魯芬

摘 要：在依法治國(guó)和依法治企的大環(huán)境下，強(qiáng)化企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，監(jiān)督的作用越來(lái)越突出，監(jiān)督是永恒的主題。企業(yè)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，理清責(zé)任，提升監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);監(jiān)督工作質(zhì)效;問題;創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái)反腐敗工作不斷深入，企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展人、財(cái)、物等領(lǐng)域監(jiān)督，提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作質(zhì)效具有重要意義。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，把監(jiān)督資源整合起來(lái)，創(chuàng)新監(jiān)督方法，才能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作的意義

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)非常重要。開展企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督有助于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。突出對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等要求的監(jiān)督檢查，定期開展“三重一大”制度執(zhí)行情況督查，貫徹民主集中制，能增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開度和透明度，能促進(jìn)形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)體制機(jī)制，讓權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范。開展企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督有助于建立良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。把提升經(jīng)營(yíng)管理水平、夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作為根本著力點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物等關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，能更快更準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾與問題。對(duì)存在的問題“堵后門、開前門”，完善制度流程，用制度管權(quán)、管事、管人，形成企業(yè)內(nèi)部政令暢通，員工廉潔從業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

二、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督中突出問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。以前一提到監(jiān)督檢查，大部分的職能部門都有一種“慣性思維”，認(rèn)為監(jiān)督檢查是紀(jì)檢部門的事，自然而然把自己當(dāng)作是“局外人”。而紀(jì)檢部門也受到這種“慣性思維”的影響，常常出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況，導(dǎo)致紀(jì)檢工作“發(fā)散有余，聚焦不足”。

二是監(jiān)督開展不深入。企業(yè)監(jiān)督涉及多個(gè)職能部門，輻射不同的基層單位，職能部門工作性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)范圍不同、監(jiān)督主體不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同專業(yè)監(jiān)督橫向協(xié)同不力、專業(yè)內(nèi)部監(jiān)督縱向貫通不暢，監(jiān)督檢查考核走過(guò)場(chǎng)等問題。監(jiān)督工作開展的“泛而廣”，監(jiān)督資源沒有進(jìn)行有效整合，容易造成人力物力的浪費(fèi)。

三是監(jiān)督效果不夠好。由于管理層級(jí)多，環(huán)節(jié)多、專業(yè)面廣，很多問題穿上了“隱身衣”。一方面，用傳統(tǒng)突擊式的監(jiān)督的方式，很難發(fā)現(xiàn)新問題，隱蔽性問題。另一方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行系統(tǒng)全方位的分析，整改治理的是表象，“治標(biāo)不治本”。

三、強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)

“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺。企業(yè)想要開展好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，首要任務(wù)是解決思想認(rèn)識(shí)上的問題。企業(yè)要構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局，不僅僅需要落實(shí)企業(yè)紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，更需要發(fā)揮企業(yè)黨委的主體責(zé)任和專業(yè)部門的管理責(zé)任。加強(qiáng)與職能部門負(fù)責(zé)人座談交流，幫助其認(rèn)識(shí)到落實(shí)監(jiān)督并不僅僅是紀(jì)檢部門的事，各級(jí)職能部門是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要監(jiān)督主體，要牢固樹立“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督，監(jiān)督不到位就是管理不到位”的思想理念。確保職能部門從思想源頭上轉(zhuǎn)變看法、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求。紀(jì)檢部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”職責(zé)。將監(jiān)督檢查由紀(jì)檢部門的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變成多個(gè)部門的“聯(lián)合作戰(zhàn)”。通過(guò)壓實(shí)各自的“主業(yè)主責(zé)”，努力形成工作共識(shí)，提高工作合力，確保企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作順利開展。

（二）圍繞中心，落實(shí)監(jiān)督全流程管理

想要工作開展有成效，實(shí)現(xiàn)“精而準(zhǔn)”，就必須準(zhǔn)確把握“圍繞中心工作，解決一類問題，規(guī)范一類管理”的原則。

圍繞全面推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)、重要領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目開展，對(duì)各專業(yè)領(lǐng)域可能存在的問題進(jìn)行了全面的排查。通過(guò)解決具體問題，做好調(diào)研分析，不斷完善監(jiān)督管理的方法。完善發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、任務(wù)部署、督促整改、跟蹤考核五個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)的具體工作流程。針對(duì)人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)制定細(xì)化監(jiān)督工作流程圖，并下發(fā)至各部門。定期召開企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督會(huì)議，會(huì)上職能部門上報(bào)履職監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際選定重點(diǎn)議題，明確整改部署，并跟蹤執(zhí)行整改情況，不定期開展問題整改“回頭看”工作。

同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)之間的信息互通和共享，注重紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)協(xié)同，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。確保企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督解決的問題件件有著落，事事有回音，從根本上杜絕各類不規(guī)范問題。

（三）創(chuàng)新方式，開展線上線下互動(dòng)

“創(chuàng)新中贏得主動(dòng)權(quán)”，開展監(jiān)督工作也是一樣，創(chuàng)新工作方式方法才能強(qiáng)化監(jiān)督效果。為了實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精細(xì)化科學(xué)化的監(jiān)督，探索線上線下相結(jié)合的工作方式，依靠各類監(jiān)控系統(tǒng)和平臺(tái)，先通過(guò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中反應(yīng)的“敏感點(diǎn)”“發(fā)熱點(diǎn)”，及時(shí)在線上發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中的異動(dòng)和問題，再通過(guò)線下嚴(yán)格核查確認(rèn)問題，形成監(jiān)督檢查的“探照燈”，確保方向明確，對(duì)癥下藥。堅(jiān)持運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”管理理念，實(shí)時(shí)關(guān)注各類重要指標(biāo)、數(shù)據(jù)。不斷提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的科技含量，變“制度控制、人為監(jiān)督”為“流程控制、系統(tǒng)監(jiān)督”，多層次、多渠道、多視角地創(chuàng)新企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督方式，取得良好的監(jiān)督效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，扎實(shí)開展企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作，必須在提升思想認(rèn)識(shí)上、完善工作流程上、創(chuàng)新工作方式方法上下功夫，使監(jiān)督更加有效地成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的抓手，更加有力地營(yíng)造人人講監(jiān)督、事事有監(jiān)督的良好氛圍，為企業(yè)營(yíng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

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