肖 鵬

（肖鵬，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部博士研究生，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院助理研究員）

中國(guó)改革開放的巨大成功引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，改革開放史也逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。近年來(lái)，不少學(xué)者把研究視野轉(zhuǎn)向改革開放歷史起源問(wèn)題，探尋中國(guó)改革開放決策醞釀的思想交鋒和實(shí)踐探索的歷史軌跡。1978年7月至9月間召開的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)，是在“文化大革命”結(jié)束后到中共十一屆三中全會(huì)召開前的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期、改革開放前后的歷史過(guò)渡期及國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)背景下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議探討并提出通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革和開放引進(jìn)的辦法加快中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為中共十一屆三中全會(huì)作出改革開放的偉大決策奠定了重要基礎(chǔ)。因此，這次會(huì)議也被稱為“改革開放的前奏曲”。近些年來(lái)，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)引起了學(xué)術(shù)界的較大關(guān)注，有關(guān)著述對(duì)此多有論及，取得了一些成果，但總體來(lái)看，與這次會(huì)議對(duì)中國(guó)改革開放決策的影響和作用相比，現(xiàn)有研究還較為薄弱，有待于深化拓展。

一、1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究的基本概況

學(xué)界關(guān)于1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的研究，主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是從成果數(shù)量上看，相關(guān)研究成果相對(duì)較少。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)、讀秀學(xué)術(shù)搜索、國(guó)家圖書館的“文津搜索”等查詢，以1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)為主題的學(xué)術(shù)論文僅9篇，目前還沒(méi)有以此為主題的學(xué)術(shù)專著或博士、碩士學(xué)位論文，一些改革開放史著作大多把1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)作為改革開放決策的背景進(jìn)行研究或介紹，其中不乏著作用專門章節(jié)對(duì)此做了深入研究。二是從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，大多數(shù)成果主要是對(duì)會(huì)議議程、內(nèi)容、意義及影響等進(jìn)行研究，對(duì)會(huì)議進(jìn)行整體性把握的較少，一些成果還存在重復(fù)性研究。三是從研究時(shí)段來(lái)看，主要集中在紀(jì)念改革開放二十、三十、四十周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后，特別是一些相關(guān)檔案資料的公布，推動(dòng)了此項(xiàng)研究的進(jìn)展。

關(guān)于1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的研究情況，主要集中在三個(gè)方面：

第一，中共和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著作、年譜、傳記等文獻(xiàn)和重要人物憶述的出版，為研究1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)提供了珍貴史料和觀察視角。

中共和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著作、年譜、傳記等重要文獻(xiàn)的出版，為研究這次會(huì)議提供了珍貴的檔案資料。《李先念文選》《李先念傳》《李先念年譜》《胡喬木文集》《胡喬木傳》等翔實(shí)地記載了李先念、胡喬木在會(huì)上的思想認(rèn)識(shí)與活動(dòng)情況，《鄧小平年譜》《陳云年譜》《陳云傳》等記敘了中共和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間及前后的主要思想和活動(dòng)情況，這些文獻(xiàn)是重要的參考資料。

同時(shí)，回憶錄是了解歷史細(xì)節(jié)不可多得的材料。近年來(lái)出版了不少關(guān)于改革開放的回憶性著作，其中包括1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)參會(huì)人員的回憶錄、訪談錄或回憶文章。諸如《谷牧回憶錄》，谷牧的《關(guān)于訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況報(bào)告》 《小平領(lǐng)導(dǎo)我們抓開放》，于光遠(yuǎn)等人的《從“撥亂反正”到改革》，于光遠(yuǎn)的《我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折——十一屆三中全會(huì)臺(tái)前幕后》《三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》《歷史轉(zhuǎn)折前后的國(guó)務(wù)院政研室》等，以親歷者的身份披露不少會(huì)議發(fā)言和討論細(xì)節(jié)。這些珍貴的文獻(xiàn)資料，為研究者多重視角探尋和還原歷史提供了最大的可能。此外，一些重要人物的回憶錄，因憶述者往往是這段時(shí)期一些重大歷史事件的參與者、親歷者，公布了較為珍貴的史料，提出一些有分量的見解。諸如： 《回憶鄧小平（上）》，楊尚昆等人的《我所知道的胡喬木》，李嵐清的《突圍——國(guó)門初開的歲月》，陳錦華的《國(guó)事憶述》《國(guó)事續(xù)述》，《宋任窮回憶錄（續(xù)集）》《余秋里回憶錄》《袁寶華回憶錄》《梁靈光回憶錄》《張珍回憶錄》以及《改革開放口述史》《追尋1978：中國(guó)改革開放紀(jì)元訪談錄》等口述史和訪談集，對(duì)于幫助研究者全面把握1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的歷史背景和來(lái)龍去脈，了解認(rèn)知這段歷史最真實(shí)的剖面起到了重要作用。

