古雅麗

（中國共產(chǎn)主義青年團廣西團校，廣西 南寧 530023）

中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會審議通過的《中國共產(chǎn)主義青年團章程（修正案）》（以下簡稱新《團章》），對共青團的標志作了更清晰的界定，2018年10月29日團中央印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團團旗、團徽、團歌制作使用管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對規(guī)范制作、使用管理團的標志起到積極的作用，但在基層團干中仍存在對團的標志認知模糊、使用失范的問題，應(yīng)引起各級團組織、共青團及青少年工作者的高度重視，切實維護共青團標志的形象尊嚴。

一、共青團標志的使用要求

“標志”一詞，在《新華詞典》是指表明特征的記號。共青團標志就是表明共青團特征的記號，新《團章》明確“中國共產(chǎn)主義青年團的團旗、團徽、團歌是中國共產(chǎn)主義青年團的象征和標志”。這些標志賦予“中國共青團”這個抽象的概念以形象的表征，反映出共青團在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織的獨立和莊嚴，蘊含了團結(jié)向上、朝氣蓬勃的群體精神和青春氣息。

新《團章》和《規(guī)定》強化了對團旗、團徽、團歌管理的紀律要求。要求縣級和縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對團旗、團徽、團歌的制作、使用進行監(jiān)督管理，對違反《規(guī)定》的團組織和團員應(yīng)當(dāng)進行批評教育，情節(jié)嚴重的應(yīng)給予當(dāng)事人團內(nèi)紀律處分；對社會公眾和社會組織違反《規(guī)定》制作、使用、侵犯團的象征和標志的行為，要堅決制止，并及時提請有關(guān)司法和行政機構(gòu)依法處置?！兑?guī)定》對規(guī)范共青團標志的制作、使用和管理，維護共青團標志的形象尊嚴，增強團員意識和光榮感起到有力的推動作用。2018年7月2日下午，習(xí)近平總書記在中南海與團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時，希望共青團中央“把新時代共青團的好形象樹起來”［1］。嚴肅規(guī)范使用共青團標志，與新時代共青團形象的樹立息息相關(guān)。但筆者近年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層團干還存在對團的標志認識不清、使用失范等問題，影響了共青團標志的嚴肅性，從而也在一定程度上影響到團組織的形象，應(yīng)引起各級團組織、共青團及青少年工作者的高度重視。加強有關(guān)共青團標志為內(nèi)容的團務(wù)學(xué)習(xí)，認清和糾正共青團標志使用失范等問題，對塑造新時代共青團的形象，凝聚團員青年對團組織的認同感，培養(yǎng)團員青年的團隊精神，具有重要意義。

二、共青團標志認識模糊及使用失范的問題

筆者通過送課下基層、擔(dān)任各類團干培訓(xùn)班班主任的機會，開展座談交流、課堂調(diào)研、走訪調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)基層團干對共青團標志的認知及使用方面，主要存在如下問題：

（一）對共青團標志種類認識模糊

通過對1012人次的調(diào)查顯示，80%以上的基層團干部對共青團標志了解不全，不知道團的標志有團徽、團旗、團歌三種；多數(shù)以為只有團徽或團旗一兩種，少數(shù)則認為有團徽、團旗、團歌和團員證四種。還有團干認為青年志愿者協(xié)會、青年文明號的LOGO亦是團的標志。

（二）對團旗認識不清、使用失范

在調(diào)查中，65%的基層團干對團旗規(guī)格掌握不夠準確，他們僅知道團旗為紅色長方形，而不知道長高之比為3∶2，通用規(guī)格有288cm×192cm、192cm×128cm、96cm×64cm三種，也不知道使用非通用規(guī)格的團旗須經(jīng)縣級和縣級以上團的委員會批準。

70%的基層團干對團旗內(nèi)涵了解不全面不透徹，對團旗的歷史缺乏了解；有的團干不能準確表述出團旗象征著中國青年一代緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍這一深刻寓意；有的把實際上是代表革命勝利的紅色認為是代表鮮血；而有的雖然知道黃色五角星代表中國共產(chǎn)黨，但卻不知道黃色圈圈代表著廣大青年。

