蔣研川，張 燕，楊利華

(重慶大學(xué) 1學(xué)生工作部；2馬克思主義學(xué)院，重慶 400044)

1999年《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)》的頒布，標(biāo)志著國家助學(xué)貸款制度正式啟動，初步形成了“獎、貸、補(bǔ)、助、減”五位一體的大學(xué)生混合資助體系[1]。2018年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告指出：“目前我國已經(jīng)逐步形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了‘三個全覆蓋’，即學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、本?？平逃脱芯可逃袑W(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋?！边@表明我國已經(jīng)初步建立起了在學(xué)生入學(xué)前、入學(xué)時(shí)、入學(xué)后的全方位保障體系，但是資助工作中存在的問題削弱了資助工作的實(shí)效，導(dǎo)致資助工作精準(zhǔn)性、專業(yè)性、科學(xué)性程度降低，未能最大限度地發(fā)揮“雪中送炭”“資助育人”作用。大數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展為在研究生資助工作中指明了方向，為解決資助過程中出現(xiàn)的問題提供了新視野，對促進(jìn)資助對象的精準(zhǔn)化、資助標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、資助過程的合理化以及資助效果反饋的實(shí)效性提供了新路徑，利于資助工作實(shí)效性的提高。

一、研究生資助工作的困境

(一)資助對象識別精準(zhǔn)度有待提升

從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，讓資源真正流向需要幫助的人，首要的就是要實(shí)現(xiàn)資助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)。高校研究生入學(xué)率的提升使尚未成型的認(rèn)定體系中不精準(zhǔn)、不細(xì)致的問題更加突出，加上學(xué)生入學(xué)后分散于不同的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，班級觀念模糊，極大的降低了資助對象的精準(zhǔn)識別度。一方面，失信成本低，證明材料的可用性差。學(xué)生在參與資助申請過程中的失信成本太低，難以保證認(rèn)定材料的真實(shí)性，降低了證明材料在資助過程中的效用。第二，人為認(rèn)定資助對象，易受到人員親疏等主觀因素的干擾，缺乏對自尊心強(qiáng)、性格內(nèi)斂而不愿意表露心聲的學(xué)生的關(guān)注，評定結(jié)果客觀性、公正性、真實(shí)性欠缺。第三，學(xué)生來源廣，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。生源地的多樣性導(dǎo)致區(qū)域差異存在的必然性，基于人為主觀印象決定，其民主性、公開性會受到質(zhì)疑，但受到時(shí)間、人力、資源等條件的約束，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行精細(xì)化審核不具備實(shí)際的可操作性，認(rèn)定工作面臨兩難境地。

(二)資助工作隊(duì)伍專業(yè)化有待提高

高校學(xué)生資助工作隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)資助工作科學(xué)性、合理性、公平性的重要力量，也是保障資助育人實(shí)效性的重要環(huán)節(jié)。目前，高校學(xué)生資助工作的開展主要以學(xué)校資助管理中心為主，各二級學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及學(xué)生干部等組成的隊(duì)伍為基礎(chǔ)，在各學(xué)院內(nèi)并未設(shè)立專職的資助工作人員，缺乏專業(yè)配套的資助工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一方面，資助工作多由輔導(dǎo)員等兼任，專職化、專業(yè)化程度低，難以科學(xué)、及時(shí)地對特殊情況進(jìn)行判斷，在保障民主性、公開性的同時(shí)造成專業(yè)性、科學(xué)性的缺失。另一方面，非專職化資助工作人員受到事務(wù)性工作的束縛，時(shí)間、精力有限，難以對資助工作深入鉆研，降低了資助育人實(shí)效。

