵也得到一定擴(kuò)充，逐漸形成具有強(qiáng)烈道德倫理特點(diǎn)的等級(jí)秩序?！洞呵飿b梁傳·文公二年》所云“君子不以親親害尊尊，此春秋之義也”，①阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·春秋榖梁傳注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2405頁(yè)。以及《左傳·隱公四年》所云“大義滅親”，②阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1726頁(yè)。體現(xiàn)了人們?cè)谧诜ㄟ@一基本社會(huì)制度的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知的進(jìn)步。

四 西周國(guó)家安全思想的內(nèi)涵

影響西周國(guó)家安全的因素是多維度的，包含政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化等多領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)。周人意識(shí)到這一點(diǎn)，在考慮影響其國(guó)家安全的自然因素與社會(huì)因素的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建了以宗法精神為基本內(nèi)核的思想綱領(lǐng)，從政治、軍事和社會(huì)三大方面形成維護(hù)國(guó)家安全的思想。這些國(guó)家安全思想同屬于一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的、動(dòng)態(tài)統(tǒng)貫的思想系統(tǒng)，黃樸民認(rèn)為，中國(guó)古人在安全問題上采用系統(tǒng)、整體的觀點(diǎn)，將政治、軍事、文化和外交等因素綜合聯(lián)系運(yùn)用，“國(guó)防安全是中心，政治安全是保障，經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)，思想文化安全是重要條件，民族關(guān)系安全是主要環(huán)節(jié)”。③黃樸民：《簡(jiǎn)論中國(guó)歷史上的安全觀念及其戰(zhàn)略》，載《軍事歷史研究》2000年第1期，第104頁(yè)。西周國(guó)家安全思想已經(jīng)滲透進(jìn)西周社會(huì)的幾乎每個(gè)角落，影響人們的思想，指導(dǎo)人們的行動(dòng)。其中，政治安全又被放在最為核心的位置，一切其他安全都圍繞著維護(hù)統(tǒng)治者地位穩(wěn)固的目的，即以政權(quán)安全為轉(zhuǎn)移。

（一）政治安全思想

政治安全思想是西周國(guó)家安全思想的關(guān)鍵內(nèi)容。西周主要圍繞建立穩(wěn)固的政治秩序以及得到國(guó)民精神思想上的認(rèn)同來維護(hù)其政治安全。具體內(nèi)容包括借助國(guó)民對(duì)天神、祖先的信仰和崇拜強(qiáng)化政治勢(shì)力、構(gòu)建禮樂文明制度以明確等級(jí)秩序。

1．崇拜天神 祭祀祖先

西周早期，周作為宗主國(guó)的地位較為穩(wěn)固，周天子為天下宗主，擁有舉行重要禮儀活動(dòng)的尊貴權(quán)力，其中祭祀神靈與祖先是天子之禮中關(guān)鍵部分，反映了西周將對(duì)神靈與祖先的崇拜和祭祀視為維護(hù)國(guó)家政權(quán)重要手段。天神和祖先崇拜與西周政治、軍事等國(guó)家要?jiǎng)?wù)通過宗法精神相聯(lián)結(jié)，并以宗廟為媒介，通過祭祀禮儀的形式表現(xiàn)出來，深刻影響周人的國(guó)家安全意識(shí)。天神崇拜和祖先崇拜是兩個(gè)普遍的先民信仰。首先，天神崇拜在商代就已經(jīng)十分普遍，但是西周的天神崇拜與商代及更原始時(shí)期有較大差別。商代的神權(quán)崇拜包括祖先神、自然神與天神，這三者雖然都有尊貴的地位，但卻并未形成明確的上下統(tǒng)屬關(guān)系。朱鳳瀚指出，天神對(duì)商人“是一種強(qiáng)大而意向不可捉摸的神靈，但西周時(shí)期周人的上帝已被周人奉為保護(hù)神”，而“周人建立這種上帝觀顯然是出于政治統(tǒng)治的需要?！苋嗽诶眠@種宗教觀神化自己的政權(quán)，從思想上瓦解商遺民的反抗情緒?！雹僦禅P瀚：《商周時(shí)期的天神崇拜》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第4期，第201-202頁(yè)。這在《詩(shī)經(jīng)》中以及《尚書》的諸多篇章中都可見。《詩(shī)經(jīng)·大雅·文王》云：“文王在上，于昭于天；周雖舊邦，其命維新；有周不顯，帝命不時(shí)；文王陟降，在帝左右”，②阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·毛詩(shī)正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第503-504頁(yè)。明確將天神或上帝與周人的祖先文王統(tǒng)一起來。這無疑是一種將政治宗教化的努力，天神崇拜與祖先崇拜在西周得到前所未有的為現(xiàn)實(shí)政治服務(wù)的效力。

