（吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一定歷史條件下的政治聯(lián)盟，曾為中國新民主主義革命的偉大勝利作出了重要貢獻。新中國成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線除了繼續(xù)團結和聯(lián)合各個民主黨派和愛國人士，加強和鞏固我國政治基礎外，還肩負起為我國社會建設事業(yè)服務的重大任務。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國工作重心的轉移，一切圍繞經(jīng)濟建設服務的宗旨也成為新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主打方向。特別是黨的十八大以來，習近平作出對新形勢下民族經(jīng)濟建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)籌協(xié)同的新認識、新部署，再一次突出統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進民族經(jīng)濟穩(wěn)步增長和發(fā)展中的重要地位。黨的十九大又明確提出我國社會發(fā)展進入了新時代。新時代給黨和國家工作提出了許多新要求，也使我們黨深刻認識到“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持”[1]。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨最明顯的政治優(yōu)勢，始終是我們黨戰(zhàn)勝各種困難的法寶，同樣也是新時代黨帶領中國人民決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的法寶。民族地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的后發(fā)趕超地區(qū)，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時刻牽動著黨和人民的心，民族地區(qū)人民要深刻領會習近平關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的新認識和新布局，抓住新時代的有利時機，充分利用新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的地區(qū)優(yōu)勢，積極投入民族地區(qū)經(jīng)濟建設的大潮中，使新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線更加有效地發(fā)揮出對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導作用。

一、從革命戰(zhàn)爭到和平建設：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會發(fā)展的順利轉型

在人類社會實踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成為人類戰(zhàn)勝各種困難的重要力量。特別是進入階級社會以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線成為階級斗爭或戰(zhàn)爭的一種策略或謀略。而真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線變成一門“科學”的是馬克思主義，恩格斯曾說：“社會主義自從成為科學以來，就要求人們把它當做科學看待。”[2]在馬克思主義指導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線成為世界無產(chǎn)階級開展社會主義運動時的一種政治團結力量，并逐步發(fā)展成熟，形成系統(tǒng)而又完整的知識體系，成為科學社會主義的一個重要內(nèi)容。中國革命和建設作為世界社會主義偉大事業(yè)的一個重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命和建設中發(fā)揮了重要的社會凝聚作用。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中就明示，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一[3]。1985年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開新中國成立以來第一次全國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會議，會上明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是一門科學，是科學社會主義的重要組成部分?！盵4]這說明統(tǒng)一戰(zhàn)線不論是在革命戰(zhàn)爭時期，還是在和平建設時期，都是我們始終堅持的一項基本原則。

改革開放以后，隨著我國工作重心的轉移，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針、政策和任務出現(xiàn)新的變化。1979年，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議上明確提出，我國的國家建設已經(jīng)進入到實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的新階段，這意味著其他方面也要保持與此同步的狀態(tài)。因此，他認為“我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”也同樣“進入了一個新的歷史發(fā)展階段”[5]。為經(jīng)濟發(fā)展服務成為改革開放時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新課題，改革開放幾十年的實踐證明，我國經(jīng)濟發(fā)展的騰飛與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的貢獻是分不開的。對此，2006年，中共中央頒發(fā)的《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》明確提出了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想和基本任務，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線要爭取一切力量和積極因素，消除一切不利因素，“為促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務”[6]。統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國已經(jīng)完成了一次歷史性蛻變，由以前將革命斗爭作為主要對象的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，轉變成一切為社會主義市場經(jīng)濟服務的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

經(jīng)過中華兒女的共同努力，中華民族已經(jīng)從“站起來”走向“富起來”，并正在邁向“強起來”的時代，即新時代中國特色社會主義。這一過程離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的強大支持力量。對于這一過程，以習近平同志為核心的黨中央非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是“三個重要法寶”的新論斷，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線是“最大的政治”的新論斷。2019年，在中共中央召開的黨外人士座談會上，習近平強調(diào)：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、廣泛凝聚共識。”[7]習近平高度肯定了黨外人士在我國社會發(fā)展中的重要地位，他指出：“各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中大有可為。”[8]針對新時代的社會發(fā)展要求，習近平要求統(tǒng)戰(zhàn)部門加大統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，為完成“四個全面”戰(zhàn)略布局，在“五位一體”總體布局下齊心協(xié)力、共同奮斗。

