陳祖德

摘 要：特種設備檢驗機構工作水平的高低直接影響著特種設備的安全水平，本文主要針對當前特種設備檢驗機構當中出現(xiàn)的問題，造成特種設備使用過程中存在的安全隱患等情況，分析特種設備檢驗檢測機構質(zhì)量管理工作中的問題，提出了管理和監(jiān)管的應對措施，以供參考。

關鍵詞：特種設備; 檢驗 ;質(zhì)量管理

1 特種設備檢驗質(zhì)量管理中的問題

1.1特種設備檢驗機構質(zhì)量難管理水平呈現(xiàn)差異化

建立健全特種設備檢驗的質(zhì)量管理體系，是特種設備檢驗檢測機構成立的基本要求，特種設備檢驗機構的質(zhì)量管理工作應當嚴格按照TSGZ 7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質(zhì)量管理體系要求》中有關的規(guī)定執(zhí)行。然而，在當前的特種設備檢驗機構當中，檢驗各部門之間的管理水平的差異化較為明顯。原因在于特種設備的檢驗檢測工作大部分都是人為操作執(zhí)行，對執(zhí)行過程中的把控因人而異，因此在檢驗檢測結果中呈現(xiàn)的標準是有差異化的，最終導致實際使用中的特種設備質(zhì)量好壞不一。

1.2專業(yè)檢驗人員數(shù)量不能匹配檢驗設備的數(shù)量

隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對于特種設備的需求量在逐漸地增加，與此同時，特種設備檢驗機構的工作量以及設備檢驗任務也相應的增大了。然而，由于體制原因目前我國現(xiàn)有的特種設備檢驗機構的人員編制卻沒有增加，導致專業(yè)檢驗人員數(shù)量已經(jīng)不能滿足特種設備數(shù)量的增加，人機矛盾突出，長此以往，對于特種設備的監(jiān)管是十分不利的。

隨著特種設備制造技術的不斷更新，需要檢驗的工作人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)、更精深的專業(yè)知識以及更為豐富的實踐能力。但是相當一部分特種設備檢驗機構并沒有進行人才的及時的引進，管理者又缺乏對檢驗工作人員的培訓深造，因此合格的專業(yè)檢驗檢測人員越來越捉襟見肘。

隨著特種設備檢驗相關的法律規(guī)定的更新，對特種設備的檢驗方面提出了新的要求：要求特種設備檢驗機構的工作人員了解并且掌握新的檢驗方法，并能夠在檢測工作中完成新方法的使用。要求人員按照新的檢驗規(guī)程進行操作，因此必須要熟悉和學習新的檢驗規(guī)程，并且在實際工作中嚴格遵守新的規(guī)程。要求檢測工作人員按照新的檢測標準執(zhí)行操作，因此工作人員要及時掌握新的標準知識和技能，并且在實際工作中嚴格按照新的標準進行檢驗檢測。在實際的檢測工作當中，本身由于人員的緊缺，工作量的增大，學習和培訓沒有及時跟進，導致新的要求很難執(zhí)行和遵守，并且由于檢驗人員之間的素養(yǎng)和基礎不一致，執(zhí)行出來的效果也不一致，有很大的差距。

1.3檢驗儀器設備和技術不能滿足特種設備制造技術和工藝

科學技術在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，我國的特種設備制造技術以及工藝方面有了很大的提升和改進，這就要求特種設備檢驗機構的檢測儀器設備以及技術要進行相應的優(yōu)化和升級。因為這方面的成本投入很大，因此很多的檢驗機構沒有及時地進行儀器設備和技術的更新。沿用舊的儀器設備和技術的占據(jù)多數(shù)，在技術和儀器設備方面顯示出滯后性。

2 針對特種設備檢驗機構質(zhì)量管理中的問題提出措施

2.1 建立質(zhì)量目標、方針和規(guī)范制度

針對特種設備檢驗檢測機構在質(zhì)量管理的工作過程中，出現(xiàn)的內(nèi)部管理水平差異大的問題，提出以下兩點解決措施。

首先，應當在檢驗檢測工作中明確質(zhì)量管理的目標，在思想和意識方面，強化檢驗工作人員的質(zhì)量管理目標思想，與此同時，深化檢驗工作人員的質(zhì)量政策方針意識，針對所有的檢驗工作人員進行統(tǒng)一化培訓，保證工作人員對質(zhì)量目標方面的一致性，為實際操作中的質(zhì)量標準統(tǒng)一化打好堅實的基礎。

