張紫瑩，周國茂

(1.貴州民族大學 民族學與社會學學院，貴州 貴陽 550025； 2.貴陽學院 文化與傳媒學院，貴州 貴陽 550005)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代化建設步伐的加快，城鎮(zhèn)在擴容、農(nóng)地被征用，很多農(nóng)民正逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民。傳統(tǒng)生計方式在新的條件下已經(jīng)沒有用武之地，如何解決失地農(nóng)民的生計問題，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展？民族傳統(tǒng)文化正在發(fā)生深刻的變遷，如何在城鎮(zhèn)化建設中加以傳承保護，延續(xù)民族文化根脈，保證民族的永續(xù)發(fā)展？這些都是我們在城鎮(zhèn)化過程中面臨的突出問題。貴州山川秀麗，民族文化豐富多彩，是經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，在城鎮(zhèn)化建設中尤其需要引起高度重視，做到科學決策，精準施策。貴陽市是多民族雜居的省會城市，其城鎮(zhèn)化情況如何，將對全省帶來示范效應。為此，筆者對貴陽市布依族聚居地區(qū)城鎮(zhèn)化建設進行了考察，并對花溪區(qū)小河經(jīng)開區(qū)三江社區(qū)毛寨村進行了重點調(diào)查，在此基礎上對相關問題進行了思考。筆者認為，毛寨村城鎮(zhèn)化建設的一些探索和實踐，具有重要的意義，值得民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設參考借鑒。

一、“三變改革”：從農(nóng)民到股東的華麗轉(zhuǎn)身

毛寨村位于貴州省貴陽市二環(huán)城市帶核心，小河區(qū)三江口區(qū)域，行政上屬貴陽市花溪區(qū)管轄，由貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實施具體管理。目前毛寨村包含10個村民小組約8181人。其中布依族人口約占70%，漢族人口約占30%，其他民族居民較少，屬于比較典型的民族村。毛寨村現(xiàn)有土地2200畝，建設用地約700畝，涉及房屋征收面積約30萬平方米。

這里原是典型的布依族村落，自1998年起，毛寨村已不存在傳統(tǒng)民居。1998年以前，毛寨村有土地約4000畝，自1998年開始進入城鎮(zhèn)化建設后，村中大部分土地已經(jīng)用于支持國家建設。失去農(nóng)田以后，村民沒有了農(nóng)耕收入，經(jīng)濟收入主要來源于租賃房屋收取租金、政府補貼、外出務工或在附近做臨時工獲取勞務報酬等。租金是收入中的主要部分，但是當時貴陽南環(huán)路尚未修通，交通不便且居住條件落后，租房者主要是外來務工者和收入低下的流動人口，租金非常低廉。村委曾先后嘗試過組織村民重新種植經(jīng)濟作物、吸引企業(yè)進入等方式，希望能增加村民收入，但效果都不明顯。

2014年，因貴陽軌道交通過境，毛寨村土地約300畝被征收，征收房屋約60戶，共計約30000平方米，農(nóng)戶都獲得了數(shù)額不等的征地款。由于村民沒有合理的消費觀念，不善理財，有些村民將得到的征收款等揮霍一空后，個別村民甚至還做出了一些偏激行為，成為影響社會不安定的因素。如何解決失地農(nóng)民返貧問題，引導農(nóng)民適應形勢變化，開展經(jīng)濟活動，走上可持續(xù)發(fā)展道路，是毛寨村村支兩委一直思考的問題。

以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為內(nèi)容的農(nóng)村“三變”改革，2014年發(fā)端于貴州六盤水市。作為精準扶貧的一個創(chuàng)新性戰(zhàn)略實踐，一經(jīng)提出就被中央高度重視，2017—2018年連續(xù)兩年被寫入中央一號文件。2018年，中央一號文件提出，“要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場， 著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，“推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制”?！叭儭备母镎叱蔀橹袊叭r(nóng)”十大創(chuàng)新之一，六盤水市成為全國農(nóng)村改革的試驗區(qū)。[1[