第二， 一些專題論文和改革開放史著作中有關(guān)的專題論述，對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)進(jìn)行了多維分析和立體呈現(xiàn)。

雖然這方面的學(xué)術(shù)論文不多，但是這些論文質(zhì)量相對(duì)較高，往往運(yùn)用多元方法、多維視閾對(duì)會(huì)議由來(lái)、主要內(nèi)容、會(huì)議成果及影響做了較為深入的研究。諸如： 黃一兵的《一九七八年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想研究》，李正華的《1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究》，曹普的《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，黃黎的《國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)——十一屆三中全會(huì)的準(zhǔn)備》等。一些文章還專門就李先念參加會(huì)議情況和胡喬木的發(fā)言文章進(jìn)行研究，例如朱玉的《李先念與一九七八年的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議》，魯書月的《胡喬木在1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言及其影響》等。

一些改革開放史著作用專門章節(jié)對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)進(jìn)行論述。諸如曹普的《當(dāng)代中國(guó)改革開放史》，李正華的《中國(guó)改革的醞釀與起步》，黃一兵的《轉(zhuǎn)折：當(dāng)代中國(guó)改革開放啟動(dòng)實(shí)錄》等。一些博士論文也用專門章節(jié)對(duì)務(wù)虛會(huì)的由來(lái)、主要內(nèi)容及影響展開闡述。諸如李妍的《對(duì)外開放的醞釀和起步》，文世芳的《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)境外發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和借鑒》，喬克的《1976—1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的醞釀與探索》等。

第三，散見于改革開放史、經(jīng)濟(jì)史論著中關(guān)于改革開放背景的論述，對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)作了簡(jiǎn)述和提及。

一些改革開放史、經(jīng)濟(jì)史著作，在論述改革開放醞釀和啟動(dòng)時(shí)，把1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)作為改革開放的歷史背景進(jìn)行介紹。諸如謝春濤的《關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論爭(zhēng)——吳敬璉訪談錄》，李正華的《偉大歷史轉(zhuǎn)折的1978年》，蕭冬連的《1978—1984年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革思路的演進(jìn)——決策與實(shí)施》《中國(guó)改革開放的緣起》，黃一兵的《試析1977年至1979年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動(dòng)的作用和影響》等論文，就國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)對(duì)改革開放決策產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。董輔礽的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，于景森的《振蕩中發(fā)展：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年》，鄭有貴的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史（1949—2012）》，劉國(guó)光的《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》，楊勝群、陳晉的《歷史轉(zhuǎn)折：1977—1978》，程中原、王玉祥、李正華的《轉(zhuǎn)折年代——1976—1981年的中國(guó)》， 程中原的《轉(zhuǎn)折年代：鄧小平在1975—1982》、 謝春濤的《轉(zhuǎn)折中國(guó)（1976—1982）》、高曉林的《歷史轉(zhuǎn)折》（第二卷）等著作，對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)在改革開放醞釀過(guò)程中的意義和作用做了簡(jiǎn)述。

二、1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究的主要內(nèi)容

學(xué)界主要從三個(gè)方面對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的思想、活動(dòng)及基本情況開展研究。

（一）關(guān)于會(huì)議由來(lái)或背景的研究

研究一個(gè)歷史事件，往往從事態(tài)發(fā)生、發(fā)展、存在、變化起重要作用的歷史條件或現(xiàn)實(shí)環(huán)境入手。研究1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)，也應(yīng)該將其放置到當(dāng)時(shí)特定的時(shí)代條件或現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中去考量。這次會(huì)議是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期以及國(guó)際國(guó)內(nèi)交流互動(dòng)背景下召開的，其由來(lái)或背景必然引起學(xué)界的較大關(guān)注。研究者從不同的視角對(duì)會(huì)議做了研究，探尋會(huì)議背后的特定緣由和歷史邏輯。主要有三種觀點(diǎn)：

