（山東能源棗礦集團(tuán)，山東棗莊 277000）

1.項(xiàng)目介紹

項(xiàng)目名稱：A市第二污水處理廠升級(jí)改造工程。

項(xiàng)目規(guī)模：16×104m3/d。

項(xiàng)目性質(zhì)：EPC總承包。

項(xiàng)目地點(diǎn)：A市第二污水處理廠。

項(xiàng)目業(yè)主：某水務(wù)有限公司成立于2008年1月21日，是該環(huán)保集團(tuán)股份有限公司通過公開競(jìng)標(biāo)，以總投資6億元獲得A市政府以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）形式轉(zhuǎn)讓的污水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在A市注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格的子公司，注冊(cè)資本金3億元。

項(xiàng)目特點(diǎn)：本工程為A市污水處理廠升級(jí)改造工程項(xiàng)目，污水處理規(guī)模為16×104m3/d，在原有污水處理廠建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)上進(jìn)行新建和改擴(kuò)建升級(jí)改造。其中新建7座建（構(gòu)）筑物，包括MAAO生物池及厭氧池、配水井及污泥泵房、終沉池、微絮凝過濾池Ⅱ、二次提升泵房微絮凝過濾池Ⅰ、化學(xué)除磷池、鼓風(fēng)機(jī)房等；改造4建（構(gòu)）筑物，包括細(xì)格柵、加氯加藥間、污泥脫水機(jī)房、污泥泵房等；還有地下管線的新建以及原有管線的改造。

工程重點(diǎn)：廠區(qū)內(nèi)可供堆置土方的場(chǎng)地非常有限，因此土方的內(nèi)倒及外運(yùn)是影響進(jìn)度的關(guān)鍵；每個(gè)構(gòu)（建）筑物所在區(qū)域的原有地下管道及井室的探明和改造是土方作業(yè)面能否鋪開的關(guān)鍵；MAAO生物池及厭氧池作為核心構(gòu)筑物是整個(gè)工程主體形象達(dá)成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；整個(gè)污水處理管道系統(tǒng)的穿插銜接是重點(diǎn)，尤其新舊管道的改造和連接是本工程最難的環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目面臨的問題：投資建設(shè)主體眾多、建設(shè)進(jìn)度參差不齊、目標(biāo)價(jià)值取向各異，建設(shè)過程中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作量巨大。工程界面交織復(fù)雜，是設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中的另一難點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)前期及中期需要與土地、規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保、市政、電力等當(dāng)?shù)刂鞴懿块T銜接溝通設(shè)計(jì)條件。投資建設(shè)、設(shè)計(jì)與施工界面并未完全對(duì)應(yīng)，整個(gè)工程各類界面交織。

2.實(shí)施測(cè)評(píng)

此次項(xiàng)目管理成熟度評(píng)估工作歷時(shí)兩個(gè)月，對(duì)照OPM3（第三版）中單項(xiàng)目評(píng)估問題及最佳實(shí)踐描述，采用查閱資料和交流座談的方式搜集項(xiàng)目管理的信息及數(shù)據(jù)，分析匯總，期間查閱了近100份文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及記錄，在項(xiàng)目部的例會(huì)過后，由項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)經(jīng)理、工程技術(shù)骨干人員共同完成了自評(píng)估問題[1]。

該份評(píng)估問題綜合了OPM3（第三版）自評(píng)估問卷以及OPM3最佳實(shí)踐列表的描述，共包含188道過程資產(chǎn)改進(jìn)階段評(píng)估問題和84道組織運(yùn)行潛能評(píng)估問題。將其中的資產(chǎn)改進(jìn)階段評(píng)估問題按照PMBOK（第五版）中敘述的十大知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行了劃分。評(píng)估之前強(qiáng)調(diào)此次評(píng)估與公司各種考核不直接掛鉤，在比較寬松的環(huán)境下進(jìn)行的評(píng)估，大多數(shù)參加者都認(rèn)真對(duì)待，因此調(diào)查的結(jié)果是客觀和可信的，提供的成熟度數(shù)據(jù)反映了該項(xiàng)目組織級(jí)項(xiàng)目管理水平的基本狀況。

3.測(cè)評(píng)結(jié)果及分析

3.1 總體成熟度水平

調(diào)查結(jié)果反饋該公司在過程資產(chǎn)改進(jìn)階段實(shí)現(xiàn)了68個(gè)最佳實(shí)踐，在組織運(yùn)行潛能方面實(shí)現(xiàn)了39個(gè)最佳實(shí)踐，該項(xiàng)目的組織級(jí)項(xiàng)目管理成熟度總體水平為39.3%。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化、可度量、可控制、持續(xù)改進(jìn)（SMCI）水平

調(diào)查結(jié)果反饋，從標(biāo)準(zhǔn)化、可度量、可控制、持續(xù)改進(jìn)（Standardize、Measure、Control、Improve，SMCI）這一維度，實(shí)現(xiàn)比例分別為87.2%、17%、27.6%和12.8%。在可度量和持續(xù)改進(jìn)這兩個(gè)過程改進(jìn)階段實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐較少，分別為8個(gè)（最佳時(shí)間編號(hào)分別為：1920、1045、2080、2010、2020、2040、2050、1860）和6個(gè)（最佳時(shí)間編號(hào)分別為：2850、1065、2940、2950、2970、2980）。

