“共享+工會”，是工會在加快改革創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建“智慧工會”平臺的基礎(chǔ)上，打造工會供給側(cè)改革的新引擎。通過加強(qiáng)工會系統(tǒng)內(nèi)部縱橫聯(lián)系，鼓勵平臺上所有主體參與互動分享合作，實(shí)現(xiàn)資源短缺與資源閑置無縫對接，讓定制化服務(wù)成為可能的工會服務(wù)管理工作機(jī)制?！肮蚕?工會”工作機(jī)制存在的最基本前提是：企業(yè)、工會、職工都有廣泛的共享需求，這是打造“共享+工會”最根本的出發(fā)點(diǎn)?！肮蚕?工會”工作機(jī)制，首先要以人為本，跟著職工的需求走。在具體實(shí)踐中，究竟“+”哪些內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)從職工的需求出發(fā)，由職工、企業(yè)、工會主導(dǎo)。誠然，并不是所有的“共享+”都是工會提速增質(zhì)發(fā)展的萬能鑰匙。“共享+工會”是一種工作機(jī)制，企業(yè)、工會、職工之間能否取長補(bǔ)短，由獨(dú)唱到合唱，這期間需要多方主體參與其中并共同規(guī)范治理?！肮蚕?工會”的工作機(jī)理、適用對象、各方主體、責(zé)任分工、實(shí)現(xiàn)載體及效能評估也需要在實(shí)踐探索中不斷提煉總結(jié)。本文提出以各級工會牽頭搭建智慧工會服務(wù)平臺為中心，以所屬企業(yè)、工會、職工為參與主體的工會共享服務(wù)構(gòu)想，旨在讓工會服務(wù)更具人性化。這種新的工作機(jī)制使得政府、企業(yè)、工會、社會組織以及職工個人扮演的角色更為個性突出且獨(dú)特。通過推動構(gòu)建“共享+工會”工作機(jī)制，我們能夠?qū)⒅腔酃ㄖ苹?，整合成為充滿彈性的多元化資源系統(tǒng)，使每一個部分都可以比以往發(fā)揮更大的作用。也就是說，在“共享+工會”工作機(jī)制下，智慧工會平臺上的所有主體都可能成為潛在的共享資源，所有主體和個體都是參與者、建設(shè)者、分享者，工會最寶貴的人力資源“職工群眾”，將最大限度發(fā)揮價值，把工會可以共享的資源邊界擴(kuò)大。

一、“共享+工會”工作機(jī)制的內(nèi)涵

“共享+工會”工作機(jī)制是借助云平臺與大數(shù)據(jù)技術(shù)，以總工會智慧服務(wù)平臺為中心把眾多企業(yè)、工會與職工聚合在一起，發(fā)揮服務(wù)共享低成本、優(yōu)勢互補(bǔ)高效率的優(yōu)勢。工會、企業(yè)、職工三大主體都可以通過這個平臺快速獲取信息、發(fā)布信息、廣泛互聯(lián)互通、海量數(shù)據(jù)存儲、智能服務(wù)互動，同時建設(shè)安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)一切基于工會服務(wù)的信息數(shù)據(jù)都共享在智慧平臺上。在這個平臺上，工會、企業(yè)、職工等不同主體都可以成為信息發(fā)布者、資源供給者、合作意向者、組織策劃者，其角色由單一變?yōu)槎嘣?，由被動變?yōu)橹鲃?。變總工會“?dú)唱”為各級工會組織、企業(yè)、職工“合唱”，形成聯(lián)動效應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。既形成各基層工會組織間“抱團(tuán)”協(xié)作的更大工作合力，又實(shí)現(xiàn)工會、企業(yè)、職工間相互有了解、有合作，搭建起不同主體都參與的“共享+工會”服務(wù)平臺及工作機(jī)制。

首先，共享服務(wù)平臺作為信息傳輸?shù)妮d體，其前端根據(jù)多樣化需求，設(shè)計(jì)個性化的自助服務(wù)客戶PC端和移動端。其次，通過信息云實(shí)現(xiàn)不同主體的信息集成對接，滿足不同主體間的個性化“共享”需求。最后，總工會可以調(diào)用資源庫中的信息，對企業(yè)、工會、職工日常高頻需求集中精準(zhǔn)投放?！?/p>

共享+工會”工作機(jī)制是借助云平臺與大數(shù)據(jù)技術(shù)，以總工會智慧服務(wù)平臺為中心把眾多企業(yè)、工會與職工聚合在一起，發(fā)揮服務(wù)共享低成本、優(yōu)勢互補(bǔ)高效率的優(yōu)勢。