(三)資助工作制度和機(jī)制有待完善

高校資助工作需要制度來規(guī)范和制約，而“現(xiàn)有制度不能根據(jù)情況變化及時(shí)去除不合理因素,吸納新鮮的、積極的因素,不能第一時(shí)間與現(xiàn)實(shí)需求保持同步”[2]。高校根據(jù)國家的資助精神開展資助工作制度建設(shè)的聯(lián)動性遲緩甚至缺失，難以“因事而動、應(yīng)勢而新”，拘泥于原有的制度框架，出現(xiàn)“不合腳的鞋子勉強(qiáng)穿”的現(xiàn)象，未能結(jié)合實(shí)際情況出臺相應(yīng)的政策，甚至存在資助政策的真空地帶。同時(shí)，資助工作“頭重腳輕”，根基不穩(wěn)。資助工作在落實(shí)中重前期、輕后期，對后期的資助效果以及政策落實(shí)情況未進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，對學(xué)生受助后的情況缺乏關(guān)注，沒有相應(yīng)的反饋機(jī)制，無法掌握資助育人的實(shí)際效果，導(dǎo)致資助工作缺乏連續(xù)性和完整性，“虎頭蛇尾”難以形成良好的反饋機(jī)制。

(四)資助工作育人實(shí)效性有待加強(qiáng)

高校對貧困學(xué)生的資助形式采取刻板而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使貧困學(xué)生需要獲得資助的實(shí)際需求得不到有效滿足[3]。第一，資助理念落后。重經(jīng)濟(jì)資助，偏物質(zhì)幫扶，將經(jīng)濟(jì)資助看作萬能鑰匙，感恩教育、誠信教育缺失，資助育人的持續(xù)性、實(shí)效性差。第二，資助方式科學(xué)性有待加強(qiáng)。名額分配、資助方式刻板單一，缺乏差異性，同時(shí)將資助對象劃等級管理，對其需求的區(qū)分度不清晰，無法滿足學(xué)生的個性化需要，易造成一刀切。第三，資助育人效果不理想。資助過程較多的關(guān)注“濟(jì)困”，重“輸血”，輕“造血”；重物質(zhì)幫扶，輕精神鑄造。如長久無償享有的國家助學(xué)金，大部分學(xué)生能夠珍惜，認(rèn)真對待學(xué)業(yè)，心懷感恩，最終學(xué)有所成回報(bào)社會，但也滋生出理所當(dāng)然、“等、靠、要”等錯誤觀念，導(dǎo)致資助與育人漸行漸遠(yuǎn)。

二、利用大數(shù)據(jù)提高研究生資助工作的意義

網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備的普及化，形成龐大的數(shù)據(jù)資源。在研究生資助工作中基于合理、合法、合規(guī)的情況下，正確的使用學(xué)生的數(shù)據(jù)變得十分必要。

(一)數(shù)據(jù)客觀性、統(tǒng)一性助力資助精準(zhǔn)

客觀性是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的重要特征，是指數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)生活的不摻雜任何個人情感的真實(shí)記錄。在網(wǎng)絡(luò)普及化的背景下，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)是學(xué)生真實(shí)情感的記錄和反饋，對其進(jìn)行收集、整理是在學(xué)生非直接參與的情況進(jìn)行的，一定程度上規(guī)避了主體對數(shù)據(jù)客觀性的干擾。同時(shí)對數(shù)據(jù)的量化處理分析，降低了人為因素對數(shù)據(jù)價(jià)值的分析誤差，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性和使用價(jià)值。統(tǒng)一性即數(shù)據(jù)記錄、收集、處理的標(biāo)準(zhǔn)具有一致性。數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)的一致性，在一定程度上保障資助工作的公平性。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)算法和記錄方式，按其自身所設(shè)定的程序和規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作以及存儲信息，其標(biāo)準(zhǔn)的改變或統(tǒng)一是以整體而存在的，不以使用者的變化而改變，因此，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、統(tǒng)一的，有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。

