王嫻 張嘉瑞 彭珊

摘 要：隨著經濟的發(fā)展，人們也越來越重視環(huán)境污染和資源浪費的問題，而電子廢棄物中的金屬對環(huán)境有著不可彌補的危害，同時也存在著巨大的回收利用價值。本文通過5G市場為切入點，針對電子廢棄物的特點進行分析，同發(fā)達國家電子廢棄處理方式加以對比，在我國現(xiàn)狀下如何高效的回收電子廢棄物進行探討的基礎上，以樂山市為例，對如何回收電子廢棄物到怎樣處理提出相應的一些建議。

關鍵詞：電子廢棄物; 循環(huán)利用體系; 5G智能家電; 金屬資源; 綠色價值

一、電子廢棄物的概念及特點

（一）電子廢棄物定義與分類

隨著人們生活水平提高，電子產品已經成為我們生活中不可缺少的一部分，順勢而生的就是難以處理的電子廢棄物，也俗稱“電子垃圾”。電子廢棄物指的是不再使用的電子或電器設備，主要包括因廢舊不能再使用或被科技技術所淘汰的計算機等通訊電子產品和家用電器產品。廢舊電子產品的處理要求十分嚴謹，其原因是少量的電子廢棄物也會對環(huán)境造成不可彌補的危害。

而我們也通過其對環(huán)境的危害程度把電子廢棄物分為兩大類。其一是對環(huán)境危害較輕，處理較為容易的電子廢棄物，主要包括洗衣機、空調、電飯煲等結構簡單，危害金屬較少的電子產品。另一類就是，以電腦、手機、電視為主的組成較為復雜，其對環(huán)境危害金屬含量較多，如集成電路中的砷、汞、鎘、鉛等危害性大且難以被降解的電子產品。

（二）電子廢棄物特點

1.數量大

國民經濟的不斷增長和科學技術的快速發(fā)展，電子產品已經成為每個家庭不可缺少的家庭用具，同時電子產品出現(xiàn)了壽命短、更新速度快兩個新的特征，導致廢舊電子產品的數量每年不斷增加。我國作為一個人口大國，電子產品淘汰數量基數大，而隨著5G網絡的到來和智能家居的全面推廣這個數量將在未來急劇增長。有關報道數據顯示，2017年全球電子垃圾產量達到4610萬噸，而我國該年產生的電子垃圾的數量為30萬噸，世界排名第二。

2.分布散

一方面隨著電子設備的普及率越來越高，電子產品幾乎已經滲透到了社會的每一個角落，特別是隨著電器價格的降低，農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上產生的電子廢棄物數量也不斷增加，這些地方居民住宅分布散亂，不集中，產生的廢舊電子產品分布零散。另一方面無論農村還是城市，家家戶戶電子產品淘汰時間不同，廢舊電子產品在時間和空間上都難以達到集中，在各個時間、各個地方都有廢舊電子產品的產生，廢舊電子產品分布散是回收困難的一個重要原因。

3.危害大

很多電子產品都會使用汞、鉻等有毒物質作為其重要材料，而眾多被淘汰的廢舊電子產品不經過正規(guī)回收和處理就相當于散落于各地的毒罐，里面的有害物質滲漏出來就會對環(huán)境和生物健康產生巨大威脅。例如電池、手機等電子產品中的汞進入土壤，在自然環(huán)境下，無機汞會轉變?yōu)榧谆?，污染土壤。如果不正?guī)處理電子廢棄物，直接將其進行填埋或焚燒，其所含的重金屬會滲入土壤，造成當地土壤和地下水的污染，另外焚燒釋放出的大量有害氣體，如致癌物質呋喃、多氯聯(lián)苯類等，這些氣體會隨著空氣流動被人類吸入，對人類和其他生物健康帶來巨大威脅。