基層團干都知道團的基層代表大會、團組織成立儀式、入團儀式、團的重大慶祝、紀念活動、超齡離團儀式、團日活動和面向社會開展的重要活動可使用團旗，但是有時使用團旗不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一是在活動主席臺展掛的團旗方向反了，把五角星和圈圈置于旗的右上方，正確的展掛應(yīng)是觀眾面向旗幟，五角星和圈圈在團旗的左上方；二是團旗與黨旗同時使用出現(xiàn)方位錯置，造成團旗在左，黨旗在右，正確的展掛應(yīng)該是黨旗在觀眾面向的左方，團旗在右方；三是團旗和國旗、黨旗同時使用時排序不清，不知道團旗應(yīng)在國旗、黨旗之后；四是戶外團日活動把支部名稱印在團旗上，以為這既表明身份又凸顯主題，違反了團旗上不能有其他文字和圖案的規(guī)定。

（三）對團徽認識模糊、使用失范

調(diào)查中，65%的基層團干對團徽的涵義了解不夠。他們雖然都知道團徽為圓形，但大多不知道團徽有五個內(nèi)容，即團旗、麥穗、齒輪、寫有“中國共青團”五字的紅色綬帶以及初升的太陽和金色光芒，特別容易忽略后者。大多知道齒輪代表工人階級，麥穗代表農(nóng)民階級，但卻不知初升的太陽和金色光芒代表什么，以為僅代表馬克思列寧主義、毛澤東思想的光輝，而不知道團十八大后已改為代表著黨的思想光輝的寓意。團徽實際上象征著共青團在黨的思想的光輝照耀下，團結(jié)各族青年，朝著黨所指引的方向奮勇前進。

70%的基層團干不知道有懸掛在會場等場所的團徽，只知道日常接觸較多的團徽徽章，但不知道直徑標準為2厘米。

一般懂得團的重要會議和活動可使用團徽，大多知道要佩戴在左胸襟前，但有使用失范的情形。如有的地方開團代會有代表把團徽扣在帽子上，或戴在右胸襟；在基層，不時可看到有學(xué)員甚至是授課者把團徽戴在T恤領(lǐng)子中間；有的把團徽佩戴在領(lǐng)帶中下端；有的把團徽佩戴到像空姐服飾的高領(lǐng)子上；有的把團徽戴在衣物的鎖骨位置上；在網(wǎng)絡(luò)上也看到有學(xué)生把團徽當(dāng)耳環(huán)戴。另外有些團組織開展活動，為了以示隆重，把團徽發(fā)給全體人員，不管參與者是否團干（員），見者有份。

（四）對團歌認識模糊、把握不夠

在調(diào)查中，團干們都知道團歌可在重要會議、大型集會、集體活動和重要儀式上奏唱，但大多對團歌了解不夠，更不知曉團十二大始為代團歌，團十五大改為團歌，70%的基層團干不知道團歌歌名是《光榮?。≈袊睬鄨F》，其中多數(shù)也不能流暢又完整地熟唱。筆者做過中外青年干部培訓(xùn)班的互動環(huán)節(jié)對比，中國（廣西）國際青年交流學(xué)院東盟青年干部培訓(xùn)班的老撾、越南學(xué)員首次就能整齊流暢且完整地清唱出他們的青年團團歌，而廣西某團干班和廣西某校青少年思政教育大專班學(xué)生則需跟著音視頻才能完成。

三、共青團標志認識模糊及使用失范的主要原因

（一）沒有真正學(xué)懂弄通團十八大精神

一些團干團員沒有認真學(xué)習(xí)掌握新《團章》時代發(fā)展的內(nèi)涵及《規(guī)定》，對團標志的認識仍滯留在2013年版團章上，以為團的標志仍然是團旗、團徽、團歌和團員證四種。而對使用管理的理解仍停留在1999年的《中國共產(chǎn)主義青年團團旗團徽制作和使用的若干規(guī)定》上，工作依賴經(jīng)驗和想當(dāng)然，未能及時跟上有關(guān)規(guī)定的發(fā)展變化，甚至有些干（員）對團標志的認知更近乎空白。