(二)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、動態(tài)性助力動態(tài)管理

大數(shù)據(jù)具有的實(shí)時(shí)性是指人們的上網(wǎng)軌跡被實(shí)時(shí)記錄，并快速融入數(shù)據(jù)庫里，即數(shù)據(jù)流具有高速處理的特征。數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為工作的前瞻性提供了契機(jī)，及時(shí)的數(shù)據(jù)存儲、分析、反饋利于工作方向的預(yù)判，與資助工作的前置性高度契合，便于更好的掌握資助育人發(fā)展的動向，發(fā)揮資助育人的實(shí)效，使動態(tài)化管理成為資助工作的常態(tài)。大數(shù)據(jù)的動態(tài)性與數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性相伴相生，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的及時(shí)更新，使數(shù)據(jù)整體不斷動態(tài)變化和增長。從縱向來看，運(yùn)動的絕對性決定了事物的不斷變化和發(fā)展，是時(shí)時(shí)更新的。從橫向來看，同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，不同設(shè)備、不同個體形成巨大的數(shù)據(jù)流，是及時(shí)記錄的。數(shù)據(jù)資源具有的實(shí)時(shí)性、動態(tài)性等優(yōu)勢，利于實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的資助管理，形成完整的資助過程。

(三)數(shù)據(jù)多樣性、全面性助力科學(xué)資助

數(shù)據(jù)的多樣是指數(shù)據(jù)來源的多樣化以及數(shù)據(jù)類型的多樣性。數(shù)據(jù)根植于生活，來源于人們對網(wǎng)絡(luò)有增無減的依賴，也是對觸網(wǎng)生活的多角度記錄和反饋。隨著觸網(wǎng)次數(shù)以及頻率的增加，現(xiàn)實(shí)的獨(dú)立的學(xué)生個體已轉(zhuǎn)化為字符串融入大數(shù)據(jù)，通過多樣的數(shù)據(jù)資料對學(xué)生進(jìn)行全面的剖析和解讀，進(jìn)而了解和掌握學(xué)生的情況，盡可能實(shí)現(xiàn)對資助對象的全面認(rèn)識，提升資助的科學(xué)性。全面的數(shù)據(jù)也來源于數(shù)據(jù)的多樣化，是相對于傳統(tǒng)的單一的數(shù)據(jù)資源而言的一種數(shù)據(jù)資源更加豐富的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)的全面性是數(shù)據(jù)分析科學(xué)性的有效保障，只有將多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合、聯(lián)合，形成一個近似完整的數(shù)據(jù)體，對數(shù)據(jù)來源的對象有一個全方位、多角度的表征，才能提升數(shù)據(jù)剖析的整體性，提高數(shù)據(jù)分析結(jié)果的科學(xué)性。

三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升研究生精準(zhǔn)資助工作實(shí)效的路徑

數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和發(fā)展為研究生資助工作的開展提供了契機(jī)，在研究生資助育人工作中要注重對大數(shù)據(jù)資源的利用和挖掘，形成以數(shù)據(jù)為核心的完善的資助體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在提升資助育人實(shí)效性方面的作用，提升資助工作的公平性、合理性、科學(xué)性，促進(jìn)資助工作的精準(zhǔn)化發(fā)展。

(一)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，助推精準(zhǔn)識別資助對象

精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是做好研究生資助工作的重要前提，是決定資助政策落實(shí)效果的基礎(chǔ)性工作。[4]在基于傳統(tǒng)認(rèn)定方式的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、分析數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定工作的日?；?。首先，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生數(shù)據(jù)庫。從入學(xué)時(shí)、入學(xué)后、離校時(shí)不同時(shí)段、不同程度準(zhǔn)確采集學(xué)生個人信息，形成研究生個體的完整數(shù)據(jù)資料和可對照的全體學(xué)生的數(shù)據(jù)庫，為后期工作需要夯基壘臺。其次，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在保障研究生信息安全的情況下，對校內(nèi)各個部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的利用，對研究生在校的校園卡、手機(jī)卡等消費(fèi)情況、導(dǎo)師項(xiàng)目參與情況以及其他可用數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，通過對研究生的基礎(chǔ)信息、軌跡信息以及結(jié)果信息進(jìn)行全面的、多層次的剖析，助推資助對象的精準(zhǔn)識別。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用能力