（三）電子廢棄物回收價值

1.綠色價值

黨的十九大報告中，提到了必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的兩大基本國策，形成綠色發(fā)展和環(huán)境保護的生活方式。同時在此前的全國兩會中，也提出了綠色發(fā)展的要求。數量巨大且具有嚴重污染性的電子廢棄物，若不經過正規(guī)回收機構合理有效的回收和處理，必然會對環(huán)境產生大幅度的污染，甚至直接威脅到人類和其他生物的生命安全。電子廢棄物的有效回收，可以在很大程度上減少廢舊電子產品中有毒有害物質進入土壤、水源和空氣中，電子廢棄物回收對減少環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展有深遠意義。

2.經濟價值

廢舊電子產品具有巨大的經濟潛力，一方面是其本身的回收利用所帶來的資源經濟效益，另一方面是廢舊電子產品回收過程中對商家和消費者個人所帶來的經濟效益。在所有的廢舊電子產品中，大部分是因為電子產品的更新?lián)Q代被淘汰的，而不是因為到達了使用壽命而被淘汰，這部分被淘汰的電子產品實際上仍具有使用價值，回收進行檢修后可以以低價賣出，這類低價電子產品有很大的需求空間，比如轉移到偏遠落后的農村地區(qū)，這樣不僅滿足了這些消費人群對低價產品的需求，又實現(xiàn)了資源的循環(huán)節(jié)約。另一部分被完全淘汰的電子產品，如果對其直接進行簡單的掩埋，不僅對環(huán)境造成污染，而且是一個巨大資源的浪費。廢舊電子產品中含有大量的稀有金屬和貴金屬，比如黃金、銻、鉑等，有關數據顯示1噸隨意收集的早期電腦板卡中含有130kg銅、0.4kg黃金、18kg鎳、10kg銻、9kg銀和鈀、鉑等貴金屬，掩埋4180萬電子垃圾相當于1600萬噸鐵，190萬噸銅，300噸黃金。并且電子廢棄物中的稀有金屬和貴金屬含量是天然礦藏中的幾十倍甚至幾百倍，將廢舊電子產品中的金屬進行回收提取的成本要低于直接開采成本，其潛在價值遠遠超過普通礦石，如果將這些電子垃圾進行回收處理提取，人們不僅可以得到豐富的再生資源，也對環(huán)境進行了保護。并且國家每年對貴金屬和稀有金屬的需求量巨大，如果這些廢舊電子產品能得到有效的回收利用提取，可以減少大量的進口量和本國的生產量，減少國家的經濟輸出。通過不同的回收途徑和方法，可以有效提高商家和消費者的經濟效益。消費者將淘汰掉的廢舊電子產品閑置在家中，在占據家中的位置、浪費資源的同時，還不能將其轉化金錢或者其他利益，如果將閑置的廢舊電子產品及時進行有效的回收處理，在方便自己同時又獲得了經濟效益。而商家也可以通過利用對廢舊電子產品的回收促進自身的商業(yè)競爭力。

二、國內外電子廢棄物回收利用現(xiàn)狀分析

（一）國內電子廢棄物回收現(xiàn)狀

1.現(xiàn)有法規(guī)政策存在體系不完善和可操作性低的不足

就1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》涉及內容廣泛，覆蓋比較全面，其中許多條款就提到了對固體廢棄物進行環(huán)保發(fā)展，以減少環(huán)境污染和促進資源循環(huán)，這為后來我國對電子廢棄物的法律條文和處理方案指明了清楚的方向。而之后的《清潔生產促進法》和《循環(huán)經濟促進法》對電子廢棄物綠色環(huán)保和循環(huán)利用都有涉及，但這兩部綜合性法律，原則性較多，實際操作性較少，且對于回收方式、回收途徑等實際實施操作方法以及電子產品生命周期中的生產者、銷售者、消費者的責任界定十分不明確。并且對翻新電子產品性能安全所存在的隱患，和拆解利用中的安全行為以及后續(xù)造成的環(huán)境污染法律規(guī)定的制裁都十分模糊，不具有威懾性。而我國現(xiàn)有的《廢氣電器電子產品回收處理管理條例》《廢棄家用電器和電子產品污染防治技術政策》《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》等相關政策，主要是強調生產者責任延伸制，生產者對電子廢物回收處理的同時消費者可以通過回收獲取利益。但上述政策由不同部門制定，各部門的要求存在偏差，且部門之間缺乏有效溝通，再加上從不同角度和自身利益考慮，使得電子廢棄物在回收利用途中遇到重重困難。