第一，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是1975年國(guó)務(wù)院計(jì)劃工作務(wù)虛會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展。谷牧認(rèn)為：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)可以說(shuō)是1975年鄧小平倡議召開的國(guó)務(wù)院“計(jì)劃工作務(wù)虛會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展”。1975年的務(wù)虛會(huì)是在“四人幫”竊居高位的情況下召開的，雖然提出和討論了經(jīng)濟(jì)工作中許多重要事情，但囿于當(dāng)時(shí)的特定歷史條件，許多問(wèn)題不能敞開說(shuō)，不能深入研究。1978年的務(wù)虛會(huì)則是在撥亂反正的形勢(shì)下，按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則展開的。①《谷牧回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第329頁(yè)。曹普認(rèn)為，在1975年務(wù)虛會(huì)討論基礎(chǔ)上醞釀形成《1976年至1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》，為實(shí)現(xiàn)綱要的既定目標(biāo)而組織大規(guī)模出國(guó)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合出國(guó)考察情況研究如何加快發(fā)展速度，是1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)召開的直接緣由。②曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。

第二，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是在中央對(duì)通過(guò)引進(jìn)開放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得共識(shí)的情況下召開的。李正華認(rèn)為，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是在我國(guó)政治上即將面臨歷史性的轉(zhuǎn)折，思想上沖破“兩個(gè)凡是”的束縛、不斷得到解放，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)取得了喜人的成就的情況下召開的，務(wù)虛會(huì)召開前，中央決策層對(duì)通過(guò)引進(jìn)開放、加速經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐這一問(wèn)題已達(dá)成共識(shí)。③李正華：《中國(guó)改革的醞釀與起步》，當(dāng)代中國(guó)出版社2002年版，第338頁(yè)。蕭冬連認(rèn)為，出國(guó)考察對(duì)改革的思考和下定決心改革有重要的作用，改革開放前的出國(guó)考察“強(qiáng)化了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫意識(shí)和改革意識(shí)，并為他們提供了另一種視角， 直接推動(dòng)了國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的召開”。④蕭冬連：《中國(guó)改革開放的緣起》，《中共黨史研究》2017年第6期。

第三，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外多重因素影響下召開的。朱玉認(rèn)為：這次會(huì)議是經(jīng)華國(guó)鋒提議、中央常委同意召開的。它既是1975年鄧小平主持國(guó)務(wù)院工作期間召開的務(wù)虛會(huì)議的繼續(xù)和發(fā)展，又與在粉碎“四人幫”后全面恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定了新的十年規(guī)劃綱要、八年引進(jìn)計(jì)劃、二十三年設(shè)想，并陸續(xù)派人出國(guó)參觀訪問(wèn)、“取經(jīng)尋寶”的背景密切相關(guān)。⑤朱玉：《李先念與一九七八年的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議》，《中共黨史研究》2005年第1期。喬克認(rèn)為：國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的召開，是為了加速推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究如何貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要而召開的神仙會(huì)，是1975年國(guó)務(wù)院“計(jì)劃工作務(wù)虛會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展”，也是對(duì)1978年大量派團(tuán)出國(guó)考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的總結(jié)會(huì)。⑥喬克：《1976—1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的醞釀與探索》，中共中央黨校2017年博士學(xué)位論文。