祖先崇拜與天神崇拜密切相關(guān)，正是因?yàn)閷?duì)“神性”的深信不疑，祖先崇拜在西周發(fā)揮出強(qiáng)大的維護(hù)國(guó)家政治安全的作用。祖先崇拜以血緣觀念為基礎(chǔ)，通過一定的宗教儀式活動(dòng)——祭祀——得到實(shí)現(xiàn)，因而祭祀活動(dòng)自誕生之初便帶有強(qiáng)烈的宗教性質(zhì)。中國(guó)的先民并沒有讓祭祀停留在宗教信仰的層面上，而是想方設(shè)法使它與現(xiàn)實(shí)政治產(chǎn)生聯(lián)系，至西周已經(jīng)成功地將人們血緣間的關(guān)系發(fā)展為被社會(huì)普遍接受的等級(jí)秩序觀念，并使其成為維護(hù)國(guó)家政治安全的重要手段。宗廟在西周行政體系中極高的地位可作為明證，宗廟本是祭祀先祖的場(chǎng)所，周人賦予它極高的處理現(xiàn)實(shí)要?jiǎng)?wù)的價(jià)值：于政治上，宗廟是冊(cè)命、貢賞和受命等關(guān)鍵儀式的舉行場(chǎng)所；于軍事上，結(jié)盟、出師和授兵等軍事要?jiǎng)?wù)也皆自宗廟出。

可見，天神崇拜與祖先崇拜是西周政治安全思想中重要的組成部分，通過周人的祭祀活動(dòng)獲得了與現(xiàn)實(shí)政治、軍事和外交等事務(wù)密切聯(lián)系的功能，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維護(hù)了西周的國(guó)家安全。

2．禮以定序 樂以觀和

禮樂文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的核心之一，它豐富了人們的精神世界，對(duì)人們的生活產(chǎn)生重要影響，成為中國(guó)傳統(tǒng)政治制度中的關(guān)鍵組成部分，奠定了執(zhí)政者維系政治穩(wěn)定的主要傾向與行動(dòng)方式。作為維護(hù)政治安全手段的禮樂制度可追溯至西周，周公制定的禮樂制度對(duì)維護(hù)西周的政治安全起了至關(guān)重要的作用?！耙远Y定序，以樂觀和”的思想理論與禮樂制度相輔相成，促使西周的政治安全思想發(fā)展至頂峰。西周王朝在執(zhí)政過程中主要遵循宗法的血緣精神，以“親親”“貴貴”作為組織原則?！蹲髠鳌ふ压四辍吩疲骸拔渫蹩松?，光有天下，其兄弟之國(guó)者十有五人，姬姓之國(guó)者四十人”，③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2119頁(yè)。與用人唯才的理念完全不同。這樣的組織方式是完全排外的，隨著周人領(lǐng)土范圍的擴(kuò)張以及異姓勢(shì)力崛起，姬姓貴族在客觀力量上已漸漸難以對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效掌控，擴(kuò)充政治理論的內(nèi)涵以提升政治上的掌控力迫在眉睫。相傳周公制禮作樂乃“則以觀德，德以處事，事以度功，功以食民”。①阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1861頁(yè)。《左傳·桓公二年》云：“禮以體政，政以正民，是以政成而民聽。易則生亂”；②阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·春秋左傳正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1743頁(yè)?！抖Y記·樂記》云：“禮、樂、刑、政，其極一也”。③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·禮記正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1527頁(yè)。可見禮樂既是一種道德規(guī)范，也是一種包含國(guó)家各領(lǐng)域事務(wù)的政治等級(jí)制度；不僅有思想理論上的價(jià)值，更具有治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)意義，其正民治亂的創(chuàng)立目的與維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定的終極目標(biāo)高度重合?？鬃影l(fā)明“仁”之思想，至《禮記》明確提出“禮節(jié)者仁之貌也，歌樂者仁之和也”，④阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·禮記正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1671頁(yè)。確立了禮樂之于仁的重要內(nèi)涵，禮樂更加成為儒家政治理論中不可或缺的組成部分。

禮制是西周政治安全思想的客觀表現(xiàn)形式，圍繞著宗法這一核心精神，被用來明確等級(jí)秩序、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。《尚書·洛誥》記載周公向成王強(qiáng)調(diào)禮制對(duì)于治理社會(huì)的關(guān)鍵作用，將之與國(guó)家的政治安全緊密聯(lián)系在一起，指出國(guó)王應(yīng)該以禮儀教導(dǎo)百官民眾，并且將制定禮儀與遵守禮儀作為防止動(dòng)亂的重要措施，提出“惇宗將禮，稱秩元祀，咸秩無文”的要求。⑤阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第215頁(yè)。禮儀原本僅于小范圍人群中流行，是祭祀祖先時(shí)頌詞表演的組成部分，西周時(shí)期為了適應(yīng)國(guó)家治理的需要進(jìn)行了重要的禮儀改革，使其得以脫離狹窄的禮儀環(huán)境而走向更普遍的社會(huì)情境之中。⑥[美]夏含夷：《孔子之前：中國(guó)經(jīng)典誕生的研究》，楊濟(jì)襄、周博群譯，上海：中西書局2019年版，第141-161頁(yè)?！吨芏Y·春官·大宗伯》將周禮歸為吉、兇、賓、軍、嘉“五禮”，并賦予其“佐王建，保邦國(guó)”的重要功能，⑦阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·周禮注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第757頁(yè)。涵蓋了包括冠婚、鄉(xiāng)射、覲聘、賓客、喪葬和軍旅等社會(huì)生活的方方面面，全方位影響著西周國(guó)家的運(yùn)行秩序。禮制作為重要的政治制度，與西周社會(huì)安全與軍事安全的思想是一脈相承的，不僅對(duì)人們的社會(huì)實(shí)踐有重要指導(dǎo)意義，還進(jìn)一步將周人的信仰由樸素的天道推向人道，使人們更加注重社會(huì)人際關(guān)系的倫理要求，推動(dòng)了西周社會(huì)倫理觀念的形成，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了軍事制度的基本框架。

