茍曉麗

（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

2016年，共青團(tuán)中央與教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實施方案明確提出：“推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)。加快高校共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升新媒體運(yùn)用能力和水平，打造微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群?！毙旅襟w環(huán)境下，媒介環(huán)境發(fā)生了變化，網(wǎng)絡(luò)輿情成為主要社會輿情。充分利用新媒體引導(dǎo)青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，開展思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時期中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，既是高校共青團(tuán)改革背景下推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，也是新時期共青團(tuán)改革發(fā)展的機(jī)遇。

一、高校共青團(tuán)新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿情是青年管理和社會和諧的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”［1］，高校共青團(tuán)利用新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情十分必要：既要引導(dǎo)正面網(wǎng)絡(luò)輿情，敢于發(fā)聲，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向；又要化解負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，勇于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)青年學(xué)生明是非，主動抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和言論的影響。

（一）高校共青團(tuán)新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情總體情況向好

目前，很多高校都開設(shè)了共青團(tuán)專屬微博、微信公眾號等。比如重慶，一共有45所高校開設(shè)了共青團(tuán)專屬微博、微信公眾號，包括“西政新青年”、“重大青年”、“青春西大”、“川外青年”、“青春工商大”、“重郵小幫手”等。在推送頻率上，部分高校共青團(tuán)新媒體保持每日一推的頻率，新媒體活躍度高。在推送內(nèi)容上，既能旗幟鮮明地引領(lǐng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿情，又能結(jié)合社會熱點、校園熱點，立足學(xué)生需求，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)理性平和的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）高校共青團(tuán)新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情個體差異較大

高校共青團(tuán)新媒體活躍度、影響力與其網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果關(guān)系緊密。從2017年11月開始，團(tuán)中央學(xué)校部微信公眾號每周定期推出全國普通高校團(tuán)委微信公眾號綜合影響力排行榜，以及全國普通高校團(tuán)委單周文章閱讀量排行榜，重慶共青團(tuán)微信公眾號同樣每周定期推出重慶各高校共青團(tuán)微信公眾號影響力排行榜。通過分析各高校共青團(tuán)新媒體傳播指數(shù)，如微信傳播指數(shù)WCI發(fā)現(xiàn)：重慶高校表現(xiàn)最好的是重慶大學(xué)的“重大青年”，其在2018年3月25日至3月31日全國普通高校團(tuán)委微信公眾號影響力排名中位列第三，獲得了團(tuán)中央學(xué)校部的重點推薦。另外，西南大學(xué)“青春西大”、重慶郵電大學(xué)“重郵小幫手”在全國普通高校團(tuán)委微信公眾號前一百名中偶有上榜。高校共青團(tuán)新媒體運(yùn)營狀況差異較大，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面存在較大的個體差異。

二、高校共青團(tuán)新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

新媒體是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的產(chǎn)物，在短短幾年的時間內(nèi)，技術(shù)革新一日千里，發(fā)展得如火如荼。但高校共青團(tuán)利用新媒體開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)卻起步晚、力量薄，使用新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情有待加強(qiáng)。

（一）重視不足，軟硬件投入較少

高校共青團(tuán)新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果往往與高校重視程度成正比。重視程度不夠，投入少，關(guān)注度低，則網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果差。目前，受人力、物力、財力等多種因素的制約，各高校共青團(tuán)對新媒體的重視程度普遍不高，如很少安排專職人員負(fù)責(zé)其相關(guān)新媒體的運(yùn)營，而是大部分交由校團(tuán)委或?qū)W生會負(fù)責(zé)。如此一來，在日常網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中，學(xué)生作為推送作者推送或創(chuàng)作的內(nèi)容雖然可以更貼近大學(xué)生生活，但由于受學(xué)識、經(jīng)驗等所限，其很難將輿情引導(dǎo)工作進(jìn)行整體布局，尤其在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀方面，缺乏更進(jìn)一步的理論探討。另外，由于軟硬件投入過少，高校共青團(tuán)新媒體普遍缺乏輿情監(jiān)測管理技術(shù)，因此，在突發(fā)事件中，很難通過輿情監(jiān)測進(jìn)行輿情預(yù)防。