（二）關(guān)于會(huì)議主要內(nèi)容和成果的研究

關(guān)于會(huì)議主要內(nèi)容。華國(guó)鋒在1978年6月30日聽取谷牧匯報(bào)時(shí)具體提出國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)要重點(diǎn)討論的4個(gè)議題，即“怎樣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備”“企業(yè)管理包括工業(yè)管理問(wèn)題”“計(jì)劃平衡問(wèn)題”“出口貿(mào)易”。會(huì)上，各部門的發(fā)言幾乎覆蓋我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，觸及各個(gè)專業(yè)層面。發(fā)言內(nèi)容基本上都是圍繞高速度發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出一些新的設(shè)想、見解和措施。一些研究者對(duì)會(huì)議發(fā)言和討論情況做了梳理，對(duì)會(huì)議形成的重要思想理論作了提煉。于光遠(yuǎn)認(rèn)為，會(huì)議指出一定要實(shí)行按勞分配，重視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律，提醒在經(jīng)濟(jì)工作中一定要講求經(jīng)濟(jì)效益，反對(duì)不算經(jīng)濟(jì)賬。⑦于光遠(yuǎn)：《我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折——十一屆三中全會(huì)臺(tái)前幕后》，中央編譯出版社2008年版，第54頁(yè)。劉國(guó)光認(rèn)為：會(huì)議體現(xiàn)對(duì)外開放的思想已經(jīng)明朗，也有關(guān)于改革的新思想，其中包括——要千方百計(jì)地加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加強(qiáng)企業(yè)管理；擴(kuò)大出口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；搞好綜合平衡；改革經(jīng)濟(jì)管理體制。①劉國(guó)光：《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》，人民出版社2006年版，第393頁(yè)。黃一兵對(duì)會(huì)議所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想做了研究，認(rèn)為會(huì)議重點(diǎn)討論了引進(jìn)問(wèn)題， 特別是如何加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、采取靈活方式利用國(guó)外資金等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)管理體制改革、外貿(mào)體制改革、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面提出了新思考。②黃一兵：《一九七八年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想研究》，《中共黨史研究》2006年第5期。曹普認(rèn)為，會(huì)議發(fā)言覆蓋我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)重大方面，觸及許多帶有全局性的深層次問(wèn)題。③曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。

國(guó)外學(xué)者對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究相對(duì)較少，大多是在研究中國(guó)改革開放背景時(shí)提及。傅高義認(rèn)為，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)“提出將在未來(lái)20年不斷被討論的所有重大問(wèn)題：市場(chǎng)、放權(quán)、價(jià)格、外貿(mào)、微觀和宏觀管理等等。其中最緊迫的兩個(gè)問(wèn)題是中國(guó)如何在不失控的前提下，擴(kuò)大外貿(mào)和外國(guó)人的作用，如何既能調(diào)動(dòng)個(gè)人、地方和外國(guó)人的積極性，又能保持對(duì)全國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制全面的控制”。④〔美〕傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2013年版，第227頁(yè)。其他如日本學(xué)者宇野重昭的《現(xiàn)代中國(guó)的歷史1949—1985》，美國(guó)學(xué)者羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清的《劍橋中華人民共和國(guó)史（1966—1982）》，俄羅斯學(xué)者亞·弗·盧金的《俄國(guó)熊看中國(guó)龍：17—20世紀(jì)中國(guó)在俄羅斯的形象》等對(duì)相關(guān)背景做了介紹。

關(guān)于會(huì)議成果。不少研究者認(rèn)為，會(huì)議成果主要體現(xiàn)為兩個(gè)重要文件：一個(gè)是李先念的總結(jié)講話；另一個(gè)是胡喬木的《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化》長(zhǎng)篇發(fā)言。黃一兵認(rèn)為：李先念總結(jié)講話和胡喬木的發(fā)言，是這個(gè)時(shí)期黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革探索的最新認(rèn)識(shí)，并在9月5日召開的中央計(jì)劃工作會(huì)議上轉(zhuǎn)化成了中央的基本決策。務(wù)虛會(huì)所取得的成果還有一個(gè)提煉、深化和鞏固的過(guò)程。但是，會(huì)議所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)改革思想的“新質(zhì)”內(nèi)涵，是明顯有別于過(guò)去，而有資于未來(lái)的。⑤黃一兵：《一九七八年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想研究》，《中共黨史研究》2006年第5期。鄭有貴認(rèn)為：李先念的總結(jié)講話的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題。胡喬木的發(fā)言綜合與發(fā)揮了參加會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)人講話的精神，著重提出對(duì)外開放問(wèn)題，回答了為什么資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理方法值得我們學(xué)習(xí)的問(wèn)題。⑥鄭有貴：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史（1949—2012）》，當(dāng)代中國(guó)出版社2016年版，第133頁(yè)。