二、“共享+工會”工作機(jī)制的驅(qū)動因素

1.基層工會人力不足

大多企業(yè)專職工會干部配備不足，很多都是兼職，對于工會干部來說，用于工會工作上的時間和精力極其有限，而且專業(yè)性也有較大差距。有些工會干部在工作理念、工作思路、工作方法上較為滯后，難以適應(yīng)新時代工會工作的要求。很多工會活動追求短平快，缺少需求調(diào)研和職工互動，長期的單向服務(wù)模式，缺少活力，大大降低了職工的認(rèn)可度。而且基層工會頻繁的人員崗位流動，使得工會工作成為鐵打的營盤，而工作人員多是流動的新人。同時工會工作對工會干部的專業(yè)素質(zhì)要求較高，從組織活動說起，需要進(jìn)行需求調(diào)研、策劃活動方案、與上級溝通匯報(bào)、做活動預(yù)算、聯(lián)系場地、購買獎品、撰寫宣傳稿件、財(cái)務(wù)報(bào)銷，同時還要熟悉各項(xiàng)工會業(yè)務(wù)。現(xiàn)有的工會干部需要全能型，屬于稀缺資源。而且上級工會布置任務(wù)，街道、黨政也會有要求，形象的說法是“上面千根線，下面一根針”，基層工會干部工作任務(wù)重、頭緒多，紛繁復(fù)雜。一些企業(yè)工會根本沒有精力和能力，從活動的組織、動員到開展完全獨(dú)立完成，迫切需要外力協(xié)助。

2.工會活動參與度低

很多企業(yè)面臨工會活動參與熱情不高的尷尬境況，如何調(diào)動職工積極參與工會活動成了一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)而且有挑戰(zhàn)的任務(wù)。有些企業(yè)有組織工會活動的意愿，雖然花了不少時間精力進(jìn)行策劃，但因不夠了解職工需求，不能調(diào)動職工，結(jié)果導(dǎo)致參與率低，效果達(dá)不到預(yù)期。究其原因，主要有以下幾方面：一是職工對活動內(nèi)容不感興趣；二是因?yàn)榛顒佣鄶?shù)占用個人休息時間，與個人事項(xiàng)相沖突；三是即使由總工會舉辦的活動項(xiàng)目，雖然專業(yè)性很強(qiáng)，但也經(jīng)常受報(bào)名條件、舉辦時間、舉辦地點(diǎn)等因素限制而無法參加。

3.工會組織資源不均衡

各企業(yè)工會所擁有的資源不均衡，傳統(tǒng)的職工之家都是企業(yè)自建，屬于單位內(nèi)部設(shè)施。不少企業(yè)常常遇到這樣的煩惱：想舉辦文體活動，可是沒有場地；想豐富職工業(yè)余生活，但成本太高；希望能夠與其他工會組織合作舉辦一些活動，但沒有可匹配信息資源。因自身資源與信息不對稱限制，造成職工文化生活單調(diào)、貧乏，職工對工會的知曉度和認(rèn)可度不高。有的企業(yè)資源豐富，有共享的意愿，希望借此加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系，讓有共同愛好的職工能有更多機(jī)會相互交流、切磋，但囿于信息不對稱，也不敢貿(mào)然行動。

4.工會缺乏信息互動平臺

很多工會有自己的網(wǎng)上陣地，但只是將其作為宣傳工作的一個窗口，與會員的溝通也只有通過主席信箱進(jìn)行，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時互動交流。同時，現(xiàn)有的工會網(wǎng)站功能單一，部分網(wǎng)站僅僅針對工會某些職能部門或某些功能，缺乏反映自身需求的暢通渠道。另外，工會面向職工、會員的服務(wù)管理工作絕大部分停留在手工層面，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)性工作，且各類信息數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性、及時性、完整性，嚴(yán)重影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

5.智慧工會平臺建設(shè)主體單一

目前的智慧工會建設(shè)還處于一方主導(dǎo)階段，即由總工會（智慧工會平臺建設(shè)方）主導(dǎo)，在開發(fā)設(shè)計(jì)，服務(wù)項(xiàng)目提供方面，基本上由總工會購買社會服務(wù)在“獨(dú)唱”，而其他“共享”力量——企業(yè)、基層工會、職工基本處于被動接收信息和服務(wù)，并沒有“+”入其中。這樣的“共享+”相對薄弱、單調(diào)、不靈活，與職工需求匹配度低，不利于工會工作向精準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)前進(jìn)。因此，在智慧工會平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵各方主體——總工會、社會中介組織、企業(yè)、基層工會、職工充分參與“+”入，形成一種嶄新的共享聯(lián)動機(jī)制?！?/p>