六盤水的“三變改革”給毛寨村帶來了新的啟示。村支兩委通過學習考察，認為六盤水的“三變”改革，雖然針對農(nóng)村脫貧，但對于已經(jīng)喪失了土地的城中村，也值得借鑒。村民手上有數(shù)額不等的補償款，可以學習六盤水經(jīng)驗，把分散的資金集中起來，組建村民參與的股份公司。此后，村支兩委嘗試著帶領村民完成美城新都搬遷項目、承接土石方工程等，獲得了經(jīng)濟收益，鼓舞了村民共同發(fā)展的信心。

2014年，貴陽軌道交通建設規(guī)劃將毛寨村設立為站點，建成后每日人流量將劇增，村支兩委敏銳地認識到，現(xiàn)在的土地、地鐵開通后帶來的人流和傳承久遠的布依文化等幾個因素，就是毛寨村發(fā)展珍貴的可“變”資源，于是把規(guī)劃開發(fā)實體項目、打造文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)商業(yè)街作為本村經(jīng)濟開發(fā)公司的努力方向。2015年3月13日，毛寨村支兩委代表在貴陽經(jīng)開區(qū)專題會議上匯報了關于毛寨村七號A、B塊地開發(fā)項目的報告和規(guī)劃。之后的兩年中，村支兩委通過到各地考察、學習、走訪等多種方法，提出了“政府政策及資金保障+村資金+萬達品牌運營”或者“花溪區(qū)三江社區(qū)毛寨村委、村民(貴州瓏盛達實業(yè)有限公司)+國有平臺公司(經(jīng)開區(qū)國有資產(chǎn)管理經(jīng)營有限公司)+萬達集團運營管理”的“三變”發(fā)展模式。

在找準“三變”改革道路之后，村支兩委制訂了詳細的“三變”改革實施方案，對村支兩委、政府、企業(yè)的角色分工，“三變”改革的啟動程序、運營內(nèi)容、必備條件、預期目標、保障機制、項目實施、投資收益、投資步驟、相關事宜等10個方面，都作了較為明確的說明。其中，在預期目標里，毛寨村制訂了短期、中期和長期目標。短期目標包括：“三變”完成公平共享的實際案例，改變城市發(fā)展面貌，達到多贏局面，讓城市中低收入的村民，真正擺脫貧困，實現(xiàn)“城中村”真正的社會價值，體現(xiàn)政府的關心和新時代精神；長期目標包括：從根源上解決“城中村”人口的貧困問題，并形成長期收益保障，根本改變村組之間分散的落后狀態(tài)，全市范圍內(nèi)整合“三變”資源，闖出城市“三變”發(fā)展的新路。

2015年至2016年末，毛寨村成功引入萬達集團品牌。貴陽經(jīng)開區(qū)對引進萬達集團高度重視，給予了大力支持。2017年1月，貴陽經(jīng)開區(qū)啟動了7號A、B地塊的土地一級征收，前期已完成670戶12萬平方米房屋征收，其中A地塊161畝的建設用地、B地塊137畝的村集體發(fā)展用地，可建設面積約為25萬平方米(最終以規(guī)劃批準指標為準)。

根據(jù)雙方溝通，毛寨村即將建成的萬達廣場，初期規(guī)劃設計將根據(jù)該地塊獨具的民族文化元素，擬開發(fā)集商業(yè)、辦公、酒店、住宅于一體，體現(xiàn)布依族文化特色的現(xiàn)代文化旅游綜合商業(yè)項目。 項目總占地 195 570平方米，建筑密度為36%，綠化率30%。初期規(guī)劃定位為依托毛寨村成為軌道交通站點這一優(yōu)勢，集毛寨村交通樞紐優(yōu)勢、地理優(yōu)勢及少數(shù)民族文化傳承的底蘊三大優(yōu)勢于一體，在主題特色和文化內(nèi)涵上深入挖潛，在產(chǎn)品形式和功能上大膽創(chuàng)新，打造一個融匯少數(shù)民族文化傳承、新景觀和運動休閑的特殊旅游商業(yè)街區(qū)。這一特殊旅游商業(yè)街區(qū)規(guī)劃集旅游、休閑、購物、主題會所、主題餐飲、旅游商品、特殊文化品牌主題店以及個性化休閑業(yè)態(tài)為一體的貴陽南部經(jīng)濟文化中心。