其次，應當結合各個部門的實際工作內(nèi)容和情況，將質(zhì)量目標和質(zhì)量方針進行合理的分解，分解后的小質(zhì)量目標和質(zhì)量方針對應分配到每個部門當中，可計量的、具體化的目標和方針能夠切實提高質(zhì)量目標和方針的落實力度。針對制定的質(zhì)量目標和方針在各個部門的進展和完成度，應當及時制定相關的管理制度和獎懲機制。調(diào)動檢驗工作人員的積極性和重視程度，保障質(zhì)量計劃的落實，切實推進檢驗機構質(zhì)量管理體系的完善和有效改進。

2.2 提升工作人員的檢測水平和技能能力

針對特種設備檢驗相關的法律法規(guī)的全新要求，應當鼓勵和調(diào)動檢測人員的學習熱情，并且為工作成員提供學習和培訓的機會和平臺。學習的內(nèi)容包括法律法規(guī)提出的具體要求、技術知識、安全知識、綜合素質(zhì)、實際操作等。定期、持續(xù)性地開展培訓活動。培訓的師資隊伍可以是招聘內(nèi)部培訓師，也可以外部邀請相關方面的科研人員或者技術人員，組織內(nèi)部工作人員去外部參加培訓講座，或者是幾種方式相結合的方式，具體情況要結合部門人員的實際需求而定。

要求檢測工作人員具備從業(yè)資格，鼓勵檢測工作人員考取以及更換任職資格證件。保證每個員工都是合法上崗。與此同時，積極鼓勵從業(yè)人員繼續(xù)深造，考取國家承認和頒發(fā)的檢驗師等證書，學習、培訓以及考試的費用都由單位統(tǒng)一全部比例的報銷。而且薪酬待遇也根據(jù)職稱進行一定比例的上調(diào)，以充分調(diào)動人員的工作積極性。

2.3 創(chuàng)建內(nèi)審機制

創(chuàng)建內(nèi)審機制是特種設備檢驗機構質(zhì)量管理中最難的工作，不可控因素較多。

首先，內(nèi)審員的選擇，能否在特種設備檢測檢驗機構內(nèi)部，嚴格把控好力度，保證質(zhì)量標準，結合自身的專業(yè)和經(jīng)驗判斷，短時間內(nèi)找到自身所在的特種設備檢驗檢測機構運行流程過程中發(fā)現(xiàn)問題和找準薄弱環(huán)節(jié)。針對診斷的結癥，及時地提供高效合理并且可執(zhí)行的解決方案。并且內(nèi)審員要起到示范作用。積極發(fā)揮特種設備檢驗檢測機構的效能。

其次，完善內(nèi)審制度以及機制，高效的發(fā)揮內(nèi)審制度的監(jiān)管和管理職能。在時間、范圍上進行合理的規(guī)劃設定：以不過多占用特種設備檢驗檢測機構的工作時間原則進行內(nèi)審的安排。內(nèi)審嚴格按照程序走。內(nèi)審的審核范圍要囊括整個機構的運作過程。實現(xiàn)特種設備檢驗檢測機構的質(zhì)量管理的全面落實。

最后，在特種設備檢驗檢測機構內(nèi)部實現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平，通過現(xiàn)代化辦公設備，進行各部門的信息共享，實現(xiàn)溝通無礙，互通及時性。針對流程中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、互相傳達、集思廣益，及時解決。

2.4 加大特種設備檢驗機構的檢測流程管控力度

特種設備檢驗的流程包括：從分析檢驗檢測的含義開始，進行設計檢驗的重要流程，并且應當分析出影響結果的因素，根據(jù)檢驗的工作地點和檢查操作以及流程，采用標準方法進行判斷檢驗檢測的報告結果。通過加大對特種設備檢驗機構的整個流程的管控力度，有效地降低檢驗的質(zhì)量安全隱患概率，合理地管控風險系數(shù)。

3 結語

國家對于特種設備檢驗機構的管理和監(jiān)管工作越來越重視，加大了對特種設備檢測檢驗機構質(zhì)量體系管理要求，在國家建立健全的法律法規(guī)內(nèi)容方面，對其質(zhì)量體系、質(zhì)量標準、檢測技術等方面均有著明確的、具體的新要求。積極鼓勵和促進特種設備檢驗機構的發(fā)展和進步，與此同時，通過對整個操作流程進行規(guī)范、檢查、診斷，及時地幫助特種設備的檢驗機構強化薄弱地帶以及修補問題，從而有效地保障了特種設備的安全運行。

參考文獻：

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（甘肅省特種設備檢驗檢測研究院， ?甘肅 蘭州 ?730050）