關(guān)于李先念總結(jié)講話的研究。鄧力群認(rèn)為：“從五屆人大到現(xiàn)在不到半年的時(shí)間，我們讀一讀李副主席在務(wù)虛會(huì)上的講話，再同十年規(guī)劃對(duì)比一下，再同華主席十一大的報(bào)告、五屆人大的報(bào)告對(duì)比一下，就可以看出，提出了很多新的問(wèn)題，制訂了很多新的方針，就是說(shuō)，十一大路線，五屆人大的報(bào)告大大地發(fā)展了，大大地豐富了，大大地前進(jìn)了?！雹哙嚵θ海骸吨v講我的學(xué)習(xí)體會(huì)》，《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》1979年第1期。朱玉認(rèn)為，李先念的總結(jié)講話綜合各方面的意見，經(jīng)中央常委同意，較系統(tǒng)地提出一些新觀點(diǎn)、新舉措，成為我國(guó)改革開放的前奏曲。⑧朱玉：《李先念與一九七八年的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議》，《中共黨史研究》2005年第1期。關(guān)于總結(jié)講話中提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的問(wèn)題，據(jù)吳敬璉回憶，這是第一次正式重提這個(gè)問(wèn)題。從李先念后來(lái)所做的說(shuō)明看，這個(gè)口號(hào)顯然是從陳云1956年的“三為主、三為輔”脫胎而來(lái)的。⑨謝春濤：《關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論爭(zhēng)——吳敬璉訪談錄》，《百年潮》1998年第2期。于景森認(rèn)為，這次會(huì)議可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)界一段時(shí)期內(nèi)爭(zhēng)論的計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題的起點(diǎn)，提到關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中國(guó)化的最早提法。⑩于景森：《振蕩中發(fā)展：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第340頁(yè)。

胡喬木《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事， 加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化》的發(fā)言，被認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)理論方面為中國(guó)吹響了改革開放的號(hào)角。據(jù)參與起草的馬洪回憶，胡喬木的發(fā)言文章發(fā)表后，在國(guó)內(nèi)外引起很大轟動(dòng)，“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不按違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長(zhǎng)官意志辦事”這個(gè)口號(hào)隨之廣泛傳開，在全國(guó)引起熱烈反響。①《胡喬木傳》編寫組編：《胡喬木與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院》，人民出版社2007年版，第135頁(yè)。魯書月對(duì)胡喬木發(fā)言的醞釀形成過(guò)程及其影響做了研究，認(rèn)為胡喬木的發(fā)言是思想解放運(yùn)動(dòng)中最重要的經(jīng)濟(jì)理論文章之一，對(duì)撥亂反正和改革開放起了積極的推動(dòng)作用，其中部分觀點(diǎn)融入后來(lái)由胡喬木主持起草的十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告及全會(huì)的公報(bào)中，其改革主張為黨的決策提供了啟迪和參考。②魯書月：《胡喬木在1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言及其影響》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2009年第4期。曹普認(rèn)為，胡喬木發(fā)言中提出的觀點(diǎn)，一定程度上代表了當(dāng)時(shí)中央高層領(lǐng)導(dǎo)和許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)，很多觀點(diǎn)后來(lái)融入了由他主持起草的十一屆三中全會(huì)公報(bào)中。③曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。

（三）關(guān)于會(huì)議特點(diǎn)、影響及評(píng)價(jià)的研究

關(guān)于會(huì)議特點(diǎn)。黃一兵認(rèn)為，這次會(huì)議上的發(fā)言，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是以國(guó)際先進(jìn)發(fā)展水平為參照，在比較借鑒的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，這使得醞釀中的改革開放方針呼之欲出。④黃一兵：《一九七八年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革思想研究》，《中共黨史研究》2006年第5期。李正華概括了五個(gè)特點(diǎn)：一是時(shí)間比較長(zhǎng)；二是會(huì)議形式靈活、氣氛寬松；三是會(huì)議主要是務(wù)虛，未作決定；四是會(huì)議被高度重視；五是會(huì)議目的明確，重點(diǎn)突出。⑤李正華：《1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第2期。曹普認(rèn)為這次國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)最大的特點(diǎn)是“務(wù)虛”，即只作討論、出謀劃策，不作決議、決策、決定。但會(huì)議所“務(wù)”、所“謀”的多為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的“實(shí)策”，而絕非空洞玄虛的“泛泛之論”。⑥曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。文世芳認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)借鑒境外經(jīng)驗(yàn)的必要性和重要性，是國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上發(fā)言的一個(gè)特點(diǎn)。⑦文世芳：《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)境外發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和借鑒》，中共中央黨校2017年博士學(xué)位論文。