數(shù)據(jù)利用的核心在于人，我國資助工作已經(jīng)形成了較為完善的工作體系和框架，重點(diǎn)在于如何落實(shí)，而關(guān)鍵就在于發(fā)揮資助工作隊(duì)伍的作用。首先，提高資助工作入門標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上篩選熱心于資助工作、有正確資助觀念的人進(jìn)入資助工作隊(duì)伍。其次，建立一支具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的專職化工作隊(duì)伍是資助工作實(shí)施的重要保障。改善資助工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收諸如心理學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)的人才，從能力素養(yǎng)和信息技術(shù)上提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平，形成既具備專業(yè)素養(yǎng)又有專業(yè)技術(shù)的專職化的工作隊(duì)伍。第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。[5]加強(qiáng)對資助隊(duì)伍信息素養(yǎng)的培育，提升對信息的收集和處理能力，以及培養(yǎng)大數(shù)據(jù)理念和大數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的使用能力和資助工作實(shí)現(xiàn)良好的對接。

(三)完善制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)資助工作動態(tài)管理

黨的十九大報(bào)告明確指出要“健全學(xué)生資助制度”，無規(guī)矩不成方圓，制度規(guī)范是保障工作有序開展的準(zhǔn)繩，也是衡量和評價(jià)工作效果的重要標(biāo)尺。完善資助工作的制度體系設(shè)計(jì)和制度規(guī)范化建設(shè)，形成部門聯(lián)動機(jī)制，打破數(shù)據(jù)孤島；形成自主預(yù)警機(jī)制，及時(shí)制止套用、亂用資助資金的現(xiàn)象；形成靈活補(bǔ)救機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)狀況；形成監(jiān)督反饋機(jī)制，及時(shí)適應(yīng)新情況。同時(shí)，完善高校獎助學(xué)金體系，合理運(yùn)用好資助型的獎學(xué)金和獎優(yōu)型獎學(xué)金,梳理具體的工作流程，發(fā)揮獎學(xué)金的資助、激勵和引導(dǎo)作用，激發(fā)研究生的創(chuàng)新思維、提升專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)造社會價(jià)值，形成完整的“錦上添花”的獎學(xué)金和“雪中送炭”助學(xué)金制度體系，為資助育人工作的有序開展提供有利的制度保障，促使貧困研究生成為優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)者，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的創(chuàng)新型人才。

(四)改進(jìn)資助方式，實(shí)施發(fā)展型資助育人計(jì)劃

資助方式是資助育人成效的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)育人目的的關(guān)鍵，因此要堅(jiān)持育人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。首先，強(qiáng)化相關(guān)工作崗位的育人作用。完善崗位設(shè)置和考核，引導(dǎo)貧困研究生通過校園工作、社會服務(wù)等參與式途徑獲取資助，將理論與實(shí)踐、物質(zhì)與精神的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資助與育人融合，促進(jìn)受助學(xué)生成長成才。其次，創(chuàng)新資助形式。發(fā)揮社會各方面在資助工作中的積極作用，開拓校外勤工助學(xué)崗位和實(shí)踐基地，將更多的社會資金匯聚到高校的資助體系中，廣泛開展校外實(shí)踐活動，協(xié)助受助研究生開拓視野、提升能力，在“經(jīng)濟(jì)解困”的基礎(chǔ)上“助力成才”，實(shí)現(xiàn)受助向自助的過渡。第三，堅(jiān)持育人導(dǎo)向，提升資助工作育人實(shí)效?！胺鲐毟鲋?、立志才能解困”。在資助工作中形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)，將學(xué)習(xí)成績、道德品質(zhì)、科研能力、公益服務(wù)等納入考核范圍，開展系列評選活動肯定優(yōu)秀、發(fā)揚(yáng)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)始于資助，成于育人。

教育資助的精準(zhǔn)化發(fā)展過程中充分運(yùn)用學(xué)生數(shù)據(jù)資源是實(shí)現(xiàn)高等教育更好發(fā)揮作用的保障措施。在大數(shù)據(jù)的視野下對研究生的資助工作進(jìn)行審視，是對“不讓一個學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”資助理念的切實(shí)踐行，是實(shí)現(xiàn)資助工作助學(xué)、育人功能的體現(xiàn),也是追求教育公平的表征。