2.監(jiān)督管理缺失，回收利用市場管理混亂

我國在對電子廢棄物的回收和處理環(huán)節(jié)都十分薄弱。對于企業(yè)的責任制度，往往因為產品銷售至全國各地，回收成本高等問題造成回收困難，而監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴這也就使一些企業(yè)并沒有把回收制度真的落實下去。而對于消費者，回收意識不強，并且城市中的社區(qū)對回收制度不重視，沒有規(guī)范的回收點，雖然部分企業(yè)有上門回收的業(yè)務，但往往因為是無償回收造成許多消費者配合度不高。而"互聯(lián)網+回收"的網絡回收途徑，往往因為操作麻煩，宣傳不足且只有部分大型城市實際應用，回收效率極低。目前，我國大部分電子廢棄物主要還是通過走街串巷的商販或個體回收企業(yè)進行回收，且后續(xù)的處理方式規(guī)范性不足、流向難以掌控，加上我國商販和個體企業(yè)處理能力嚴重不足，在造成資源浪費的同時，環(huán)境也受到了嚴重的危害。因發(fā)達國家在電子廢物回收處理方面監(jiān)管十分嚴格，電子廢棄物處理成本高昂，而發(fā)展中國家對廢舊電子產品處理要求和環(huán)境保護管理相對松懈，因此發(fā)達國家大部分廢舊電子產品都向發(fā)展中國家流動。

3.現(xiàn)行處理工藝存在問題

我國在電子廢棄物處理方面起步遠遠晚于發(fā)達國家，雖然這幾年隨著我國經濟和科技的帶動，在化工冶煉技術上已經取得了很大的進步，但是在電子廢棄物的處理技術的推廣和市場化上卻存在嚴重的不足。目前我國常用的是火法冶金、濕法冶金等，這也是國內廣泛應用于對電子廢棄物中金屬提取的成熟方法。但這些技術在對電子廢棄物處理時，不僅會對環(huán)境造成嚴重污染，而且產生的各種有害氣體，使工作環(huán)境十分危險。且我國化工冶煉行業(yè)，整體技術裝備落后，環(huán)保形勢嚴峻，在能源消耗、金屬提取率、污染物排放等重要指標方面遠遠落后于發(fā)達國家，而處理成本卻高于發(fā)達國家。我國在電子廢棄物拆解利用環(huán)節(jié)十分薄弱，這方面的政策法律不完善，拆解技術標準規(guī)范低，監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴，造成了整個行業(yè)，規(guī)模經濟沒有效果，而環(huán)境污染卻遠超預期。我國地域廣，人口分散，城市化程度較低，這也導致了電子廢棄物分布十分廣，在回收時的人力成本和運輸成本是巨大的。

4.群眾意識不高

從1977年恢復高考后至2018年累計我國大學生畢業(yè)人數為11518.萬人，除以我國2018年人口總數13.68億，得到我國目前受高等教育的人口只占總人口的6%左右。而我國作為發(fā)展中國家，長期的經濟高速增長，把國民教育和群眾素養(yǎng)遠遠的拋在了后面。外加國家尚且沒有注意對資源循環(huán)利用和綠色環(huán)保的宣傳，這也就導致了企業(yè)和群眾，在經濟效益面前完全忽略了資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護的重要性。最終形成了，企業(yè)回收沒激情，群眾回收不配合的局面。