二、新時代新視點：習近平對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的再認識

黨的十八大以來，習近平根據(jù)當前國內(nèi)外形勢變化，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線作出進一步審視和部署，凸顯了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的一些重點工作和亮點工作，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助推民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定下總基調(diào)。

（一）重點工作

1．繼續(xù)加大對非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把非公有制經(jīng)濟發(fā)展推上一個新臺階。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟在激活市場、促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮出重要的社會效益。非公有制經(jīng)濟從成為公有制經(jīng)濟的有益補充到成為公有制經(jīng)濟的重要組成部分，這充分肯定了非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。2015年5月，習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上進一步強調(diào)非公有制的強大作用，認為“一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導”[9]是推動非公有制發(fā)展的有效途徑。這顯示出非公有制經(jīng)濟依然是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟依然是新時代必須堅持的一項基本原則。習近平指出：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。”[10]誠然，非公有制經(jīng)濟仍然還存在許多問題，非公有制經(jīng)濟人士在思想和行為上仍然還存在許多缺陷。這就需要有關部門加大對非公有制經(jīng)濟人士的教育力度，引導他們積極地為中國特色社會主義經(jīng)濟服務。習近平強調(diào)：“工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶?！盵11]因此，在當前工作中，相關職能部門應發(fā)揮出職能優(yōu)勢，積極促進非公有制經(jīng)濟人士茁壯成長和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，爭取我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。

2．繼續(xù)落實我國民族和宗教方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力推進民族團結和宗教和順，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。我國是一個多民族國家，各民族團結奮斗始終是我國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的根基。同時，我國有較多宗教，宗教問題是關系黨和人民事業(yè)全局發(fā)展的重大問題。習近平指出：“民族工作、宗教工作都是全局性工作?！盵12]不論是民族工作還是宗教工作，都關系到民生問題，都是國家的重要工作，沒有孰輕孰重的問題，要同等對待，同時推進。習近平進一步指出：“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。”[13]這深刻說明宗教問題與人民群眾有很大關系，貫徹黨的宗教工作基本方針就必須堅持人民群眾路線。把宗教工作擺在與人民群眾工作同等地位，充分體現(xiàn)了宗教界人士和信教群眾在建設中國特色社會主義經(jīng)濟中的重要性。習近平進一步強調(diào)：“堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應?！盵14]積極引導宗教與社會主義相適應，不僅能夠激發(fā)信教群眾參與民族經(jīng)濟建設的積極性和創(chuàng)造性，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還能創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會局面，提高國家安全和民族團結。

（二）亮點工作

1．加強對新媒體中代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和手機技術的快速發(fā)展，傳播媒體發(fā)生巨大變化，催生出一大批具有重要影響力的所謂“意見領袖”或“大V”。他們利用新媒體如微信、微博、微視頻等及時傳播社會各種新鮮事件來引起網(wǎng)民關注，引起社會回響。對此，習近平在統(tǒng)戰(zhàn)會議上特別強調(diào)新媒體的作用，提出要加強對新媒體人士的關注和關懷，要讓他們的時代價值真正地體現(xiàn)出來，“讓他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量”[15]。新媒體人士在社會主義制度的正確引導下，會是一種潛在的社會力量，高度重視和準確把握新媒體時代的形勢變化，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線為適應網(wǎng)絡時代而作出的新部署。