關(guān)于會(huì)議影響。谷牧認(rèn)為：務(wù)虛會(huì)提出許多好的意見，經(jīng)多次討論后，體現(xiàn)到了黨的十一屆三中全會(huì)做出的偉大戰(zhàn)略決策中。對(duì)外開放這項(xiàng)基本國(guó)策由此被鄭重確立。⑧谷牧：《小平領(lǐng)導(dǎo)我們抓開放》，《百年潮》1998年第1期。于光遠(yuǎn)認(rèn)為：這次國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)起了開拓視野、啟發(fā)人們思想的作用。如果說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨正視經(jīng)濟(jì)體制中的問(wèn)題，重視改革，發(fā)軔于這次務(wù)虛會(huì)，未始不可。⑨于光遠(yuǎn)：《我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折——十一屆三中全會(huì)臺(tái)前幕后》，中央編譯出版社2008年版，第55頁(yè)。劉國(guó)光、李正華等認(rèn)為：會(huì)議為全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和改革開放，作了理論和輿論上的準(zhǔn)備；國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)提出的改革開放思想和會(huì)議召開的形式，對(duì)中共十一屆三中全會(huì)和理論工作務(wù)虛會(huì)都產(chǎn)生了直接的影響；會(huì)議中的求成過(guò)急思想及其影響導(dǎo)致了新“八字”方針的出臺(tái)。⑩劉國(guó)光：《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》，人民出版社2006年版，第393頁(yè)；李正華：《1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第2期。高曉林認(rèn)為這次務(wù)虛會(huì)使人們把注意力轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)活力等問(wèn)題上，如果說(shuō)國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)側(cè)重的是引進(jìn)的話，那么隨后召開的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議則側(cè)重于改革，同時(shí)也是對(duì)務(wù)虛會(huì)精神的具體貫徹。?高曉林：《歷史轉(zhuǎn)折》第2卷，人民出版社2009年版，第206頁(yè)。曹普認(rèn)為：華國(guó)鋒圍繞會(huì)議主題講了引進(jìn)技術(shù)、外貿(mào)出口、發(fā)展工農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)和企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)工作的方針政策問(wèn)題?？偟膬A向就是“四個(gè)一點(diǎn)”，即“思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”?！八膫€(gè)一點(diǎn)”對(duì)務(wù)虛會(huì)所議所論和實(shí)際工作產(chǎn)生了很大影響。?曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。

這次會(huì)議召開的形式，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了較大影響。1979年中央召開的理論工作務(wù)虛會(huì)，是經(jīng)葉劍英提議，按照國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的辦法召開的，“大家把不同意見擺出來(lái)，在充分民主討論的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把這個(gè)問(wèn)題解決一下”。①《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1982年版，第50頁(yè)。同時(shí)，1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)對(duì)一些省份召開相關(guān)會(huì)議也產(chǎn)生了重要影響。據(jù)時(shí)任黑龍江省委書記楊易辰回憶：黑龍江省委根據(jù)國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)精神，從1978年10月20日起，也開了18天的務(wù)虛會(huì)。省委常委務(wù)虛會(huì)緊緊圍繞加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化這個(gè)主題，采取就實(shí)論虛、以虛帶實(shí)、虛實(shí)結(jié)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的辦法進(jìn)行。②《楊易辰回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第294頁(yè)。