（二）國外電子廢棄物回收先進經驗

1.日本電子廢棄物管理體系

在日本，國內資源稀缺，絕大部分金屬都是由進口而來，所以日本在資源循環(huán)利用上有著豐富的經驗。在2001年日本就頒布了世界上第一部《家電再生利用法》，說明日本在家電回收利用上已經有法可依，以及完善的回收體系和處理體系。并且《容器包裝再生利用法》、《食品再生利用法》、《建設再生利用法》等，都說明了日本在資源循環(huán)利用上，已經走在了世界的前列。2010年日本4類廢舊家電再商品化率均超過法定再利用率標準，其中空調、洗衣機、冰箱、顯像管電視再商品化率均達到76%以上，其中一些高達88%。在高的回收率背后，是明確的責任機制、嚴格的管理結構、完整的回收體系等共同促就的。在日本消費者每丟棄一臺電視機、洗衣機、空調、冰箱，分別要支付835日元、50日元、65日元和4830日元不等。如果消費者不按照法律規(guī)定將廢舊家電回收，并私自進行丟棄、掩埋等處理，一經發(fā)現(xiàn)，將被處以巨額罰款。在嚴格責任機制后面，是一個執(zhí)行力極強的管理機構"家電產品協(xié)會"，這家協(xié)會不僅降低了政府的工作量，還使工作更加專業(yè)化。從生產廠家、零售商、消費者到回收運輸公司，協(xié)會監(jiān)管著每一個環(huán)節(jié)。除了監(jiān)管協(xié)會，社會媒體也時刻關注著電子廢棄物處理效果是否妥善。這一切的基礎都是日本在教育方面的普及，在日本的小學階段就開始養(yǎng)成垃圾分類的習慣，小朋友在野外會隨聲攜帶垃圾袋，將自己產生的垃圾打包帶回家進行分類丟棄。日本垃圾分類十分嚴格，外來居民和留學生第一時間會收到一份長達7頁的垃圾分類手冊。并且在日本的大學，還會開設相關的課程。在日本的體系下，已經細化到會有指定倒垃圾的日歷，在指定的時間倒指定類型的垃圾。并且，外面放置的垃圾筒上會有一層遮擋物，以此來避免異味和影響美觀。根據法律，會在半徑30公里內設一個回收點，再根據資源配置和協(xié)調，回收網點一般分為A、B兩個小組，兩組各自負責本組的產品回收以及處理。在日本法律和相關部門的正確引導和監(jiān)管下，日本的電子廢棄物回收工作穩(wěn)步推進，各個環(huán)節(jié)緊密配合，對各方面信息可查、可追溯、可合理利用，使得日本對電子廢棄物回收利用十分高效。

2.德國電子廢棄物回收體系

德國作為一個制造業(yè)強國，十分重視循環(huán)經濟方面的建設。在電子廢棄物管理理念上有著先進的經驗，他們把電子廢棄物回收處理的管理目標分為三個方面：①從家庭消費者中把電子廢棄物分離出來;②推動資源再生;③嚴格控制有毒有害物質的排放，避免對人體與環(huán)境健康損害。德國的電子廢棄物回收處理體系中的參與者大概可分為以下七大類：政府機關、家庭消費者、公共廢物管理機構、生產者、結算機構、處理者。而在管理和責任方面，德國貫徹了生產者責任延申制度，再通過電子廢棄物分類收集設施、科學統(tǒng)計方法、有效統(tǒng)計制度和充分的信息交流，以此來保證電子廢棄物回收的可行性和高效性。目前，德國在電子廢棄物的回收處理上已經有較為完善的法律制度。專項法《電子電氣設備的銷售、返回與環(huán)境友好處置法》、廢棄物管理基本法《促進廢物循環(huán)利用和保障合乎環(huán)境承受能力的廢物處理法》、有關的污染控制法，以及各鄉(xiāng)村、城市的地方法律。完善的法律制度和明確的生產者責任延伸制度，這是促使各州、各地方政府及其環(huán)保部門、各相關的協(xié)會和機構形成一個完整的組織體系，依照法律法規(guī)，分工合作、權責分明，為電子廢棄物回收和管理提供制度平臺與監(jiān)管保障。德國《電子廢棄物法》明確規(guī)定了生產者必須向國家電器設備注冊處進行報告，且生產者還要保證在其破產倒閉后任有能力回收處理該產品。德國生產者需要將其投放在市場的電子設備的種類與數量定期向國家報告，國家電器設備注冊處再根據市場反饋的信息，確定之后一年每個生產者負責處理的電子廢棄物數量。實踐中， 電子廢棄物的回收和處理德國生產者一般不會直接參與，而是將具體的操作委托給處理企業(yè)進行，但生產者需向處理者提供產品相關信息，即拆解方法、材料組成、危險器件所在位置等，生產者以此來保證自身的責任完成和降低經濟成本。法律條文對生產者、監(jiān)管部門、消費者、處理機構責任和義務進行了詳細規(guī)定，使其電子產品從生產到回收都有法可依、有據可尋，讓電子廢棄循環(huán)回收體系流暢進行。