共享+工會”工作機(jī)制的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各基層企業(yè)工會及職工之間互動共享，實(shí)現(xiàn) “線上+線下”無縫隙對接，個性化定制。

三、“共享+工會”工作機(jī)制構(gòu)建的路徑

1.構(gòu)建資源共享的智慧工會網(wǎng)絡(luò)平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺是工會實(shí)行智慧管理的重要抓手，也是“共享+工會”實(shí)現(xiàn)各方資源共享的載體。在實(shí)現(xiàn)工會資源共享的基本途徑方面，要整合現(xiàn)有的各級總工會的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；要積極研究各級總工會資源和設(shè)施的專業(yè)管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合的新型模式；改革傳統(tǒng)的工會網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)模式，讓各共享主體充分參與進(jìn)來。智慧工會網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的核心要素是：簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化和易于參與，其意義是通過聯(lián)合各方主體釋放資源，從而產(chǎn)生共同的價值。對于有著不同喜好、興趣、才能、生活經(jīng)驗(yàn)的職工，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得連接和彰顯個性變得簡單。而各方主體充分參與是“共享+工會”工作機(jī)制的基本特征，可以讓工會工作更智慧，進(jìn)而突破時空資源限制，實(shí)現(xiàn)定制化、彈性化、精準(zhǔn)化。

2.積極培育壯大各類職工俱樂部

充分發(fā)揮職工俱樂部在“共享+工會”工作機(jī)制中的重要作用，在實(shí)踐中培育和發(fā)展一大批與職工興趣愛好相適應(yīng)的職工俱樂部。職工俱樂部參與職工服務(wù)與管理，能有效克服工會組織人手不足、專業(yè)性不強(qiáng)的弊端，能帶動工會工作的全面發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有重要作用?？偣Ψ蠗l件的職工俱樂部要給予充足的經(jīng)費(fèi)支持，俱樂部以“自愿申報(bào)、發(fā)揮特長”為原則，通過自主管理、社會化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升職工的參與意識，擴(kuò)展俱樂部的主流文化引領(lǐng)輻射作用。

3.建立“共享+工會”工作機(jī)制的效能評估體系

主要是評估各方參與主體對“共享+工會”工作機(jī)制的認(rèn)同感與滿意度。工會資源按功能形態(tài)劃分有：信息、設(shè)施、管理、服務(wù)、人力等；按業(yè)務(wù)劃分有：教育、文體、宣傳、服務(wù)、維護(hù)、參與、建設(shè)等。在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)與權(quán)重分配上，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研并在實(shí)踐中進(jìn)行不斷調(diào)試完善。一種有效的“共享+工會”工作機(jī)制會把個體的才華及所有參與主體對這個平臺的貢獻(xiàn)放大到極致，同時也會讓各方主體實(shí)現(xiàn)共享收獲最大化。

4.大力開發(fā)工會共享資源中最寶貴的人力資源

職工群眾是工會最寶貴的人才資源，而人才又是工會工作中比較薄弱的部分。大力開發(fā)工會共享的人力資源，可以從以下兩方面著手：一是要充分讓既有才能、又有熱心的職工施展自己才華，成為工會志愿者或兼職工會工作者。高素質(zhì)的職工志愿者就是工會工作最大的財(cái)富。“共享+工會”工作機(jī)制的獨(dú)特之處就在于通過平臺來增強(qiáng)個體的力量、學(xué)習(xí)能力、自主性以及作出特別貢獻(xiàn)的能力，他們的貢獻(xiàn)在此會得到尊重。二是各企業(yè)工會可以共享“工會工作者”。針對部分企業(yè)工會干部人手不足、專業(yè)性不強(qiáng)問題，可以共同招聘專業(yè)工會工作者。對于共享工會工作者的薪酬，可以由用人企業(yè)根據(jù)各自工作量，協(xié)商共同承擔(dān)。這樣既解決了企業(yè)工會人手不足、工會干部任務(wù)重的問題，同時也降低了聘請優(yōu)秀專業(yè)工會干部的費(fèi)用支出問題。