“樂”是禮儀系統(tǒng)中另一個(gè)重要的組成部分，具備教育的功能。樂的表現(xiàn)形態(tài)可以作為評(píng)判國(guó)家安全狀況的關(guān)鍵因素，“治世之音安以樂，其政和；亂世之音怨以怒，其政乖；亡國(guó)之音哀以思，其民困”。①阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·禮記正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1527頁(yè)?！渡袝に吹洹吩唬骸霸?shī)言志，歌詠言，聲依永，律和聲”，②阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第131頁(yè)。指出詩(shī)歌聲律要符合教育及社會(huì)治理的標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)它維護(hù)等次秩序的作用，有“八音克諧，無相奪倫，神人以和”③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第131頁(yè)。之說。堯時(shí)還未有文字記錄，此說大約流傳于殷末周初并為史官所記載，表現(xiàn)了西周時(shí)期對(duì)于詩(shī)歌聲律維護(hù)國(guó)家秩序功能的普遍認(rèn)識(shí)。樂的主要功用在于對(duì)人的情感教化，具有鼓勵(lì)人加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的思想傾向?！抖Y記·樂記》云：“樂者，天地之和也；禮者，天地之序也”，④阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·禮記正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1530頁(yè)。“樂至則無怨，禮至則不爭(zhēng)”。⑤阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·禮記正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第1529頁(yè)。樂與禮本質(zhì)上是一致的，都適應(yīng)維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定的要求，禮更為偏向維護(hù)等次秩序而使人“不爭(zhēng)”，樂則側(cè)重于強(qiáng)調(diào)自身的道德修養(yǎng)而使人“無怨”。道德修養(yǎng)由內(nèi)及外而為倫紀(jì)綱常，一個(gè)人若能夠很好地控制自己的情感不違背禮的要求，那么他必然能夠遵守社會(huì)倫紀(jì)，懂得孝親與尊君之道?？偟膩碚f，“樂”是西周禮制思想的有力補(bǔ)充，符合周人“敬德”的治國(guó)要求，根本目的在于保證西周的政治安全。

西周是禮樂文明最為發(fā)達(dá)的時(shí)期，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持了國(guó)家政治穩(wěn)定與安全?！妒酚洝ぶ鼙炯o(jì)》稱“在宗周，作多方?！d正禮樂，度制于是改，而民和睦，頌聲興”，⑥[漢]司馬遷：《史記》，北京：中華書局2014年版，第171頁(yè)。無怪乎孔子在春秋動(dòng)蕩飄搖的社會(huì)中始終以恢復(fù)周禮為自己的治國(guó)理念，有“郁郁乎文哉，吾從周”⑦阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·論語注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2467頁(yè)。之嘆了。

（二）軍事安全思想

軍事安全作為傳統(tǒng)國(guó)家安全中至關(guān)重要的一環(huán)，與政治安全一同得到執(zhí)政者的高度重視。西周時(shí)期國(guó)家大一統(tǒng)還未實(shí)現(xiàn)，各國(guó)軍事上沖突不斷，周王對(duì)于如何鞏固中央軍事權(quán)力、如何開展軍事部署尤其關(guān)注，從制定軍事禮儀、統(tǒng)籌部署國(guó)家軍事力量等方面形成相應(yīng)的軍事安全思想。

1．以禮制戎 除惡務(wù)盡

軍事是西周高度重視的國(guó)家大事。《詩(shī)經(jīng)·大雅·公劉》所言“弓矢斯張，干戈戚揚(yáng)，爰方啟行”，⑧阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·毛詩(shī)正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第541頁(yè)。以及《詩(shī)經(jīng)·小雅·出車》所言“王命南仲，往城于方；出車彭彭，旂旐央央；天子命我，城彼朔方；赫赫南仲，玁狁于襄”①阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·毛詩(shī)正義》，上海：上海古籍出版社1997年版，第416頁(yè)。都說明周王朝軍事活動(dòng)規(guī)模之浩大、裝備之精良，反映了維護(hù)國(guó)家軍事安全的現(xiàn)實(shí)需要。