（二）沒有及時更新宣傳團務(wù)知識

團十八大之后，一些團組織網(wǎng)站的團務(wù)專欄專版，仍停滯在對舊版團章的宣傳，團的標志仍顯示為團旗、團徽、團歌、團員證四種。

（三）對團標志內(nèi)容有關(guān)的課程培訓(xùn)力度不夠

某些團校教師和團干認為團的標志微不足道，所以在設(shè)置團務(wù)知識等課程時容易忽略，導(dǎo)致在課件展示、課堂教學(xué)中對團的標志的內(nèi)容只是蜻蜓點水般掠過，甚至沒有點提，這就使團干客觀上進入一個誤區(qū)，認為團的標志在團的工作中并不重要，因而既缺少了主動學(xué)習(xí)掌握團標志內(nèi)容的內(nèi)生動力，又在接受培訓(xùn)中缺失了這方面學(xué)習(xí)的機會。

（四）團干部新老交替過程的“傳幫帶”工作不夠細致

新老團干交接工作中，往往只重視對重要工作的交接，容易忽略包括團務(wù)在內(nèi)的一些事務(wù)，這就導(dǎo)致新任團干出現(xiàn)對團的標志認識不清、使用失范的紕漏。

四、規(guī)范使用和管理共青團標志的對策

（一）要以從嚴治團的高度看待問題

團的標志盡管不像國旗國徽國歌有法律上的使用規(guī)定，但共青團是黨的助手和后備軍，是中國先進青年的群團組織，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立并在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的獨立的法人組織，其組織標識經(jīng)過權(quán)威部門批準注冊，因此也具有廣泛的社會影響力和行政的規(guī)定性質(zhì)，受法律的保護。

要加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“7·2”重要講話和團十八大精神，以團章為總遵循，認真執(zhí)行《規(guī)定》，縣級和縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要切實擔(dān)負監(jiān)督管理的責(zé)任，爭取全團學(xué)懂弄通包括團的標志等基礎(chǔ)知識在內(nèi)的團務(wù)知識。共青團中央書記處第一書記賀軍科指出：“只要全團有信心、有決心、有耐心，從具體的事情入手，一件一件地改，積小勝為大勝，就能逐步形成新的工作理念、工作方式、工作作風(fēng)，更好承擔(dān)起新時代黨的青年工作的歷史使命。全面從嚴治團是改革的題中應(yīng)有之義，也是推進改革的重要保障，必須堅持問題導(dǎo)向，對標全面從嚴治黨這個標桿，把牢團員入團這個源頭，抓住團干部隊伍這個關(guān)鍵，認真執(zhí)行已有的規(guī)定，不斷完善急需的制度，以較真的態(tài)度狠抓落實?！保?］規(guī)范使用和管理團的標志，是樹立共青團良好形象的具體事情之首，是形象宣傳共青團組織和擴大共青團影響最簡單最直觀的手段，要以從嚴治團的高度來看待問題。