3.3 各過程組

針對(duì)OPM3最佳實(shí)踐，按照五大過程組啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果如表1。

表1 五大過程組最佳實(shí)踐實(shí)現(xiàn)

啟動(dòng)過程組僅獲得一個(gè)最佳實(shí)踐，最佳實(shí)踐編號(hào)為1005。另外，執(zhí)行過程組獲得了12個(gè)最佳實(shí)踐（最佳實(shí)踐編號(hào)為：1230、1920、2460、2850、1240、1150、1250、1155），收尾過程組獲得的4個(gè)最佳實(shí)踐（最佳實(shí)踐編號(hào)分別為：1390、2080、2620、1380）。

3.4 項(xiàng)目管理各知識(shí)領(lǐng)域

通過對(duì)OPM3最佳實(shí)踐進(jìn)行分解，統(tǒng)計(jì)出屬于項(xiàng)目管理的十大知識(shí)領(lǐng)域的已實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果實(shí)現(xiàn)比例最高的是整合：58.3%，最低為干系人：6.25%。

3.5 組織運(yùn)行潛能

對(duì)照OPM3中單項(xiàng)目管理組織運(yùn)行潛能的17個(gè)分類的最佳實(shí)踐，在組織級(jí)項(xiàng)目管理方法方面論僅獲得的兩個(gè)最佳實(shí)踐，編號(hào)為：1460、5260；在組織級(jí)項(xiàng)目管理政策和愿景方面獲得的最佳實(shí)踐編號(hào)為5490、5520；在戰(zhàn)略一致性方面，公司獲得了兩個(gè)最佳實(shí)踐，編號(hào)為：9000、9080。

（1）從總的測(cè)評(píng)結(jié)果上來看，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了基本的預(yù)期目標(biāo)，有較好的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)和較詳細(xì)的制度，注重竣工驗(yàn)收。公司單項(xiàng)目的組織級(jí)項(xiàng)目管理目前處于一個(gè)比較低的水平，與前文所述的公司目前的管理現(xiàn)狀基本相符。公司的項(xiàng)目層次域的項(xiàng)目管理能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化層級(jí)85%以上的最佳實(shí)踐，結(jié)合公司實(shí)際情況，基本可以認(rèn)為公司在單項(xiàng)目管理方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一級(jí)的成熟度，目前正處于第二級(jí)向第三級(jí)成長(zhǎng)的階段，即已實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)，正在向可度量級(jí)和可控制級(jí)發(fā)展，其中公司的單項(xiàng)目管理過程中控制優(yōu)于度量。

（2）項(xiàng)目在啟動(dòng)過程的管理較弱，具體表現(xiàn)在制定項(xiàng)目章程和識(shí)別干系人方面缺乏行之有效的管理措施，也暴露出公司在該過程管理上的忽視。作為由傳統(tǒng)大型設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的公司，在規(guī)劃和執(zhí)行過程中的管理還有所欠缺，處于摸索上升階段，較之前三個(gè)過程組的管理、監(jiān)控過程組和收尾過程組的管理比較成熟，已獲得的最佳實(shí)踐所占的比例均達(dá)到50%以上[2]。

（3）從項(xiàng)目管理領(lǐng)域角度來看，項(xiàng)目的整合管理、范圍管理和質(zhì)量管理受控率較高，而時(shí)間、人資、采購(gòu)、干系人管理獲得的最佳實(shí)踐數(shù)量很少，成本、溝通和風(fēng)險(xiǎn)管理雖然獲得了一部分最佳實(shí)踐，但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展愿景，僅憑目前獲得的最佳實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（4）從組織運(yùn)行潛能方面來看，公司沒有組織對(duì)標(biāo)管理，但擁有較完備的知識(shí)與項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。以該污水處理項(xiàng)目為例，項(xiàng)目經(jīng)理展示了各方面的勝任能力，但公司并沒有有針對(duì)性地促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)展，沒有為組織級(jí)項(xiàng)目管理相關(guān)角色建立循序漸進(jìn)的職業(yè)路徑。擴(kuò)展海外項(xiàng)目，還應(yīng)該加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，如項(xiàng)目經(jīng)理通過IPMP、PMP等資格認(rèn)證，了解先進(jìn)知識(shí)，在具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以外擴(kuò)充理論儲(chǔ)備，與國(guó)際接軌[3]。公司缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)體系有待改進(jìn)。

4.結(jié)論

A市政工程設(shè)計(jì)院雖然認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目管理的重要性，也意識(shí)到了目前項(xiàng)目管理體系帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，但是還沒有完全看到項(xiàng)目管理的價(jià)值，缺乏行動(dòng)力，項(xiàng)目管理人員及團(tuán)隊(duì)對(duì)公司發(fā)展的愿景及規(guī)劃了解比較有限。