三、對樂山市電子廢棄物回收利用提出建議

（一）政策分析

四川省政府在"十三五"環(huán)境保護規(guī)劃中指出，在全面建成小康社會的決勝時期，是推進資源循環(huán)、綠色發(fā)展、建設美麗四川、筑牢長江上游生態(tài)屏障的關鍵時期。根據《環(huán)境保護法》，按照《四川省生態(tài)文明體制改革方案》《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》《四川省生態(tài)文明體制改革方案》《國家"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等，制定規(guī)劃。明確了"十三五"時期環(huán)境保護的奮斗方向和主要任務，是各級政府落實環(huán)境保護責任的重要依據，是推進全省環(huán)保工作的重要綱領。2019年1月5日當天上午，生態(tài)環(huán)境廳和省機關事務管理局共同在該辦公區(qū)舉辦"廢電器分類處置、省級機關在行動"宣傳活動。在現(xiàn)場，省級機關國有資產處置平臺與專業(yè)拆解機構簽訂長期服務協(xié)議，隨即移交首車待拆解電器，此舉標志著省級機關電子廢棄物無害化集中處置的長效機制正式落地實施，在全社會帶頭嚴格踐行垃圾分類、帶頭向非法拆解說"不"。

（二）城市分析

樂山市其人口居住較為密集，其住房和基礎設施都較為久遠，但基礎交通十分完善。且樂山作為國際旅游城市，對其城市環(huán)境十分重視。樂山市在2019年戶籍人口達到350萬，常住人口為326.7萬人，城鎮(zhèn)化率為51..83%。市中區(qū)以岷江水系為主，主要河流有岷江、青衣江、大渡河等，并且有著樂山港和500噸大件碼頭，這對體系后期對廢舊電子電器的運輸有著極大的優(yōu)勢，市中區(qū)正在實施以"兩航、四鐵、八高速"為重點的交通工程，完成后市中區(qū)只需半個小時左右到達各市區(qū)域內各縣（市、區(qū)），兩個小時可通達重慶市和周邊市州，通達西南其他省會城市只需四個小時。體系完善后的的擴建，對周圍城市、縣區(qū)的廢舊電子電器的統(tǒng)一回收處理提供了保障。

（三）市場分析

目前樂山回收市場，主要以小商小販為主，其回收價格、回收方式、回收時間都不確定，且不能提供隨叫隨到的上門服務，小商販的回收模式將會被市場所淘汰。相反，有著完整的回收、處理體系才更能被人們接受。樂山市作為一個人口密集的老城區(qū)，其廢舊電子電器數量就遠比新城區(qū)要多，且隨著5G智能家居的普及，廢舊家電數量還會迎來增長。市中區(qū)不僅在回收方面有著強大的潛力，在二手電子電器售賣上也有著巨大的發(fā)展空間。

（四）回收平臺體系運行介紹

1.與生產商和銷售商合作

電子產品生產商如華為、華碩、海爾等商家在整個回收體系中承擔著重要角色，通過跟生產商的合作，回收平臺體系將各個生產商所生產的產品資料收集起來，包括產品材料組成，各種金屬含量，危險物品所在位置，以及產品如何安全拆解等信息，這樣根據不同生廠商所生產的產品進行對應的不同處理，以此保證實現(xiàn)資源的充分回收利用和最大程度上減少廢舊電子產品帶來的污染。同時收集各個生產商所需回收再利用的零件、金屬的種類和價格信息，進行市場規(guī)劃。