（二）創(chuàng)新不夠，缺乏精品文章

新媒體環(huán)境下，其影響力的重要指標(biāo)有總閱讀量、頭條閱讀量、點贊數(shù)量。高校共青團(tuán)新媒體在日常網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是在社會主義核心價值觀的引導(dǎo)中，創(chuàng)新性不強(qiáng)，精品文章少，閱讀量低。新媒體的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)功能建立在青年學(xué)生關(guān)注、喜愛的基礎(chǔ)上。若推送內(nèi)容單調(diào)乏味，青年學(xué)生則缺乏關(guān)注熱情，缺乏閱讀興趣，那么，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的功能則無法實現(xiàn)。

（三）應(yīng)對方式過時，引導(dǎo)方式滯后

在新媒體時代，面對突發(fā)事件，高校包括其共青團(tuán)新媒體仍時常采用回避、刪帖等以“堵”為主的消極應(yīng)對方式，以避免事態(tài)擴(kuò)大。這種傳統(tǒng)的應(yīng)對方式已經(jīng)過時，很難適應(yīng)新媒體的“去中心化”傳播特點，不但不能及時引導(dǎo)大學(xué)生正確面對處理，反而有可能因為情緒得不到合理的宣泄回避，致使他們將輿情從虛擬網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實生活，進(jìn)而激化矛盾，與預(yù)期效果背道而馳。

（四）資源分散，優(yōu)勢體現(xiàn)薄弱

目前，高校共青團(tuán)新媒體發(fā)展的趨勢更趨向個體化，資源分散，沒有形成合力，難以產(chǎn)生更大的影響力來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。在高校里，所屬共青團(tuán)新媒體除了校團(tuán)委專屬新媒體，往往還有校學(xué)生會、校社團(tuán)聯(lián)、校研究生會、校青協(xié)等新媒體。個體化發(fā)展雖然能夠體現(xiàn)出部門特色，但細(xì)化了的新媒體平臺受眾有限，影響力小，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)功能不強(qiáng)。

三、高校共青團(tuán)新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對策

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》中指出：“群團(tuán)組織要站在網(wǎng)上輿論斗爭最前沿，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。”［2］高校共青團(tuán)應(yīng)牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”理念，把握當(dāng)今大學(xué)生價值觀形成規(guī)律，重視新媒體對他們的影響，緊跟青年學(xué)生使用新媒體習(xí)慣，充分利用新媒體陣地，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。

（一）著力平臺建設(shè)

新媒體環(huán)境下，傳播媒介極其豐富，大學(xué)生作為新媒體時代的重要受眾群體，擁有更多的自主權(quán)和選擇權(quán)。首先，高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)高度重視受眾的需求，積極建設(shè)青年學(xué)生時下熱衷的新媒體平臺，為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情提供硬件支持，打造網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)硬實力；應(yīng)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新，建設(shè)好微博、微信公眾號等，亦可入駐熱門短視頻。其次，高校共青團(tuán)應(yīng)設(shè)新媒體運(yùn)營中心，并組建一支熟悉新媒體技術(shù)、具有高度責(zé)任心的專職共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)工作隊伍；在經(jīng)費有保障的前提下，借助自主研發(fā)或第三方輿情監(jiān)測技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行輿情管理，主動引導(dǎo)輿情和加強(qiáng)輿情監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)

高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)充分利用議程設(shè)置的特點，結(jié)合大學(xué)生喜好，設(shè)置日常議題，推送精品文章，掌握主動權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，引領(lǐng)社會主義核心價值觀，唱響網(wǎng)上主旋律。借助高校共青團(tuán)新媒體輿情管理中心提供數(shù)據(jù)，通過主動設(shè)置時事熱點、社會熱點、與青年學(xué)生利益密切相關(guān)的重要事件等熱點關(guān)注議題，強(qiáng)化新媒體內(nèi)容建設(shè)。議程設(shè)置要及時更新和發(fā)布，緊跟時事熱點、社會熱點，緊跟大學(xué)生潮流，獲取他們的好感和信任，增強(qiáng)用戶忠誠度；要打造一支在新媒體環(huán)境下能“弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量”的青年學(xué)生意見領(lǐng)袖隊伍，重點發(fā)揮“青馬工程”骨干力量的作用，通過意見領(lǐng)袖拋出話題，引領(lǐng)“粉絲”，引導(dǎo)正面網(wǎng)絡(luò)輿情。