為了進(jìn)一步鞏固國(guó)家軍事權(quán)力、維護(hù)國(guó)家軍事安全，西周制定“軍禮”作為天子祭祀禮儀的重要組成部分?！吨芏Y·春官·大宗伯》曰：“以軍禮同邦國(guó)：大師之禮，用眾也；大均之禮，恤眾也；大田之禮，簡(jiǎn)眾也；大役之禮，任眾也；大封之禮，合眾也?！雹谌钤？蹋骸妒?jīng)注疏·周禮注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第760頁(yè)。對(duì)軍事禮儀的詳細(xì)規(guī)定體現(xiàn)了軍事征伐在周人思想中的重要性，軍禮名目的細(xì)致繁多則說明西周對(duì)軍隊(duì)的管理已經(jīng)十分嚴(yán)格。由于不斷受到來自國(guó)家不同方位外族的嚴(yán)峻軍事威脅，為了保證軍事上的戰(zhàn)斗力，周王將軍事與禮儀結(jié)合起來，借頻繁舉行禮儀活動(dòng)來達(dá)到軍事演習(xí)、檢閱和軍事部署的目的。③楊寬：《西周史》，上海：上海人民出版社2003年版，第693-715頁(yè)。包括巡田狩獵的“大田禮”、檢閱兵馬的“大閱禮”等備戰(zhàn)禮儀；“周王出征”“周王命將”等戰(zhàn)爭(zhēng)禮儀；“告擒”“獻(xiàn)俘獲”等戰(zhàn)后獻(xiàn)捷禮。④李春艷：《西周金文中的天子禮儀研究》，陜西師范大學(xué)博士論文，2016年。西周的軍禮多在宗廟中舉行，彰顯了周天子作為天下宗主握有禮樂征伐的重要權(quán)力，周天子在祭祀、軍事上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很大程度上反映了西周國(guó)家政治、軍事環(huán)境的安全狀況。

西周之所以極為注重軍事禮儀，是出于保衛(wèi)國(guó)家疆土的強(qiáng)烈需求。西周早期周公就曾提出對(duì)于破壞國(guó)家安全的軍事力量務(wù)必清理干凈的“除惡務(wù)盡”的軍事安全思想，《尚書·大誥》記載周公曾說：“若穡夫，予曷敢不終朕畝？……率寧人有指疆土？”⑤阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第200頁(yè)。周朝受封于陜西，本就與犬戎之根據(jù)地相距極近，并且歷代都與其競(jìng)爭(zhēng)，故周人尤為明白保衛(wèi)自身領(lǐng)土的重要性，明白在威脅還未形成巨大勢(shì)力之前就應(yīng)該除惡務(wù)盡的道理。西周自成康之后王道漸衰，春秋時(shí)代，50 歲方即位的穆王可謂是一位雄主，《史記》記載穆王“閔文武之道缺，乃命伯臩申誡太仆國(guó)之政，作臩命。復(fù)寧”。⑥[漢]司馬遷：《史記》，北京：中華書局2014年版，第172頁(yè)。又“諸侯有不睦者，甫侯言于王，作修刑辟。……命曰《甫刑》”。⑦[漢]司馬遷：《史記》，北京：中華書局2014年版，第176頁(yè)。呂思勉指出：“古人這種迂腐的文字，和事勢(shì)未必適合?！峦跄苡帽鞣?，總算難得?！雹鄥嗡济悖骸栋自挶緡?guó)史》，載《呂思勉全集·第一冊(cè)》上海：上海古籍出版社2016年版，第44頁(yè)?！蹲髠鳌返鹊浼荚鞔_表明，穆王時(shí)期能夠“周行天下”，外族并不十分猖獗，足見這種主動(dòng)除惡的軍事思想取得了一定積極的效果。而從穆王后幾乎無人再主動(dòng)用兵，西周的軍事威脅日漸嚴(yán)峻，西周早期保疆衛(wèi)土、除惡務(wù)盡的指導(dǎo)思想確乎有其重要價(jià)值。

2．統(tǒng)籌全局 重點(diǎn)部署

周歷代以來與犬戎相競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)大王、王季、文王三代方確立西周建國(guó)的基礎(chǔ)，這一歷史背景決定了西周制定軍事策略時(shí)須采取統(tǒng)籌全局、重點(diǎn)部署的攻守模式。西周為維護(hù)國(guó)家政治中心的穩(wěn)固投入了大量心血。1967年，甘肅靈臺(tái)縣白草坡發(fā)現(xiàn)的西周中期墓葬顯示出鮮明的時(shí)代特征，彰顯西周盡力穩(wěn)固國(guó)家后方的歷史事實(shí)。該地區(qū)在殷末周初時(shí)雜居著包括戎狄與殷移民在內(nèi)的不同族群，從墓葬中出土的大量珍貴隨葬品來看，墓主人具有非常特別的地位與經(jīng)歷，“他們擁握重兵特權(quán)，曾參與重大戰(zhàn)役，得到周王的優(yōu)厚待遇”。①初仕賓：《甘肅靈臺(tái)白草坡西周墓》，載《考古學(xué)報(bào)》1977年第2期，第99-130頁(yè)。該地區(qū)諸侯王的特殊地位體現(xiàn)了西周出于對(duì)軍事全局的把控，根據(jù)地理位置進(jìn)行的重要戰(zhàn)略部署，極大地影響了西周國(guó)家行政系統(tǒng)的形成與發(fā)展。