2.與物業(yè)進行商業(yè)合作

面對各種不正規(guī)小商小販的回收，需要社區(qū)共同協(xié)助管理。在樂山可以利用社區(qū)門衛(wèi)等職能，抵制不正規(guī)小商小販的上門回收，進入社區(qū)回收廢舊電子產品須出示正規(guī)回收的營業(yè)執(zhí)照，有必要時可以將各地的小商小販吸收入正規(guī)回收的體系中，他們走街串巷回收經驗比較豐富，讓他們繼續(xù)回收廢舊電子產品，加上他們走街串巷回收經驗比較豐富，這樣既可以解決回收人員的問題，也可以解決他們的就業(yè)問題。為他們提供每月固定工資加提成，根據回收的廢舊電子產品數量進行相應的提成，激勵他們收集回來更多的電子產品。并在社區(qū)進行露天演講，達到對回收平臺宣傳以及廢舊電子電器常識的普及。

3.密切聯(lián)系消費者

消費者作為電子產品的使用者，在廢舊電子產品處理上，要同他們密切聯(lián)系，充分了解他們的想法，鼓勵他們積極配合回收機構，走正規(guī)的回收渠道。鼓勵消費者對小型廢舊的電子產品，主動投放至回收箱，或者預約上門回收，在工作人員回收時，主動提供電子產品可能出現(xiàn)的安全隱患，以及在電子產品中可能存在的私人信息，以保證消費者自身的隱私的安全。針對樂山市居民進行線上線下的調查問卷，了解消費者對廢舊電子廢棄物回收的想法和建議，并且上門回收的工作人員多與消費者交談，深入了解消費者的內心意愿，并及時反饋給平臺中心。

4.回收時對廢舊電子產品的估價

目前類似的廢舊電子產品回收機構如"愛回收"是針對于手機、電腦、相機等體積較小的數碼電子產品的回收，并不包括冰箱、洗衣機家電和電池等這種大型或極小的電子產品，且估價體系不完善。因此回收平臺應針對家庭電子產品的全面回收，小到電池，大到家電，制定一套全面的估價體系，以網絡和現(xiàn)場估價相結合，實現(xiàn)估價體系的全面化。消費者將想要賣出的電子產品的品牌、型號、買入日期、照片和存在的問題等信息自主輸入平臺，先由估價人員根據消費者反饋的信息進行估價，給出一個價格范圍。而各種電子產品的初步估價范圍將結合平臺事先擬好公開的價格等級范圍進行估價，價格等級范圍根據電子產品的種類、型號、生產年限、損壞程度和過時情況進行制定，分為A、B、C、D、E五個等級，做到初步估計的價格公開透明，不對消費者進行臨時壓價，提高消費者心中的信賴度，同時也對初步價格的估計進行一個簡化。平臺網絡估價人員根據消費者提供的電子產品的品牌、型號、買入日期、照片和存在的問題等信息，結合價格等級范圍，給出消費者一個估價范圍，如果消費者愿意在這個價格范圍內賣出，可以選擇自己拿到我們合作的銷售商門店進行實際估價賣出，如果是賣出舊電子產品后需要購入新的電子產品，那么商家在送貨上門的時候就可以直接進行實際估價買走舊的電子產品，不買入新的電子產品也不愿意親自拿到銷售商處進行二次實際股價賣出的消費者，也可以在網上跟估價人員預約上門實際估價進行賣出的時間，當銷售商到附近進行其他消費者的相關電子產品業(yè)務時，就順便對進行預約的消費者電子產品進行實際估價買入廢舊電子產品。這些估價方法在減少運輸成本和人力成本的同時，可以減少消費者對估價程序的繁瑣而產生的對廢舊電子產品賣出的抵觸心理，也可以做到價格的公開透明，提消費者對平臺的信賴度和平臺在回收行業(yè)的影響力。