通過各種渠道，毛寨村村支兩委借鑒了省外一些城中村城鎮(zhèn)化比較成功的案例，并組織村干部和村民前往參觀，活生生的事例逐步讓村民統(tǒng)一了認識，堅定了抱團發(fā)展的決心。在2018年4月8—9日，毛寨村組織學習“三變”改革的活動當中，兩天共計220余名家庭代表參與，參觀了觀山湖萬達廣場、舉辦了毛寨村“三變”改革政策座談會。在認真學習領會市委市政府“三變”的相關文件精神后，全村2000多名村民對毛寨村七號A、B地塊實施“三變”熱情十分高漲，獻計獻策，踴躍入股，截至2018年7月，入股金額就達到1億元以上，毛寨村“三變”改革政策實施得到了很大推進。對于家中目前確實沒有存款的困難群體、低收入群體以及全體村民，包括戶口遷入本村三年以上的集體戶、空掛戶，只要愿意入股但又確實存在困難的，村支兩委將作擔保幫助他們從銀行貸款進行入股。投入期為5年，5年后可自由退出。這些舉措使不同條件的村民都能入股，實現(xiàn)了由農(nóng)民到股民的華麗轉(zhuǎn)身。

根據(jù)初步預測，萬達廣場建成后，按照同樣規(guī)模的萬達廣場進行測算，僅這一處將可以解決4000個就業(yè)崗位。另外，萬達廣場在同地區(qū)的商鋪租金每月在170—200元/平方米，這也能很好地解決毛寨村大部分村民低收入的問題，真正讓他們享受到村民變股民的優(yōu)惠。若“三變”改革能按照規(guī)劃實施，在以后的發(fā)展當中，萬達和俊發(fā)城的開發(fā)收益只占毛寨村經(jīng)濟總量的一小部分，更多的將會是以布依族民族文化創(chuàng)意帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果說現(xiàn)在的“三變”改革有些靠著交通發(fā)展的運氣和地理條件的優(yōu)勢，那么以后將形成交通、地理、文化三大優(yōu)勢形成的大產(chǎn)業(yè)集群。

二、創(chuàng)建布依文化創(chuàng)意園：全力打造文化產(chǎn)業(yè)孵化器

毛寨村主要居民是布依族，民族傳統(tǒng)文化在該村保存相對完好。截至目前，除了傳統(tǒng)民居建筑形式被現(xiàn)代磚混結(jié)構建筑取代而外，民族語言、民族服飾、民族節(jié)日、民族的婚喪習俗、社交習俗、民族民間文學藝術等都傳承得比較好。但衰退也是很明顯的，很多50歲以下的村民和青少年，已經(jīng)逐漸放棄母語；民族服飾則除了老年婦女還經(jīng)常穿著，其他人只在節(jié)日期間或喜慶日子偶爾穿一穿。

鑒于貴陽市城市建設中民族文化傳承保護中存在的短板，毛寨村村支兩委非常重視民眾的關切，思考如何把城市化建設與民族文化傳承保護及創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來。2012年開始，毛寨村通過召開專家座談會、咨詢等方式，廣泛征求各方面對城市化建設中民族文化傳承保護創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等問題的意見和建議。在綜合專家意見的基礎上，毛寨村制訂了文化產(chǎn)業(yè)孵化器的方案，由貴州省布依學會提供智力支持、毛寨村負責具體實施，共建貴州布依文化創(chuàng)意園。