2．做好留學人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上一個新臺階。人才問題是中國特色社會主義建設事業(yè)的重要問題。習近平指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源?！盵16]新中國成立以來，留學人員回歸報效祖國，為祖國繁榮富強作出了不可磨滅的貢獻。習近平評價說：“百余年的留學史是‘索我理想之中華’的奮斗史”，一百多年來，一批批歸國人員寧愿舍棄國外優(yōu)厚的生活待遇和工作環(huán)境，“投身中國共產(chǎn)黨領導的偉大事業(yè)，在中國革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章”[17]。我國實施人才強國戰(zhàn)略，已把留學人才作為我國人才隊伍的重要組成部分。2000年，第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議首次將出國和歸國留學人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務[18]。當前，我國正在建設創(chuàng)新型國家，更需要留學人員的積極參與和無私奉獻。對此，習近平指出：“留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。”[19]這明確傳達出留學人員的回歸和使用是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要任務。開展好留學人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠匯聚人才力量，形成強大的人才優(yōu)勢，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展，而且有助于推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式順利轉型，促進我國品牌企業(yè)走向國際，加速中國與世界全方位接軌，從而提升民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

三、機遇與挑戰(zhàn)：新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之考量

習近平對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的再認識，是對我國實施“十三五”規(guī)劃和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的強烈回應。凝聚社會各種力量為民族地區(qū)經(jīng)濟建設服務，以順利完成“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，這是新時代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要任務。我國各民族人民要有高度的責任感和使命感，要深刻領會和把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略部署，抓住有利時機，迎難而上，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，齊心協(xié)力推動民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（一）民族經(jīng)濟發(fā)展迎來千載難逢的機遇

從國際形勢看，國與國之間的交流與合作越來越深入，區(qū)域合作不斷加強。中國國際事務的強度使中國地位在國際上不斷提升，中國作為一個負責任的大國越來越受到國外的尊重，中國日益成為維護世界和平、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。中國在國際上的角色轉變必將引起中國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的大調(diào)整和大變革。由于中國奉行的是“互惠互利”的發(fā)展理念，中國經(jīng)濟發(fā)展必然會吸引許多國外友好國家的投資與合作，這給民族經(jīng)濟“走出去”帶來契機。

從國內(nèi)形勢看，我國正處于經(jīng)濟轉型時期，國家正處于“十三五”收官階段，并正在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略?！笆濉币?guī)劃明確提出“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效”[20]。脫貧致富以及建立有效的返貧預警機制，既是重大的政治問題和民生問題，也是重大的經(jīng)濟發(fā)展問題和社會生態(tài)問題。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是“一帶一路”建設的主要布局，也是推動民族經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。

民族地區(qū)是我國少數(shù)民族聚居的地區(qū)，而這些地區(qū)一般都比較落后，因此少數(shù)民族是國家扶貧脫貧返貧的主要對象，少數(shù)民族地區(qū)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域。但是，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟有其自身傳統(tǒng)的地方特色和區(qū)域性優(yōu)勢，少數(shù)民族人民可以把傳統(tǒng)經(jīng)濟或地方資源轉變或打造成經(jīng)濟全球化背景下的民族經(jīng)濟品牌，成為推動地方經(jīng)濟走出去和實現(xiàn)脫貧致富的重要動力。例如，習近平提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”后，許多民族地區(qū)都在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，以旅游業(yè)帶動其他行業(yè)，形成經(jīng)濟生態(tài)鏈?，F(xiàn)在以旅游為主導的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為許多少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略和致富途徑。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的向好勢頭，民族經(jīng)濟發(fā)展正面臨國家經(jīng)濟結構調(diào)整和振興的重大機遇。民族地區(qū)人民應充分發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集的智力優(yōu)勢和凝心聚力的整合作用，積極融進民族地區(qū)發(fā)展的實踐之中，為民族經(jīng)濟建設出謀劃策。2015年9月，時任貴州省委書記的陳敏爾在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“要深入學習貫徹習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話精神，始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確方向，更加重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，同心同德、開拓進取，奮力開創(chuàng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面，為守底線走新路奔小康、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性新跨越提供廣泛力量支持?！盵21]黨的十八大以來，貴州人民緊緊抓住黨的方針政策，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線力量和地區(qū)優(yōu)勢，積極投身到民族經(jīng)濟建設當中。除此之外，其他民族地區(qū)省份都在利用地方優(yōu)勢資源發(fā)展民族經(jīng)濟，改變了以前“等、靠、要”的被動局面。因此，在新的歷史機遇下，少數(shù)民族地區(qū)人民必須牢牢把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確思想和方向，把思想行動與新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密連接起來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的統(tǒng)領下努力使新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成為推動民族經(jīng)濟騰飛的重要引擎。