穩(wěn)固后方的成功為西周遷都和東進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同樣出于統(tǒng)籌全局的考慮，西周重點(diǎn)部署兩條擴(kuò)張國(guó)家權(quán)力的發(fā)展路徑：一條是“出潼關(guān)，向如今的河洛一帶，后來渡孟津伐，營(yíng)建東都，所走的都是這一條路”；另一條則是“出武關(guān)，向漢水流域，所以韓嬰敘《周南》，說‘其地在南郡、南陽之間’”。②呂思勉：《白話本國(guó)史》，載《呂思勉全集·第一冊(cè)》，上海：上海古籍出版社2016年版，第44頁(yè)。這兩條路徑都經(jīng)過深思熟慮，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下具有必要性。其一，由于自然環(huán)境的阻礙，西周國(guó)家的政治中心實(shí)際上與東部平原處于一種隔絕的狀態(tài)，西周時(shí)期一旦東部發(fā)生戰(zhàn)亂，將軍隊(duì)帶出渭河谷底并部署于東部平原上需要近兩個(gè)月時(shí)間，③李峰：《西周的滅亡：中國(guó)早期國(guó)家的地理和政治危機(jī)》，上海：上海古籍出版社2016年版，第71頁(yè)。出于國(guó)家安全的考慮，不斷東進(jìn)、建立東部行政中心勢(shì)在必行；其二，南方地區(qū)盛產(chǎn)銅錫資源，對(duì)西周而言是一個(gè)非常重要的資源產(chǎn)區(qū)，而南方地區(qū)又對(duì)周人充滿危險(xiǎn)與敵意。西周早期，周人曾一度對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)施加了強(qiáng)烈影響（這可以從當(dāng)?shù)匕l(fā)掘的眾多周氏風(fēng)格青銅器中發(fā)現(xiàn)），隨著西周中期淮夷的反叛，西周逐漸喪失了對(duì)該區(qū)域的軍事控制，國(guó)家也逐漸走向衰落。

“統(tǒng)籌全局，重點(diǎn)部署”的軍事安全思想貫穿西周存續(xù)的二百多年，這說明西周已經(jīng)對(duì)當(dāng)時(shí)影響國(guó)家安全的自然與社會(huì)因素有一定的認(rèn)識(shí)，并且在軍事上采取了相對(duì)正確的戰(zhàn)略，一定程度上減輕了西周面臨的軍事安全威脅。西周的國(guó)家安全問題是一個(gè)復(fù)雜、統(tǒng)貫的系統(tǒng)，軍事安全思想離不開政治、社會(huì)等方面的思想作為基礎(chǔ)保障。西周后期軍事上的行動(dòng)之所以時(shí)常落敗，很大程度上是由于影響西周國(guó)家安全的要素發(fā)生變動(dòng)，西周同時(shí)遭受著政治、軍事和社會(huì)等多方面的安全威脅。

（三）社會(huì)安全思想

政治安全與軍事安全是保證國(guó)家安全的兩大基礎(chǔ)，政治安全是根本，軍事安全是中心，社會(huì)安全則是重要條件和主要環(huán)節(jié)。為維護(hù)西周社會(huì)安全，周人形成以神權(quán)政治和社會(huì)倫常為核心的思想體系，并進(jìn)一步圍繞陰陽和諧觀念構(gòu)建出天下大同的社會(huì)理想，打造了中國(guó)古代理想社會(huì)的思想底框。

1．神道設(shè)教 倫常為綱

西周的國(guó)家領(lǐng)土不斷開拓，治下社會(huì)群體日漸復(fù)雜，面臨內(nèi)外部雙重威脅，周人意識(shí)到必須從思想理論上擴(kuò)充神學(xué)與宗法的內(nèi)涵，從而使其統(tǒng)治具備更為普遍、長(zhǎng)期的影響與支配力。神學(xué)、宗法和教化三者相結(jié)合，形成了西周時(shí)期特殊的神權(quán)政治，根本目的是為了鞏固宗法統(tǒng)治秩序，有效維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。

《易·觀卦·彖》曰：“圣人以神道設(shè)教，而天下服矣?！雹倮疃π姡骸吨芤准狻?，北京：中華書局2016年版，第140頁(yè)。錢鐘書指出，此乃古人政理之要言，“蓋世俗之避禁諱，宗教之命脈系焉，禮法之萌芽茁焉……夫設(shè)教濟(jì)政法之窮，明鬼為官吏之佐，乃愚民以治民之一道也”，②錢鐘書：《管錐編》，北京：三聯(lián)書店2007年版，第18-19頁(yè)。極為切中肯綮?！吧竦涝O(shè)教”之說提出于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，然而這一思想極為古老，應(yīng)與原始的鬼神觀念并生。根據(jù)《尚書》所載的歷史，殷商時(shí)期就把崇神祭鬼當(dāng)做維護(hù)統(tǒng)治的重要手段，而到了商末這種力量大大減弱，人民甚至“竊神祇之犧牷牲”，③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第178頁(yè)?？梢娂q王口中“我生不有命在天”④阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第177頁(yè)。的神權(quán)政治形態(tài)已經(jīng)逐漸喪失力量。