按照初步規(guī)劃方案，布依文化創(chuàng)意園包括以下幾個板塊：

1.布依文化展示

用圖文、聲光電、雕塑等形式，動靜結(jié)合，全方位展示布依族歷史文化，為布依族同胞、科研工作者、民族文化工作者、市民、游客提供了解布依族歷史文化的窗口。

根據(jù)規(guī)劃，本板塊將建成布依文化廣場，供節(jié)日集會、民族文藝演出使用；興建布依文化博物館(或陳列館)，陳列和展出布依族歷史文化相關文獻和實物；著手對布依族人文始祖以及其他歷史人物的系列塑像，讓參觀者形象直觀地了解布依族歷史文化。

2.民族文化創(chuàng)意

主要功能是布依族文化的傳承保護和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。根據(jù)規(guī)劃，本板塊包括將建設布依族文化傳習所、布依族文化教育培訓機構、非遺大師作坊等等，力爭將此板塊打造成布依族文化傳承保護和文化產(chǎn)品研發(fā)基地、布依文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，立足貴陽，輻射全省，為布依族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

3.商業(yè)街

根據(jù)規(guī)劃，本板塊將包括酒店業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)等。酒店業(yè)，包括布依特色星級酒店和布依傳統(tǒng)村寨形式的民宿等，讓客人在住宿的同時體驗布依族文化；餐飲業(yè)，主要經(jīng)營全國各地布依族傳統(tǒng)美食、承接布依族特色婚禮儀式和其他民俗儀式等；零售業(yè)，主要是售賣布依族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，包括服飾、生產(chǎn)生活用品、文化藝術用品(樂器、道具、舞臺服飾等)、工藝品等等；服務業(yè)，包括旅游中介、銀行等等。

4.休閑文化體驗

為顧客提供布依族休閑文化體驗。根據(jù)規(guī)劃，本板塊主要為顧客提供布依族文化體育方面的體驗項目，主要是布依族體育項目、布依族傳統(tǒng)文藝項目，如布依八音、布依戲、布依樂器演奏、布依族對歌等。為了保證參與度，適當引進現(xiàn)代體育項目，如自行車賽等。

5.辦公和會議

本板塊主要以公司以及省、市布依學會等單位的辦公場所為主，并為各種規(guī)模會議提供場地及相關服務等。

按照規(guī)劃，貴州布依族文化創(chuàng)意園建設周期為三年，將于2022年全部建設完成。2019年7月中旬，位于貴陽地鐵一號線小孟工業(yè)園站旁的民族文化廣場和貴州布依文化創(chuàng)意園第一期辦公用房已興建完工，交付使用，其余項目正有序推進，進展順利。

2019年7月13—14日，貴州布依族六月六系列活動在此舉行，活動內(nèi)容中就包括貴州布依文化創(chuàng)意園的揭牌儀式。貴州省布依學會會長吳嘉甫在揭牌儀式上的講話中指出：籌建貴州布依文化創(chuàng)意園是貫徹落實習近平總書記關于文化建設的重要論述，是貫徹落實省委省政府提出的多彩貴州民族特色文化強省戰(zhàn)略的需要，是推進布依文化不斷適應新時代發(fā)展要求、實現(xiàn)布依文化繁榮發(fā)展的重要舉措。他強調(diào)，貴州布依文化創(chuàng)意園要按照習總書記的指示，調(diào)整適應當前時代的變化，推進傳統(tǒng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化始終與當代文明相互映襯，相互協(xié)調(diào)，推動布依文化與全域旅游、脫貧攻堅深度融合，不斷構建“布依文化+”的發(fā)展模式，唯有如此，布依文化才能薪火相傳，迸發(fā)出勃勃生機，成為新時代的新動力。