關(guān)于會(huì)議評(píng)價(jià)。于光遠(yuǎn)認(rèn)為，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是最早提出改革的一個(gè)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議可以看作黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人開始重視改革的一個(gè)具有標(biāo)志性的事件。③于光遠(yuǎn)：《三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《上海綜合經(jīng)濟(jì)》1998年第11期。金沖及認(rèn)為：這次國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是十一屆三中全會(huì)前夜的一次重要會(huì)議。要求改革和要求開放的呼聲越來(lái)越高，成為一股不可阻擋的潮流。會(huì)上雖仍有要求過(guò)高過(guò)急的表現(xiàn)，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放，起了積極的推動(dòng)作用。④金沖及：《二十世紀(jì)中國(guó)史綱》第4卷，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第1133頁(yè)。黃黎認(rèn)為，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)在一定程度上受到了當(dāng)時(shí)高速發(fā)展氣氛的影響，但它畢竟在如何實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的問(wèn)題上，邁出了大膽探索的重要一步。⑤黃黎：《國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)——十一屆三中全會(huì)的準(zhǔn)備》，《黨史博采》2008年第11期。曹普認(rèn)為，會(huì)議的獨(dú)特地位在于：它是中國(guó)共產(chǎn)黨在“文化大革命”結(jié)束后、十一屆三中全會(huì)召開前，唯一用如此長(zhǎng)的時(shí)間，集中地、深入地探討并明確提出通過(guò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和開放引進(jìn)的辦法加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的一次意義重大的會(huì)議，為中共的十一屆三中全會(huì)最終確定改革開放的總方針、總政策奠定了基礎(chǔ)。⑥曹普：《改革開放的醞釀：1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2014年第6期。黃一兵在《徘徊與覺(jué)醒：改革開放的醞釀和啟動(dòng)》中指出：務(wù)虛會(huì)是一次重要會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上多年來(lái)沒(méi)有像這樣思想無(wú)所顧慮，精神如此舒暢。它是“文化大革命”以來(lái)就經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題召開的一次最民主、心情最舒暢、最廣泛地征求意見的會(huì)議。⑦黃一兵：《徘徊與覺(jué)醒：改革開放的醞釀和啟動(dòng)》，河北人民出版社2017年版，第246頁(yè)。于景森的《振蕩中發(fā)展：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年》、董輔礽的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》、李妍的博士論文《對(duì)外開放的醞釀和起步》等著作，都認(rèn)為國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)對(duì)前一段經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線撥亂反正做了一個(gè)基本的總結(jié)，也對(duì)全面展開改革開放作了有力的鋪墊。

當(dāng)然，囿于當(dāng)時(shí)的歷史條件，這次務(wù)虛會(huì)也存在一定局限。國(guó)家計(jì)委在1980年的報(bào)告《粉碎“四人幫”以后經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作中的問(wèn)題》中認(rèn)為：國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)后，加快了引進(jìn)的談判步伐，有的部門突擊簽訂談判協(xié)議。這些項(xiàng)目基本上沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性研究，沒(méi)有進(jìn)行綜合平衡，沒(méi)有按基本建設(shè)程序辦事，鑄成大錯(cuò)。⑧轉(zhuǎn)引自程中原、王玉祥、李正華： 《轉(zhuǎn)折年代——1976—1981年的中國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第160頁(yè)。程中原認(rèn)為，關(guān)于國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)，一方面要看到反映了加快發(fā)展的要求，另一方面要看到急躁冒進(jìn)毛病的重犯。⑨程中原：《信史立國(guó)：當(dāng)代中國(guó)史研究縱橫談》，上海人民出版社2015年版，第274～275頁(yè)。

三、拓展深化1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的研究

對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的研究，雖然取得了一些成績(jī)，但總體來(lái)看，與其對(duì)改革開放偉大決策的歷史作用和重要意義還不匹配，還有很大的深化研究空間。

一是在研究視閾上，要注重整體性研究。歷史不能割裂，歷史研究需要注重從整體上把握歷史發(fā)展脈絡(luò)，注意歷史發(fā)展的縱向聯(lián)系。從現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果來(lái)看，研究者對(duì)1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的整體性研究還有兩點(diǎn)不足：一是對(duì)會(huì)議的由來(lái)、主要內(nèi)容、成果、影響、評(píng)價(jià)等進(jìn)行整體性研究不足，大多是就其中一兩個(gè)方面進(jìn)行論述，缺乏對(duì)會(huì)議的全局照應(yīng)；二是僅僅把此次會(huì)議作為改革開放背景進(jìn)行簡(jiǎn)述、介紹，將其放在整個(gè)改革開放偉大決策歷程中進(jìn)行整體性考量不足，將會(huì)議與真理標(biāo)準(zhǔn)大討論、大規(guī)模赴外經(jīng)濟(jì)考察、1978年底中央工作會(huì)議、十一屆三中全會(huì)等重大歷史事件做比較分析還不夠。1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)反映了一個(gè)時(shí)期中共中央發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加速建設(shè)現(xiàn)代化的思想動(dòng)態(tài)，不能就會(huì)議而研究會(huì)議。既要有會(huì)議本身的研究，還要挖掘會(huì)議背后的深層邏輯；既要有會(huì)議期間思想、理論交流碰撞的呈現(xiàn)，還要有會(huì)議前后思想發(fā)展演進(jìn)歷史脈絡(luò)的分析。只有對(duì)會(huì)議進(jìn)行全面、立體、多元的研究，才能探究會(huì)議的深層次思想火花。