西周的神道設(shè)教思想相比殷商有重大進(jìn)步，人們已經(jīng)意識(shí)到天命并非永恒不變，它會(huì)根據(jù)統(tǒng)治者能否明達(dá)天命來決定大命的賜與奪，即是否使國(guó)家安全地存續(xù)下去。明達(dá)天命的關(guān)鍵條件有二：一是時(shí)刻牢記宗法精神，發(fā)揚(yáng)父輩事業(yè)而不違背其道。周公所言“不可不成乃寧考圖功”，“天亦惟休于前寧人”，⑤阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第199頁(yè)。以及《易·蠱卦》所言“干父之蠱”為吉而“裕父之蠱”為吝⑥李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第133頁(yè)皆為明證。二是吸取殷商滅亡的教訓(xùn)，重視人民的力量并重視對(duì)民眾的教化。武王時(shí)已經(jīng)意識(shí)到“天視自我民視，天聽自我民聽”，①阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第181頁(yè)。既然“民”是天與人之間相聯(lián)結(jié)的重要紐帶，那么提倡對(duì)民眾“神道設(shè)教”則順理成章了。認(rèn)識(shí)到人民對(duì)國(guó)家安全的關(guān)鍵影響無疑是西周國(guó)家安全思想的一大進(jìn)步之處。

神道設(shè)教的社會(huì)管理策略建立在鬼神信仰的基礎(chǔ)之上，待民智漸開，則不能僅以它作為保障國(guó)家安全的有效手段，如柳宗元所言：“且古之所以言天者，蓋以愚蚩蚩者爾，非為聰明睿智者設(shè)也。”②柳宗元：《斷刑論》，載茅坤選評(píng)：《柳文七卷》，哈佛大學(xué)圖書館藏書影印本。西周時(shí)期，人的地位得到極大提升，周人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人力能在很大程度上影響現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，防止被推翻必須要施行“德政”：“丕則敏德，用康乃心，顧乃德?！雹廴钤？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第205頁(yè)。德政施行的對(duì)象是民眾，故西周著力于設(shè)立倫常之綱領(lǐng)以確立人與人之間的尊卑等級(jí)關(guān)系。以倫常為綱是對(duì)神道設(shè)教的有力補(bǔ)充，兩者相結(jié)合擴(kuò)展了西周社會(huì)安全思想的內(nèi)涵，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，共同構(gòu)成了國(guó)家安全思想的重要組成部分。與此同時(shí)，“神道設(shè)教，倫常為綱”這一社會(huì)安全思想還體現(xiàn)宗法精神中的核心理念——孝道。王慎行指出：“孝道構(gòu)成了西周社會(huì)意識(shí)形態(tài)和倫理觀念的基本綱領(lǐng)，它既是天人合一宗教思想的道德支柱，也是宗法制度在倫理觀念上的表現(xiàn)?！雹芡跎餍校骸墩撐髦苄⒌烙^的本質(zhì)》，載《人文雜志》1991年第2期，第70頁(yè)?！靶ⅰ迸c西周統(tǒng)治者非常重視的“德”是相統(tǒng)一的，正如同對(duì)父母先人的供養(yǎng)與敬畏天道相統(tǒng)一一樣，遵行宗法上的責(zé)任與義務(wù)，本質(zhì)上符合神道設(shè)教維護(hù)社會(huì)安全的目的，豐富了其思想內(nèi)涵。

西周形成的倫理道德精神為后人所發(fā)揚(yáng)，至《中庸》明確提出了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之“五倫”以及維護(hù)政治穩(wěn)定之“九經(jīng)”，已然形成更系統(tǒng)化、更為完善的國(guó)家安全思想。晁福林指出：“社會(huì)思想的發(fā)展與社會(huì)政治間有著某種內(nèi)在關(guān)聯(lián)。當(dāng)社會(huì)政治從‘神政’轉(zhuǎn)向充滿‘人道’精神的‘德政’的時(shí)候，社會(huì)觀念亦由‘神教’轉(zhuǎn)向了‘德教 ’?！雹蓐烁Ａ郑骸对囌撓惹貢r(shí)期的“神道設(shè)教”》，載《江漢論壇》2006年第2期，第95頁(yè)。西周時(shí)期神道設(shè)教、倫常為綱的思想不僅為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安起了關(guān)鍵的作用，還促成了春秋戰(zhàn)國(guó)以及之后的國(guó)家大多將能否實(shí)行“德政”或“仁政”視為維護(hù)國(guó)家安全關(guān)鍵所在的思想傾向，極大地豐富了中國(guó)國(guó)家安全思想的內(nèi)涵。孔子提出的“為政以德”⑥阮元校刻：《十三經(jīng)注疏·論語注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2461頁(yè)。的重要政治理念乃是中國(guó)古代最早、最具有影響力的治國(guó)理念之一，至后世儒家思想家們進(jìn)一步發(fā)展出一系列以有尊卑差等的仁為核心的思想體系，維護(hù)了中國(guó)古代社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2．陰陽和諧 天下大同