5.推動基層企業(yè)工會及職工之間互動

“共享+工會”工作機(jī)制的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各基層企業(yè)工會及職工之間互動共享，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”無縫隙對接，個性化定制。促進(jìn)基層企業(yè)工會及職工的參與和自力更生的能力，以及提供技術(shù)和其他服務(wù)的意愿。鼓勵智慧工會平臺上各主體的主動意識、自助、互助，實(shí)現(xiàn)共贏。企業(yè)間可以拿出各自的活動品牌共享，如“鵲橋紅娘”、親子類的參觀工廠和DIY活動、員工福利發(fā)放平臺、美廚娘、插花秀等。企業(yè)的職工文體品牌活動、培訓(xùn)特色活動，可以覆蓋到周圍的其他企業(yè)。同時企業(yè)間可以在活動策劃、組織等方面進(jìn)行分工合作，費(fèi)用共擔(dān)。不僅企業(yè)工會之間可以省去很多策劃、組織、宣傳的時間和精力，職工喜歡的活動也可以迅速做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)品牌化。共享不僅可以解決工會工作人手不足、活動覆蓋率低的問題，同時也可以避免有些企業(yè)工會“建起來，轉(zhuǎn)不起來；轉(zhuǎn)起來，活不起來”的尷尬處境，職工也可以最大限度地享受到來自四面八方的工會福利。對于小微企業(yè)，也可以借助大企業(yè)資源共享，實(shí)現(xiàn)工會的運(yùn)轉(zhuǎn)活起來?！肮蚕?工會”工作機(jī)制可以培養(yǎng)“分享、責(zé)任與合作”精神。其基本目標(biāo)是充分挖掘利用資源，滿足職工需求，讓各方主體在參與過程中增強(qiáng)責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)，使生活更美好。

四、“共享+工會”工作機(jī)制的挑戰(zhàn)

1.信息安全問題

“共享+工會”工作機(jī)制為企業(yè)、工會、職工、社會組織帶來豐厚共享資源的同時，也對各方的人員素質(zhì)、數(shù)據(jù)安全提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，目前很多社會服務(wù)組織公司的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，部分人員只會簡單的基礎(chǔ)性工作，而數(shù)據(jù)監(jiān)管與管理決策等增值服務(wù)要求后臺從業(yè)人員具有較高的數(shù)據(jù)分析能力、管理決策能力、敏銳的洞察力，對從業(yè)者要求較高。另一方面，共享服務(wù)平臺方便了數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐瑫r，也對數(shù)據(jù)存儲與信息安全提出了更高的要求。共享服務(wù)平臺建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)的開放性與信息的私密性決定了內(nèi)部數(shù)據(jù)一旦泄露就會對“共享+工會”建設(shè)帶來信任危機(jī)。因此，在信息化建設(shè)中要加強(qiáng)信息安全建設(shè)。

2.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的有效界定和合理共擔(dān)

“共享+工會”工作機(jī)制中，互聯(lián)網(wǎng)是一切互動和共享行動的載體，以此為載體實(shí)現(xiàn)企業(yè)、工會、職工、社會服務(wù)組織之間的互聯(lián)互動，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的無縫對接，由此產(chǎn)生了一種比傳統(tǒng)線下工作機(jī)制更為多元和復(fù)雜的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)?！肮蚕?工會”本質(zhì)上是共享經(jīng)濟(jì)理念在工會工作領(lǐng)域的應(yīng)用，其難點(diǎn)是多主體協(xié)調(diào)及法律關(guān)系界定，比如共享工會工作者模式中，一旦共享員工發(fā)生意外受傷，如果沒有約定，就很容易引起糾紛。因此，需要考慮風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的有效界定和合理共擔(dān)。

人人參與的共享經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，這個時代不僅改變了人類融合資源的方法，也改變了我們每一個人的工作形態(tài)、生活形態(tài)。在“大智移云物”的發(fā)展驅(qū)動下，智慧工會平臺可以融合信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等多種現(xiàn)代技術(shù)，成為各級工會整合信息、發(fā)揮資源優(yōu)勢、提升工會價值的重要手段。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，“共享+工會”作為資源配置的一種新的工作機(jī)制，將有效提高工會服務(wù)水平和服務(wù)能力，是工會深化改革進(jìn)程中的重要推動力量。未來“共享+工會”工作機(jī)制需要在實(shí)踐探索中解決共享資源所有權(quán)與使用權(quán)分離的問題、線上信息接收與分類處理的問題、合規(guī)監(jiān)管與線下法律風(fēng)險(xiǎn)問題。雖然面臨諸多不確定性技術(shù)與法律風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)積極鼓勵“共享+工會”發(fā)展，堅(jiān)持包容與監(jiān)管并重原則，注重普惠性建設(shè)。