（二）借鑒有關(guān)標志使用失范的案例為警示，切實維護共青團標志的尊嚴

比如近年少先隊兩度遇到紅領(lǐng)巾使用失范的事件，影響頗大。一是“日本演員蒼井空佩戴紅領(lǐng)巾”。2018年7月29日上海臻海實業(yè)有限公司邀請蒼井空為“助學(xué)使者”佩戴紅領(lǐng)巾參加在云南德宏州舉辦的公益活動，網(wǎng)友極其憤慨。2018年8月9日中國少工委嚴正聲明譴責(zé)其不正當(dāng)使用紅領(lǐng)巾營銷炒作，聯(lián)合有關(guān)部門依法對其追究法律責(zé)任并罰款。二是山東濟南菏澤開發(fā)區(qū)丹陽路小學(xué)的“交通安全進校園”紅領(lǐng)巾印萬達廣告事件。2018年9月25日菏澤萬達廣場商業(yè)管理有限公司現(xiàn)場發(fā)放印有商業(yè)廣告及商標圖案的300條紅領(lǐng)巾和300頂小黃帽給小學(xué)生，違反《中國少年先鋒隊隊旗、隊徽和紅領(lǐng)巾、隊干部標志制作和使用的若干規(guī)定》第十三條規(guī)定“中國少年先鋒隊隊旗、隊徽和紅領(lǐng)巾、隊干部標志及其圖案不得用于商標、商業(yè)廣告以及商業(yè)活動”，違反《中華人民共和國廣告法》，被菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局處罰344700元，并責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，校長呂詠梅被處以黨內(nèi)嚴重警告。少先隊是受黨的委托由共青團直接領(lǐng)導(dǎo)的中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的地方，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。各級團組織要堅持以團帶隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，在維護團的標識尊嚴上，繼續(xù)做好表率。

再如，所有公民和組織都應(yīng)尊重國歌，維護國歌尊嚴，因為國歌是國家的象征和標志。但2018年10月9日晚，虎牙直播的年輕網(wǎng)紅主播莉哥（楊某莉）在平臺直播公然戲唱國歌，引發(fā)廣大網(wǎng)民反感，10月10日凌晨虎牙直播微博發(fā)布公告即日起封禁其直播間，凍結(jié)其賬號，下架其全部相關(guān)影像作品，對其進行整改教育。上海市公安局靜安分局于10月13日對楊某莉行政拘留5日。

以上表明標志無小事，共青團標志也不例外。各級團組織和廣大團干團員應(yīng)引以為戒，切實維護好團標志的尊嚴，嚴禁出現(xiàn)不規(guī)范使用團標志、利用團的標志進行商業(yè)營銷、惡意玷污詆毀團標識的情況。

（三）加大培訓(xùn)力度，并嵌入團的標志內(nèi)容

1.壯大師資隊伍，加強師資培訓(xùn)

團組織充分發(fā)揮團屬院校教師和團干部的作用，開展送課下基層服務(wù)。授課者設(shè)置團務(wù)課程中要抓好兩個點：一是把習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神、團十八大精神、新《團章》及《規(guī)定》等精神融合起來，授課者先學(xué)懂弄通，讓課程有深度有厚度，才談得上為學(xué)員解疑答惑。二是通過團標志的歷史故事，深入挖掘團標志的文化內(nèi)涵，并將其融入教案、課件和教學(xué)過程，寓教于樂，讓學(xué)員感到課堂生動有趣而又不乏深度，從而獲得最佳的教學(xué)效果。

2.通過有針對性的培訓(xùn)，增強培訓(xùn)對象的責(zé)任意識

一是新發(fā)展的團員。團員是團的肌體的細胞和力量所在［3］。習(xí)近平總書記強調(diào)：“團員隊伍建設(shè)也要嚴，在團員標準要求上嚴起來，從把好入團質(zhì)量關(guān)入手，抓好入團以后的教育實踐，帶動廣大青年一起前進?！保?］團組織把團務(wù)特別是團的標志當(dāng)做“入團第一課”來抓，就為入團后的教育實踐走好了第一步，增強團員意識和光榮感。

二是新任職的團干部。團的干部是團的工作的骨干，就是在共青團的組織中擔(dān)任一定工作職務(wù)的人員。上至共青團中央的書記，下至基層團支部的委員，都是團干部。習(xí)近平總書記強調(diào)：“團的干部隊伍建設(shè)要嚴，政治上、思想上、能力上、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上、自律上要強”［5］。團組織把共青團標志等基礎(chǔ)知識在內(nèi)的團務(wù)課程當(dāng)做團干部“入職第一課”來抓，能使團干部少走彎路，夯實團工作的基礎(chǔ)。