5.回收物流

線上下相結合。部門通過線上線下與商家合作，對廢舊電子產品進行有效回收。例如京東、淘寶、蘇寧易購等這些線上電商和線下電器實體售賣店合作，在消費者買入新的電器商品時，將舊電器以抵扣的方式或二手售賣給商家，送貨員在送貨上門的同時就可以將該消費者的廢舊電子產品運輸走，這樣既可以解決消費者廢舊電子產品解決的問題，又減少了回收運輸成本，之后專門的回收機構回收商家收集的廢舊電子產品，將這些廢舊電子產品統(tǒng)一進行正規(guī)的回收處理。再結合現(xiàn)在流行的互聯(lián)網APP、微信公眾號、小程序等方式在線上進行樂山市需要回收的電子廢棄物的數據統(tǒng)計，根據用戶提供的電子產品型號、數量、照片等相關信息，最后用戶和回收機構預約時間，進行一個上門回收，也可幫助用戶進行一個回收價格的預算來提高用戶的回收的積極性。定時定點回收。每隔一段時間，舉行回收循環(huán)環(huán)保日，在對電子廢棄物回收的同時，并進行綠色環(huán)保和資源循環(huán)的知識宣傳。通過互聯(lián)網大數據，選擇性的進入樂山一些小區(qū)，免費進行上門回收，同時可通過面對面的調研方式，來了解用戶需求和征求用戶意見，以此完善回收機構的不足。

定時定點回收。在每個小區(qū)和一些特定位置放置電子產品回收箱，用來回收以數據線、干電池、遙控器等小型電子產品。用戶也可以把電子產品帶到城市的回收點進行回收處理。樂山市各個區(qū)收集起來的廢舊電子產品在本區(qū)進行初步的分類后，運輸到樂山市集中處理的地方，以小片區(qū)匯總到大片區(qū)再到集中處理的地方，這樣形成一個回收運輸的網狀路線，再次大大減少了運輸成本。

（五）處理階段和再利用階段

廢舊電子產品的處理和再利用階段主要分為三類，第一類是因更新?lián)Q代淘汰的仍可繼續(xù)正常使用的電子產品，這類產品經簡單維修進行二次銷售;第二類是電器機制已報廢不能再經維修進行使用的，將其零件進行拆解返廠;第三類是沒有可回收使用的零件和第二類拆解留下的殘留零件，將其進行稀有金屬和貴金屬等這類可再次循環(huán)使用的物質進行提取。

1.維修二次銷售

在眾多被淘汰的電子產品中，一部分不是因為到達了使用壽命而被淘汰的，而是因為電子產品的更新?lián)Q代，其性能和技術達不到消費者的心理或實際需求而被淘汰的，這部分被淘汰的電子產品實際上仍具有使用價值，將這部分產品可以進行簡單的翻新維修后進行一個二次銷售。例如剛畢業(yè)的大學生或者到外地打工的工人等這類租房使用的人群，因為住房不固定，對家電有需求，不愿用相對較高的價格買新家電，二手家電是他們的第一選擇，也可以運輸到樂山周邊偏遠山村進行低價銷售，二手家電對他們來說性價比是最高的，因此回收后再次銷售的二手家電有著巨大的市場需求。可通過回收機構，在市中區(qū)開一個獨居一色的二手電子產品銷售中心，主要售賣一些翻新和維修的二手電子產品，以及一些可用的電子零件。通過低成本低價格的方式吸引顧客，而作為專業(yè)的回收機構可以對電子產品的信息進行徹底清除，以此保護之前用戶的隱私，也避免對后來用戶造成影響。對于安全方面，檢修后的產品將會進行嚴格的安全檢測，保證消費者購入的產品安全。

2.拆解處理

對于部分已經不能使用而被淘汰但是其中的一些零件仍能繼續(xù)使用的廢舊電子產品，可以進行拆解后將重要零件進行返廠，以液晶電視為例，將塑料外殼、液晶屏、電路板等拆解分類處理，塑料可集中處理進行再利用或加工成二次塑料產品銷售，液晶屏、電路板等電子零件根據收集的商家反饋的所需零件信息，進行分類返新處理再返售給產品生產者，進行重新組裝，剩下的其他零件殘渣進行后續(xù)提煉處理。