（三）全力化解危機(jī)

高校突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情具有密切的聯(lián)系，二者相互交融、相互影響。突發(fā)事件發(fā)生后，通過新媒體，可以以極快的速度在極短的時間內(nèi)傳播，如果缺乏官方及時、權(quán)威的消息發(fā)布，會導(dǎo)致負(fù)面輿情擴(kuò)散，使得事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，在突發(fā)事件中，高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)主動出擊，快速反應(yīng)，及時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，化解危機(jī)。

1.關(guān)注青年學(xué)生日常需求

高校共青團(tuán)新媒體與青年學(xué)生具有天然的親近性，在日常引導(dǎo)青年網(wǎng)絡(luò)輿情的同時，一定要重視他們通過新媒體平臺表達(dá)的合理需求和訴求，并承擔(dān)起與學(xué)校各部門溝通協(xié)調(diào)的責(zé)任，解決大學(xué)生的實際問題，從源頭上降低學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險，降低負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的風(fēng)險。

2.開展網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)研判

突發(fā)事件在發(fā)生之前往往都有苗頭和征兆，高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用輿情監(jiān)測功能，對每個細(xì)節(jié)的不良變化都有所反應(yīng)，并發(fā)出預(yù)警信號提醒相關(guān)負(fù)責(zé)人，提升危機(jī)管理預(yù)備力；可以自主研發(fā)或以第三方輿情監(jiān)測系統(tǒng)為技術(shù)支持，進(jìn)行更為精準(zhǔn)的輿情研判，并根據(jù)研判結(jié)論進(jìn)行演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件，高校共青團(tuán)新媒體可以沉著冷靜，從容開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，化解高校管理危機(jī)。

3.快速回應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

突發(fā)事件發(fā)生后，高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)當(dāng)提升回應(yīng)力，迅速發(fā)聲，搶占輿論先機(jī)，真誠溝通，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。突發(fā)事件得以控制后，高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)著力恢復(fù)建設(shè)，通過議程設(shè)置，在后續(xù)時間內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，理性分析得失，樹立負(fù)責(zé)任的高校形象，以獲得廣大師生的諒解和理解，重樹良好形象。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全

高校共青團(tuán)新媒體要監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)意識形態(tài)安全。2018年4月，習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上指出：“決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息，造謠生事的平臺?！保?］新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情中的意識形態(tài)問題常常不是顯性的，而是滲透性的、侵蝕性的，如西方某些發(fā)達(dá)資本主義國家的價值觀通過各種形式的傳播和滲透［4］。高校共青團(tuán)新媒體必須要通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，旗幟鮮明地堅持正確的政治方向，傳遞正確的信息、話語、思想價值觀，讓高校青年學(xué)生獲得良性的社會認(rèn)知和人機(jī)互動［5］，從而抵制西方意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，維護(hù)意識形態(tài)安全?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條也明確規(guī)定：任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德。高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青年學(xué)生遵守法律，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，不能因為新媒體的隱匿性而肆無忌憚危害網(wǎng)絡(luò)安全，危害國家安全，侵害他人權(quán)益，青年學(xué)生的媒介素養(yǎng)要像人品道德一樣擁有關(guān)鍵的地位。

（五）高校共青團(tuán)新媒體合力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

要進(jìn)一步整合提升團(tuán)屬新媒體平臺，把握不同平臺的傳播規(guī)律與特點，加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)宣傳資源共享，形成主流觀點，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情；要整合同質(zhì)新媒體平臺，集中力量打造優(yōu)質(zhì)平臺，擴(kuò)大新媒體影響力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果；要尋求黨政支持、整合社會資源，形成合力，全員、全過程、全方位引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

新時代背景下，新青年、新媒體應(yīng)當(dāng)是高校共青團(tuán)工作的重點。高校共青團(tuán)應(yīng)整合資源，打造優(yōu)質(zhì)新媒體，利用新媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)青年、組織青年、服務(wù)青年，使青年學(xué)生積極向上，堅定立場，讓他們有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，為國之富強(qiáng)、民主、文明、和諧而貢獻(xiàn)力量。