三是需回爐培訓(xùn)的現(xiàn)職團干部。其為團工作的中流砥柱，工作經(jīng)驗相對豐富，但在信息萬變的時代，特別是團十八大后，團章的內(nèi)容有所更新，團的工作內(nèi)容、工作方式、團員青年的需求也隨著時代的發(fā)展產(chǎn)生了新的變化，稍不注意學(xué)習(xí)就跟不上形勢。所以有工作經(jīng)驗的團干部仍需通過培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平。

（四）通過線上線下相結(jié)合，營造良好的宣傳氛圍

團組織可運用新媒體通過線上線下的方式切實引導(dǎo)廣大團員青年和團干部，確保習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神、團十八大精神和新《團章》及《規(guī)定》的宣傳貫徹落實。

依托青年全媒體中心、團組織網(wǎng)站和官方微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，發(fā)揮共青團網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍的作用，運用微博、微信、手機APP等新媒體手段，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄專版等，把有關(guān)精神生動有效、廣泛快捷地傳向廣大團員青年和團干部，擴大覆蓋面和影響力，營造濃厚的輿論氛圍。

另外，要注重線下延伸，組織舉辦培訓(xùn)班、專題座談會、開展調(diào)研或團員青年喜聞樂見的文體宣傳活動，深入?yún)^(qū)（市）縣鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校，同青年學(xué)生、新生代農(nóng)民工、城市新移民、傳媒青年等青年群體交流座談，切實增強團員青年的擔(dān)當(dāng)意識和紀律意識，共同維護共青團標志的尊嚴，推動團建的發(fā)展。還要及時報道團員青年學(xué)習(xí)的情況和基層的好經(jīng)驗好做法，營造良好的宣傳氛圍。

（五）落實團中央有關(guān)精神，進行排查及分類處理

1.對所轄團組織內(nèi)部使用團的標志情況進行排查

團組織先要對所屬各級團組織規(guī)范和標準使用標志的情況進行自查，重點針對團的辦公場所、學(xué)校、青少年校外活動場所、團隊會議活動現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺官方賬號等對團的標志使用情況開展自查，用自身行動去影響和帶動社會清晰認知和正確使用團的標志。

2.排查利用團的標志進行商業(yè)營銷的情況

調(diào)查了解團組織所在地區(qū)的有關(guān)企業(yè)、單位、組織和個人有無使用團組織標志從事商業(yè)活動，重點排查以團活動為名義，以青少年學(xué)生為目標群體的校園商業(yè)營銷活動。

3.排查惡意玷污詆毀共青團標志的情況

對互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站、論壇、微信、微博等涉嫌侮辱、詆毀團的標志和組織形象的圖文、音視頻、言論進行取證刪除。有些境外反華組織，一直對中國共青團在中國青年中的積極影響嫉妒和仇恨，不斷地在互聯(lián)網(wǎng)上用不同的APP和網(wǎng)址，抹黑中國共青團的標識，我們要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，舉報清除。

4.常抓不懈，分類處理

團組織要堅持邊排查、邊治理。對于以上第一類情形，各級團組織要在清理規(guī)范本級使用的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)下級和基層團組織及時發(fā)現(xiàn)、立行立改或推動依法依規(guī)整改；對于第二類情形，要積極向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管等部門舉報，推動依法處理；對于第三類情形，要主動向同級黨委和上級團組織匯報，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行堅決果斷的處置。排查治理工作要長抓不懈，發(fā)現(xiàn)問題進行處理時，要盡量請媒體報道宣傳，在社會上造成影響，推動全社會認識和規(guī)范使用團的標志，從而擴大團組織的影響。

5.開展共青團標志的立法保護工作

團?。ㄗ灾螀^(qū)）委以上團組織，應(yīng)在人民代表大會層面推動共青團標志的立法保護工作，用法律的手段保護共青團標志，規(guī)范使用共青團標志。

總之，只要全團高度重視，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的大力支持，堅持不懈地多管齊下推進，共青團標志的認識模糊和使用失范的問題必能得到更好的解決，共青團組織在社會的良好影響將得到進一步的擴大。