馬靜　溫祖俊

新中國成立70多年來，我國確立了獨具特色的社會主義基本經(jīng)濟制度，走出了一條完全不同于西方的中國特色社會主義發(fā)展道路，整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。面對中國的發(fā)展，一些西方人士戴著“有色眼鏡”，將中國特色社會主義發(fā)展道路歸結(jié)為國家資本主義，認為中國的社會主義市場經(jīng)濟并非真正的市場經(jīng)濟，中國政府扶持國有經(jīng)濟發(fā)展的做法損害了西方跨國公司的利益和世界經(jīng)濟發(fā)展。這些看法是對社會主義基本經(jīng)濟制度和中國特色社會主義發(fā)展道路的誤讀，需要進行深入辨析。

國家資本主義論的由來

國家資本主義一詞，最早是列寧用來描述資本主義發(fā)展階段性特征的。列寧認為，國家資本主義是與國家政權(quán)相結(jié)合，由國家控制、支配的一種資本主義經(jīng)濟形態(tài)，旨在表明資本主義發(fā)展過程中國家作用的不斷增強。實際上，資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，從來都沒有離開國家的作用。無論是充滿血腥的圈地運動，還是壟斷資本主義的快速發(fā)展，抑或是一些西方國家實行的產(chǎn)業(yè)回流、貿(mào)易保護等政策，都可以看出國家在資本主義發(fā)展中的作用，從而深刻理解國家資本主義與資本主義制度發(fā)展的關(guān)系。2008年美國次貸危機爆發(fā)后，就有西方學(xué)者提出了寡頭資本主義、國家主導(dǎo)的資本主義、大企業(yè)資本主義和創(chuàng)業(yè)型資本主義四種類型的資本主義。其中，國家主導(dǎo)的資本主義就是通過扶持特定行業(yè)或企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標(biāo)，是典型的國家資本主義。

2008年國際金融危機以來，西方媒體和部分學(xué)者按照自己的理解來使用國家資本主義這一概念，頻頻指責(zé)中國等新興經(jīng)濟體扶持國有企業(yè)發(fā)展并在國際市場競爭的行為是國家資本主義，甚至為中國創(chuàng)造了一個專有名詞“中國國家資本主義”。2012 年 1 月，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志集中刊發(fā)專欄文章，指責(zé)中國、俄羅斯等實行國家資本主義的經(jīng)濟體導(dǎo)致經(jīng)濟危機愈演愈烈。美國更有政治學(xué)者認為，國家資本主義是國家與市場相結(jié)合，國家控制市場并在其中扮演重要角色，以內(nèi)部壟斷和外部擴張為特征，旨在謀取國內(nèi)外政治利益的經(jīng)濟體系，是自由資本主義體系擴展力量的最大障礙。至此，國家資本主義這一政治經(jīng)濟學(xué)范疇的術(shù)語，變成了西方進行意識形態(tài)斗爭的重要武器。

國家資本主義論的誤區(qū)

西方一些人給中國扣上國家資本主義的帽子，一方面，是因為他們限于自我的理論范式，另一方面，就是借用所謂國家資本主義與自由資本主義的對立，為遏制發(fā)展中國家特別是中國的發(fā)展制造輿論。國家資本主義論調(diào)在理論上存在不少誤區(qū)。

對社會主義市場經(jīng)濟體制的誤讀。國家資本主義論者認為，市場經(jīng)濟是資本主義的專屬。對此，鄧小平同志早在1979年就指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義”。社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟具有相通之處，但是社會主義市場經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)、分配方式等方面又與資本主義市場經(jīng)濟存在著根本區(qū)別。中國運用市場手段進行資源優(yōu)化配置，但從來沒有把資本主義作為目標(biāo)。雖然社會主義市場經(jīng)濟體制要求更好地發(fā)揮政府作用，但政府的職責(zé)和作用主要是營造公平競爭的市場環(huán)境，而不是直接進行資源配置。

對中國國有企業(yè)的誤讀。在國家資本主義論者看來，中國國有企業(yè)由政府掌控，在國際市場進行不公平競爭。顯然，這是對我國國有企業(yè)地位、性質(zhì)和作用的錯誤認知。中國的國有企業(yè)服從于國家長遠發(fā)展的需要，是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、保障人民利益的重要力量。而且，中國的國有企業(yè)堅持政企分開，建立了比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了比較健全的公司治理結(jié)構(gòu)，在國際競爭中完全按照市場原則運作。

對中國特色社會主義發(fā)展道路的誤讀。國家資本主義論者認為，中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟造成了威脅。實際上，中國特色社會主義的發(fā)展不僅造福中國人民，而且也給世界人民帶來了機會和福利。中國實行全面對外開放，堅持互相尊重、平等互利、合作共贏，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展;堅持同舟共濟、和衷共濟，不斷擴大與世界各國的利益交匯點和最大公約數(shù)。中國的發(fā)展離不開世界，中國的發(fā)展惠及世界。正如有學(xué)者所指出的：中國這只沉睡的獅子已經(jīng)醒了，但這是一只可親的獅子。

國家資本主義論的消解

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一系列創(chuàng)新實踐使國家資本主義論調(diào)不攻自破。

充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰。近年來，我國著力完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格形成機制，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以簡政放權(quán)改革為突破口，大力推進“放管服”改革，推動政府管理從以審批為主向以監(jiān)管和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，在充分發(fā)揮市場作用的同時，更好發(fā)揮政府作用。

充分發(fā)揮所有制優(yōu)勢，堅持兩個“毫不動搖”。一方面，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。繼續(xù)探索公有制多種實現(xiàn)形式，不斷完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。另一方面，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟營造公平競爭的市場環(huán)境。通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。

充分發(fā)揮對外開放優(yōu)勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。中國始終堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。近年來，我國以自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng)，從投資、金融、政府管理等多層次、多維度尋求制度創(chuàng)新，將自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為進一步深化對外開放的綜合性制度創(chuàng)新平臺。同時，中國提出了建設(shè)“一帶一路”、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大倡議，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。這些事實雄辯地證明，中國特色社會主義行得通、很管用，擁有強大生命力和顯著優(yōu)越性，中國特色社會主義道路必將越走越寬廣。

（作者簡介：馬靜，北京工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授;溫祖俊，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)任編輯 / 王曉方