殷周時(shí)期社會(huì)制度與宗教思想發(fā)生劇烈變革，變幻無常的社會(huì)現(xiàn)實(shí)激發(fā)了周人對(duì)社會(huì)及宇宙規(guī)律的熱切追求，對(duì)國(guó)家社會(huì)組織運(yùn)行的反思使人們不斷發(fā)掘宗法精神更深刻的內(nèi)涵與更廣闊的外延，包括發(fā)掘自然的象征意義以匹配人事、延展家族的血緣基礎(chǔ)以廣布天下等，并以富有智慧的哲學(xué)思辨的形態(tài)表現(xiàn)出來。

《周易》通過陰陽概念展現(xiàn)其獨(dú)特的和諧觀念，直至如今仍具有現(xiàn)代性思想價(jià)值?！肚浴ゅ琛吩唬骸氨：洗蠛?，乃利貞”；①李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第6頁(yè)?！秹浴ゅ琛吩唬骸敖《f，決而和”；②李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第265頁(yè)?！断特浴ゅ琛吩唬骸疤斓馗卸f物化生，圣人感人心而天下和平”。③李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第199頁(yè)?？梢娭苋搜壑械暮椭C體現(xiàn)在自然宇宙、社會(huì)狀況和個(gè)人修養(yǎng)三大層面，其中“天下和平”之語清晰表現(xiàn)出對(duì)國(guó)家社會(huì)安全穩(wěn)定的價(jià)值追求。雖然西周還未將自然宇宙的和諧劃分進(jìn)國(guó)家社會(huì)安全的層面，然而通過陰與陽建構(gòu)的卦象系統(tǒng)，天道與人事相貫通，自然與社會(huì)獲得了一致的生命來源，那就是以乾坤為代表的天地。

“乾”為純陽之卦，“坤”為純陰之卦，這兩卦最為深刻地蘊(yùn)涵著陰陽相生、互相轉(zhuǎn)化的陰陽和諧觀念，其義理、條例貫穿了《周易》全部六十四卦的旨趣。天與地是乾坤最基本的象例，《周易》同時(shí)強(qiáng)調(diào)其反映在人事上的等序：乾為君、父，因其“貴而嚴(yán)也”；④李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第517頁(yè)。坤為母，因其“能致養(yǎng)”⑤李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第519頁(yè)。之故。天高地卑，自然界中的萬物因天地交感而生；乾父坤母，人類社會(huì)中的道德倫常順應(yīng)陰陽二氣的分合而各安其序?！吨芤住逢庩柡椭C的思想對(duì)周人的國(guó)家安全意識(shí)產(chǎn)生了重要的影響，根據(jù)對(duì)天地恒久之道的觀察，人們對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的等級(jí)秩序、倫理道德有了更深刻的認(rèn)識(shí)，《周易·序卦》明確指出：“有天地，然后有萬物；有萬物，然后有男女；有男女，然后有夫婦；有夫婦，然后有父子；有父子，然后有君臣；有君臣，然后有上下；有上下，然后禮義有錯(cuò)。”⑥李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第541-542頁(yè)。干寶注曰：“人有男女陰陽之性，則自然有夫婦配合之道，……有上下之序，則必禮以定其體，義以制其宜”，⑦李鼎袏：《周易集解》，北京：中華書局2016年版，第542頁(yè)。陰陽和諧思想可視為對(duì)西周禮樂文明更深層的哲學(xué)思辨層面的理解，是西周建構(gòu)國(guó)家秩序的哲學(xué)原點(diǎn)，深刻影響了其國(guó)家安全思想的形成。

如果說乾父坤母的象征意義是《周易》陰陽和諧概念的重要組成部分，那么《尚書·洪范》則由父母子女之間的血緣關(guān)系擴(kuò)展至家國(guó)天下的普遍秩序，在思想觀念上勾勒出天下大同的理想社會(huì)的輪廓，兩者相互配合，支持著周人不懈打造心目中安全穩(wěn)定的國(guó)家。《洪范》明確指出武王訪箕子的目的在于“我不知其彝倫攸敘”，①阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第187頁(yè)。即為治理國(guó)家尋求思想理論上的支持——周人借箕子之口提出治國(guó)的九種大法“洪范九疇”是對(duì)西周社會(huì)問題進(jìn)行全面總結(jié)而形成的一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，②金景芳：《西周在哲學(xué)上的兩大貢獻(xiàn)——〈周易〉陰陽說和〈洪范〉五行說》，載《哲學(xué)研究》1979年第6期，第59頁(yè)。表明其以神學(xué)世界觀為基礎(chǔ)建立國(guó)家秩序的思想認(rèn)識(shí)?！昂榉毒女牎敝械奈逍?、五事、八政和五紀(jì)等范疇體現(xiàn)西周人們認(rèn)識(shí)到治理國(guó)家是非常復(fù)雜的事情，需要統(tǒng)治者對(duì)自身的道德修養(yǎng)嚴(yán)格要求，以不同的方式去處理不同的事務(wù)，并特別強(qiáng)調(diào)等級(jí)秩序的重要性?！疤熳幼髅窀改?，以為天下王”，③阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第190頁(yè)。顯然，這是嘗試將宗法精神擴(kuò)展而向外推廣，從而加強(qiáng)王權(quán)的支配力。