貴州布依文化創(chuàng)意園在毛寨村的落地，是建設主體借助外腦謀劃科學發(fā)展、民族研究學科回應時代需求、服務民族經(jīng)濟文化建設的重要體現(xiàn)?？梢灶A期，貴州布依文化創(chuàng)意園將為貴州省民族優(yōu)秀文化傳承保護和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，為貴州民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設帶來寶貴的經(jīng)驗和示范效應，成為貴陽市文化旅游的重地。

三、幾點思考

貴陽市毛寨村城市建設的實踐中涉及到的問題具有一定的代表性，關乎民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設的成敗。筆者認為以下問題需要認真思考。

1.城鎮(zhèn)化建設如何貫徹國家頂層設計問題

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式之一?，F(xiàn)代化浪潮興起于西方，自上個世紀進入我國，80—90年代開始呈逐步加速之勢。城市化，絕不僅僅是將農(nóng)村變?yōu)槌鞘心敲春唵?，尤其對農(nóng)民來說，更是一種深刻的文化變遷。如果城鎮(zhèn)化沒有自身的文化堅持，必然造成文化斷裂。因此，自中華人民共和國成立以來，黨和政府一方面致力于建設現(xiàn)代化國家，同時也注重加強民族優(yōu)秀文化的傳承保護。尤其是改革開放后，隨著現(xiàn)代化建設步伐的加速，國家制定了一系列政策法規(guī)，以保障我國在加快現(xiàn)代化建設的同時傳承和保護民族優(yōu)秀文化，延續(xù)民族文化根脈。黨的十八大提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，實現(xiàn)這個夢想，一方面必須加快現(xiàn)代化建設步伐，另一方面，中華民族的偉大復興，又要求我們必須在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，傳承保護民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并順應時代發(fā)展做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中指出：要“注重實踐與養(yǎng)成、需求與供給、形式與內(nèi)容相結(jié)合，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵更好更多地融入生產(chǎn)生活各方面?！{入城鎮(zhèn)化建設、城市規(guī)劃設計”。這是城鎮(zhèn)化建設的國家頂層設計。

為貫徹好頂層設計，貴州民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設應做好現(xiàn)代化與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合，這樣做的意義如下：

首先，有利于主導文化變遷方向。文化變遷，指文化系統(tǒng)在文化因素數(shù)量上和文化結(jié)構方面發(fā)生了變化。英國人類學家馬林諾夫斯基說：“文化變遷是人類文明一種永恒因素?！盵2[發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造以及文化傳播是引起文化變遷的重要原因。文化變遷分自然變遷和人為變遷兩種類型，其中自然變遷是文化系統(tǒng)內(nèi)部長期演化的結(jié)果，歷時較長，人類學語境下的文化傳播指一種文化跨越自身文化體系，為不同文化體系的人群共享的文化現(xiàn)象。文化傳播從走向來分，有主動型和被動型兩種，主動型文化傳播，就是魯迅先生所謂的“拿來”，自身文化體系中沒有，那就要主動學習吸收外來文化，為我所用。這種傳播模式對文化的傳播是漸進的，潤物細無聲，久而久之自然而然地變成吸收者文化體系的有機組成部分；被動型文化傳播，是因為某種外力的原因不得不被動接受某種文化，戰(zhàn)爭、政治、經(jīng)濟、殖民等都是導致被動型傳播的原因。如果文化接受方文化系統(tǒng)不足以抵御，或者處于弱勢，就會發(fā)生文化傳承斷裂乃至最后消失的后果。人類文明發(fā)展歷程表明：文化吸收和文化傳播是一個民族發(fā)展的重要動因，任何一個民族要發(fā)展，就必須吸收全人類優(yōu)秀文化。但是，這種吸收必須是有選擇的，在吸收的同時必須主導文化變遷發(fā)展的方向，否則將導致本民族文化的消亡。人類每一種文化都是一種智慧類型，不同文化類型構成人類文化的豐富多樣性，是人類可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。主導文化變遷發(fā)展方向，既是維護人類文化多樣性的時代要求的必然需要，更是經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