3.提取及售賣

而對于完全報廢的電子廢棄物和進行拆解處理留下的材料，外包給樂山市專業(yè)的提煉公司，通過分類、拆解、粉碎、磁選及電選分流、熔煉、濕法冶金提取等較為專業(yè)的方法進行工業(yè)處理，對其中稀有金屬和貴金屬等這些具有重要回收價值的物質進行提取，將提取出的稀有金屬、貴金屬等賣給電子產品生產商或其他需求商。

4.采用積分制增加客戶粘性和減少心理落差

作為一個回收平臺，回收體系就像一張蛛網，網的密度決定了平均成本，使用者越多，密度越大，相應的人工成本和運輸成本越低，為消費者提供的便利越多，所以平臺使用者的數量是平臺運營質量的一個關鍵因素。當消費者把買入時的價格與賣出的價格作對比，心中難免會有一定的價格落差感，因為當時購入的新電子產品價格肯定遠遠高于賣出的廢舊電子產品價格，所以為了緩解消費者的心理落差，當消費者買入或賣出二手電子產品時，平臺利用數據庫記錄每位消費者的信息，根據消費者買入賣出產品的價格進行相應積分，消費者可以根據積分的數量換取免費上門維修服務，或者電器的某個零件壞了，也可以用積分換購，每年年末的時候，消費者也可以利用積分進行抽獎活動，抽獎活動平臺會保證100%中獎，根據不同等級的獎項設置不同的獎品。采取積分制，可以在減少消費作者的心理落差的同時增加消費者粘度，因為有積分牽引，消費者在下一次賣出廢舊電子產品時就會的第一個想到我們平臺，并且考慮到在我們平臺還有積分沒用，跟我們平臺交易還可以繼續(xù)累計積分換取服務或商品，便更傾向于在我們平臺進行交易。

四、小結

從近幾年國家的政策和發(fā)展的趨勢來看，在高速的經濟增長之后，國家更加注重綠色環(huán)保和資源的循環(huán)以保持長期的持續(xù)發(fā)展。在2019年3月13日，海爾公司在上海宣布三套滿足不同群體的智能家電將在2019年下半年正式上市，同年，在華為技術的支持下，5G也正式開始商用，在5G技術的支持下，智能家電在"智能"的成本會大大降低，也會大大縮短全民智能家居的時間。這說明了在接下來的幾年內，智能家居將從城市快速的蔓延開來，一大批電子產品的更新?lián)Q代趨勢不可避免，而在這種增長的背后，是對各高科技產品所需的原材料礦石產量將會提出巨大挑戰(zhàn)。半導體材料和諸多稀有金屬的需求量大大增加，最終導致金屬價格的上漲。從另一個角度來看，伴隨原材料價格的上漲，資源的不斷稀缺，廢舊電子產品的回收產業(yè)將迎來新的機遇。

在高科技引領的時代，電子產品的更新速度越來越快，人們每年都會產生大量的電子廢棄物，而資源卻是有限的，若不進行妥善處理，對資源的消耗和環(huán)境的危害都是不容小覷的。在即將迎來的5G時代，樂山市將電子廢棄物回收轉變成寶貴的資源更加顯得重要，而若想回收機構真正的運轉起來，必須全社會所有人員共同參與進來。當電子廢棄物循環(huán)利用體系建立和融入我們生活中時，電子廢棄物才能迎來變廢為寶的春天。

基金項目：

該論文為四川循環(huán)經濟研究中心中標課題：《城市電子廢棄物回收循環(huán)利用體系研究 ——以樂山市市中區(qū)為例》項目編號XHJJ--1918

（1.樂山師范學院 經濟與管理學院;2. 樂山師范學院經濟與管理學院 經濟與金融 ?四川 ?樂山 614004）