二是在空間緯度上，要注重在全球視野中理解把握。對(duì)改革開放史進(jìn)行研究，無(wú)疑要以中國(guó)為中心。毛澤東曾指出：“研究中共黨史，應(yīng)該以中國(guó)做中心，把屁股坐在中國(guó)身上?！雹佟睹珴蓶|文集》第2卷，人民出版社1993年版，第407頁(yè)。研究改革開放史，當(dāng)然也應(yīng)該“把屁股坐在中國(guó)身上”。但是，中國(guó)改革開放的進(jìn)程，也是中國(guó)與世界良性互動(dòng)和發(fā)展的黃金時(shí)期。正如學(xué)界分析，在改革開放的醞釀和啟動(dòng)階段，出國(guó)考察活動(dòng)對(duì)中央關(guān)于改革的思考和下定決心改革有重要的作用。出國(guó)考察強(qiáng)化了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫意識(shí)和改革思維，并為他們提供了另一種視角， 直接推動(dòng)了國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的召開。目前，盡管學(xué)界普遍意識(shí)到要以寬廣的世界眼光，將中國(guó)改革開放史放在人類社會(huì)和世界文明發(fā)展史中來(lái)認(rèn)識(shí)，但從1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究成果發(fā)現(xiàn)，“全球”或“世界”只是一個(gè)“背景”，并未能真正融入這次會(huì)議研究的歷史敘述。全球史視野下的中國(guó)改革開放史，不僅要講清楚“中國(guó)改革開放的歷史”，而且還要講清楚“歷史中的中國(guó)改革開放”，也就是世界歷史進(jìn)程中的中國(guó)改革開放。因此“世界”不只是一個(gè)“背景”，而是貫穿整個(gè)中國(guó)改革開放全過(guò)程的重要因素，是改革開放史的一個(gè)重要組成部分。

三是在研究史料上，要注重拓展來(lái)源。目前研究主要依靠會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)人年譜傳記、少量的親歷者回憶錄等史料，加之檔案文獻(xiàn)資料公開不足，已披露的一些資料也散見于各種報(bào)紙、書刊和內(nèi)部材料之中，這些都是導(dǎo)致1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究不足的重要原因。另外，一些研究往往關(guān)注于文山會(huì)海，只見決議決定，不見思想形成的過(guò)程和豐富的實(shí)踐進(jìn)程。胡喬木指出：黨史寫作應(yīng)重視和使用來(lái)自各個(gè)方面的材料，不單是黨中央的決定、領(lǐng)導(dǎo)人的著作；還可以使用蔣介石的講話、美國(guó)人的評(píng)論、張治中和李宗仁的回憶錄等等。研究者要跟這些證人共同來(lái)探討歷史、分析歷史。這樣使黨史避免一種硬邦邦地強(qiáng)迫別人接受的感覺(jué)，多采取一種民主的、科學(xué)的態(tài)度。②金沖及：《一本書的歷史：胡喬木、胡繩談〈中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年〉》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第223頁(yè)。這段論述，為更好研究中共黨史特別是尋找史料提供了重要方法。中國(guó)改革開放波瀾壯闊的歷史絕不可能是一場(chǎng)獨(dú)角戲。以1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)來(lái)看，會(huì)議召開期間及會(huì)議前后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、中央高層共識(shí)和分歧、與會(huì)人員思想變化、會(huì)議成果及影響等，這其中包含著多層次、多領(lǐng)域、多元化的互動(dòng)邏輯。研究者可以拓展與之相關(guān)的回憶錄、口述資料、日記等史料，特別是采訪1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)的與會(huì)人員、親歷者等，這將為改革開放史研究提供不可替代的史料，以彌補(bǔ)研究史料的不足。