其次，有利于推動貴州文化旅游發(fā)展。貴州有優(yōu)美的自然風光及豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化，這是貴州的兩大優(yōu)勢，是發(fā)展旅游的寶貴資源。2012年國發(fā)2號文件《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》對貴州的戰(zhàn)略定位之一就是“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”。意見要求：“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義先進文化，探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展新路子，努力把貴州建設成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺?！辟F州省也發(fā)布了推動貴州文化旅游發(fā)展的相關文件，制定了相關政策。2019年，文化和旅游部正式公布首批71個國家全域旅游示范區(qū)名單，貴陽市花溪區(qū)、遵義赤水市以及六盤水盤州市榜上有名。貴州眾多民族村寨固然具有發(fā)展民族文化旅游的天然條件，但很多村寨都面臨不可逆轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化趨勢，如果我們在城鎮(zhèn)化過程中忽略了民族文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，將逐漸失去自身特色和優(yōu)勢，繼而喪失可持續(xù)發(fā)展的能力。

最后，有利于社會的和諧穩(wěn)定。1958年，美國人類學家奧博格(Kalvero Oberg)研究發(fā)現(xiàn)，當一個人進入到不熟悉的文化環(huán)境時，因失去自己熟悉的所有社會交流的符號與手段而會產(chǎn)生一種迷失、疑惑、排斥甚至恐懼的感覺。他把這種現(xiàn)象稱之為“文化休克”(Cultural Shock)[3[。“文化休克”多發(fā)生在跨文化交際和文化變遷情境中。城鎮(zhèn)化(包括移民搬遷)對于農(nóng)民來說，就是一個陌生化的過程。他們從一個熟悉的環(huán)境突然進入一個完全陌生的環(huán)境，原來熟悉的生產(chǎn)生活方式、社會關系完全發(fā)生了變化，必然引起心理、情感方面的問題，進而出現(xiàn)社會問題，影響社會的和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)化中做好民族文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，可以讓進入新環(huán)境的村民減少文化陌生感，減輕因文化變遷發(fā)生的文化震蕩，維護社會的和諧穩(wěn)定。

2.關于基層組織在城鎮(zhèn)化過程中的職能轉(zhuǎn)變

我國自1984年撤銷人民公社，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，村民委員會不再是國家基層政權，取而代之的是村民自治組織。《中華人民共和國村民委員會組織法》第八條對村民委員會職能作了規(guī)定：“村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和經(jīng)濟發(fā)展?！睆倪@個規(guī)定來看，村委會已經(jīng)沒有人民公社體制下生產(chǎn)大隊組織生產(chǎn)的職能，轉(zhuǎn)而以服務職能為主，但“支持和組織”村民開展經(jīng)濟活動的規(guī)定賦予了村委會一定的組織生產(chǎn)職能。在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民喪失土地，而又沒有參與其他經(jīng)濟活動時，基層組織怎樣“支持和組織”村民開展經(jīng)濟活動，成了新的挑戰(zhàn)。有很多地方村民失地后其經(jīng)濟活動出現(xiàn)放任自流的情況，而毛寨村走的是另外一條路：村委會繼續(xù)履行組織村民開展經(jīng)濟活動職能，走共同富裕道路，謀求可持續(xù)發(fā)展。