周人并未停留在維護(hù)封建統(tǒng)治上，而是進(jìn)一步推廣宗法精神的作用，從更高層面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的社會(huì)和諧穩(wěn)定。箕子指出解決問題的最好辦法是使所有社會(huì)階層的人都形成一致的認(rèn)識(shí)，所謂“汝則從、龜從、筮從、卿士從、庶民從，是之謂大同”。④阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·尚書注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第191頁(yè)。宗法精神由內(nèi)及外、由小及大，由父母子女推向君臣百姓，使構(gòu)建和諧有序的社會(huì)共同體成為可能。西周的國(guó)家安全思想超越了解決威脅動(dòng)蕩的現(xiàn)實(shí)要求，構(gòu)想出一個(gè)消弭人與人、人與自然之間矛盾沖突的“大同”社會(huì)，是思想理論上的一大創(chuàng)見。至春秋時(shí)期，儒家擴(kuò)充西周大同社會(huì)理論的道德內(nèi)涵，提出“君子敬而無失，與人恭而有禮，四海之內(nèi)皆兄弟”，⑤阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏·論語注疏》，上海：上海古籍出版社1997年版，第2503頁(yè)。進(jìn)一步完善了中國(guó)古代理想社會(huì)的思想底框。

五 結(jié)論

綜上所述，西周國(guó)家安全思想以政治安全思想、軍事安全和社會(huì)安全思想為核心，其思想內(nèi)涵受到西周時(shí)期自然因素與社會(huì)因素的雙重影響，不僅在當(dāng)時(shí)為維護(hù)西周國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)，還為中國(guó)古代國(guó)家安全思想的形成與發(fā)展奠定了理論框架。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，政治結(jié)構(gòu)與社會(huì)制度逐漸完善，中國(guó)古代王朝形成了愈發(fā)精密完善的國(guó)家安全理論，其中諸多思想具有非時(shí)代性的智慧與價(jià)值，如重視國(guó)防軍備建設(shè)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)教化、強(qiáng)化政治理念一致性等，直至如今仍舊為執(zhí)政者鏡鑒。不論國(guó)家安全思想的具體內(nèi)容如何變化，西周時(shí)期構(gòu)建的政治與社會(huì)秩序基礎(chǔ)、形成的倫理道德精神以及“天下大同”的大一統(tǒng)國(guó)家理想，始終是中國(guó)古代國(guó)家安全思想的關(guān)鍵底色。

此外，從國(guó)家安全學(xué)理論視角出發(fā)，分析和研究西周國(guó)家安全的影響因素以及思想理論內(nèi)涵，不僅可以成為中國(guó)總體國(guó)家安全觀框架中有價(jià)值的構(gòu)成部分，也為分析中國(guó)古代國(guó)家安全思想理論提供清晰的研究框架。文中所述如西周禮樂制度、神教和倫常孝道等內(nèi)容，雖然已有學(xué)者注意到它們對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治的重要意義，然而很少將其置于政治安全、軍事安全和社會(huì)安全等國(guó)家安全學(xué)理論框架中進(jìn)行分析，一定程度上制約了人們對(duì)西周國(guó)家安全問題和國(guó)家安全思想理論的認(rèn)識(shí)，也影響了對(duì)中國(guó)古代國(guó)家安全理論和實(shí)踐的系統(tǒng)化探究。因此，從國(guó)家安全學(xué)理論視角出發(fā)研究西周國(guó)家安全思想，能夠更清晰地理解西周的政治架構(gòu)、軍事制度以及社會(huì)結(jié)構(gòu)等真實(shí)狀況，并幫助我們厘清中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。追求國(guó)家安全的根本目的在于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，在團(tuán)結(jié)、和諧的大環(huán)境中走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，這既要求準(zhǔn)確地把握時(shí)代精神，對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)涵與外延有深入的理解，也要求正確回溯中國(guó)思想歷史、把控中國(guó)國(guó)家安全思想發(fā)展脈絡(luò)。

世界瞬息萬變，國(guó)家安全思想的內(nèi)涵也常論常新。要與時(shí)俱進(jìn)地豐富國(guó)家安全學(xué)與總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵、正確把握國(guó)家安全的真實(shí)狀況并制定合適的戰(zhàn)略計(jì)劃，離不開對(duì)中國(guó)古代國(guó)家安全問題系統(tǒng)、整體和深入的理解?？傮w國(guó)家安全觀的主要特點(diǎn)之一是“不局限于國(guó)家安全，而是把國(guó)家安全作為一個(gè)開放系統(tǒng)，與整個(gè)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來思考”，①劉躍進(jìn)：《以總體國(guó)家安全觀構(gòu)建國(guó)家安全總體布局》，載《人民論壇》2017年第34期，第39頁(yè)。這一特點(diǎn)較為明顯地表現(xiàn)在西周以宗法為聯(lián)系紐帶的國(guó)家安全理論體系中。通過國(guó)家安全學(xué)的理論框架，能夠更為清晰地探究西周國(guó)家安全思想的理論體系，其中還有不少有價(jià)值的內(nèi)容，如西周維護(hù)國(guó)家安全的具體手段等，值得我們深入研究。在國(guó)家安全學(xué)理論視角下研究西周國(guó)家安全思想，能夠幫助我們豐富國(guó)家安全學(xué)和總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。