十余年前，毛寨村村民的土地就已開始不間斷地出現(xiàn)了被政府或商業(yè)征收的情況，不少村民的存款金額非?？捎^。由于村民世代務農(nóng)，手中有了錢卻不知怎樣把它作為資本、投資創(chuàng)業(yè)，保守一點的村民就把錢存入銀行，吃點利息；有的村民沒有長遠打算，消費觀念扭曲，胡亂消費；有的村民甚至染上賭癮，失地又失錢，一貧如洗。毛寨村人人都能講出村民返貧的案例：“有人拿到征收款馬上買了一百多萬的豪車，幾個月就把豪車賭沒了?！薄爸蹲幽弥依锏腻X到處揮霍，給在酒吧認識的女朋友買東西，30幾萬一個月就花沒了，還要向家里拿錢?！薄斑€有人拿錢出去做生意，幾十萬一下被騙光了，錢哪里有這么好賺啊！”這些案例讓毛寨村支兩委意識到：不解決這些問題，必然導致村民返貧。如果說在土地沒有被征撥時出現(xiàn)貧困，村民還可以通過勞動勉強維持溫飽，即使貧困也只是相對的貧困，但在失地情況下出現(xiàn)貧困，就是一種絕對貧困。若不從根本上解決問題，不僅面臨返貧問題，還將面臨一系列社會問題。

毛寨村建設模式中，村支兩委起到了關鍵的作用。他們在農(nóng)地尚未征完時，認真履行“組織和支持”村民開展經(jīng)濟活動的職能，提前謀劃，認真實施。應該說，無論職能怎樣變化，基層組織都是國家治理體系中最重要的構成部分，一定要從推進治理體系和治理能力的高度出發(fā)，加強城鎮(zhèn)化建設中的基層組織建設，使其職能更適應社會轉(zhuǎn)型的需要。筆者認為，應當把組織和支持村民開展經(jīng)濟活動的具體表現(xiàn)作為對基層組織考核的內(nèi)容，并作為“村改居”的考察條件之一，只有這樣，才能使基層組織相關職能落到實處。

3.關于人文學科如何在城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮作用問題

毛寨村在城鎮(zhèn)化建設過程中，自始至終爭取布依學研究學界的智力支持，這一點很值得推崇。

我國城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)的千城一面現(xiàn)象一直遭人詬病，其根源就在于城鎮(zhèn)化建設缺乏靈魂。城鎮(zhèn)之魂在于其背后的文化。中國具有幾千年文明史，同時中國又是一個多民族國家，文化豐富多彩。如果在城鎮(zhèn)化建設中注意體現(xiàn)本土的民族文化元素，那么呈現(xiàn)在世人面前的一定是千姿百態(tài)的城市面貌。

要做到這一點，除了規(guī)劃設計者必須切實貫徹頂層設計外，還必須充分引入外腦，真正把相關領域的研究力量整合到每一個城鎮(zhèn)化建設項目的團隊中來。

城鎮(zhèn)體現(xiàn)本土文化和民族文化，首先表現(xiàn)在建筑形式上。城鎮(zhèn)建筑風格、城鎮(zhèn)布局能直觀地讓人感受民族文化，所以建筑風格對于城鎮(zhèn)建設非常重要。但這僅僅是一種外在的表現(xiàn)，如何才能充分體現(xiàn)本土和民族內(nèi)在的文化精神，這需要通過精心、專業(yè)的設計來實現(xiàn)。而做到這一點，是需要深入、系統(tǒng)的學術研究來支撐的，建立在皮毛的、片面的、一知半解的認識上做出的規(guī)劃設計，是不可能建設出獨具特色的城鎮(zhèn)的。

尤其是城鎮(zhèn)化以后如何通過做好民族文化傳承保護并在此基礎上做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展工作，更需要對民族文化進行系統(tǒng)深入的研究。每一個民族當下的文化形態(tài)都是在歷史長河中不斷演化而來的，其中包含了諸多外來文化元素，對于那些本民族固有的、元典性的文化元素，需要通過深入研究進行鑒別和保護傳承。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是保持民族文化活力的重要保證，如何轉(zhuǎn)化，如何創(chuàng)新，也需要認真研究。沒有深入的研究作基礎，單憑跟著感覺走，這樣的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新是必定要失敗的。

總之，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢語境下的城鎮(zhèn)化建設，需要人文社科界的智力支持，建設者要主動尋求這種支持，人文社科界也應積極回應，參與到城鎮(zhèn)化建設中。