（二）民族經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

1．民族經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個挑戰(zhàn)就是反貧困和返貧困問題。貧困問題不僅僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題，反貧困和返貧困不只關注經(jīng)濟目標，更關注經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境等綜合目標的實現(xiàn)。對于我國一些民族地區(qū)來說，貧困現(xiàn)象在短期內(nèi)還有可能復發(fā)。據(jù)2016年《國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單》顯示，全國有592個貧困縣，其中西部就占了375個，民族8省區(qū)232個，云南位居首位，擁有73個，貴州和陜西并列第二，擁有50個。貧困人口與反貧困和返貧困聯(lián)系在一起，形成脫貧與返貧的二律背反現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2009年我國貧困人口有62%為返貧人口，2000年至2015年間，我國有20%左右的貧困人口是由返貧造成的。為準確掌握返貧這一數(shù)字，國務院扶貧辦從2016年開始統(tǒng)計返貧人口情況。據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富介紹，返貧人口從2016年的60多萬減少到2017年的20多萬，再減少到2018年的幾萬人，2019年只有幾千人[22]。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以后，我國的返貧人數(shù)逐年遞減，與脫貧人數(shù)成正比，這給扶貧和返貧工作帶來極大的激勵。中國在反貧和返貧工作上取得的巨大成就與黨中央的高度重視是分不開的。習近平多次直面返貧問題，在2017年兩會期間參加四川代表團審議時指出：“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強‘造血’功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。”[23]這說明防止返貧與反貧同等重要，如何在反貧的道路上防止返貧，實現(xiàn)雙輪驅動，使貧困人口數(shù)量不再反彈，這是一項艱巨的現(xiàn)實任務。

那么，現(xiàn)存的貧困人口要在2020年底實現(xiàn)全部摘掉貧困帽子，創(chuàng)造人類歷史上的偉大奇跡。對于中國人民來說，既要看到光明的前景，內(nèi)心充滿自信，也要看到目前的艱巨任務和身上的責任擔當。從現(xiàn)實情況看，貧困帶給民族地區(qū)較大的鄉(xiāng)村社會問題。由于勞動力大量外出，農(nóng)村社會結構出現(xiàn)失衡，導致養(yǎng)老、留守兒童撫養(yǎng)與教育、農(nóng)村家庭穩(wěn)定等一系列社會問題。勞動力外出又導致村莊“空殼化”，村莊組織運轉“灰化”程度突出，有些基層領導干部反貧工作形式化，導致反貧后又出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。由于缺乏反貧的監(jiān)督機制和返貧的預警機制，某些脫貧地區(qū)有可能在2020年以后走向返貧到反貧再到返貧，以致產(chǎn)生惡性循環(huán)。因此，民族地區(qū)是中國反貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，也是預防返貧的一扇窗口。民族地區(qū)人民能否摘掉貧困帽子不僅是他們的脫貧致富問題，更是中國要徹底解決的重大民生問題。

2．民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個最大瓶頸就是資金短缺和人才匱乏。大多數(shù)貧困地區(qū)都存在資金短缺現(xiàn)象，特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資金受到“無形手”的左右，落后地區(qū)投資回報率低，資金來源相對來說越來越少。對于民族地區(qū)來說，由于受到地緣環(huán)境和傳統(tǒng)觀念的雙重影響，在引進和利用外來資金上存在許多短板。近幾年民族地區(qū)在招商引資上取得了一定突破，但是與中、東部省份相比，西部民族地區(qū)利用外資比例仍存在很大差距，再加上地方財政扶持力度有限，資金短板依然十分明顯。同時，人才匱乏也是制約民族經(jīng)濟發(fā)展的一個短板。據(jù)2013年《貴州人才發(fā)展報告》，貴州最缺乏的就是高端人才和重點領域領軍人物。貴州高層次人才與貴州經(jīng)濟發(fā)展極不適應，其主要表現(xiàn)在兩方面，一是高層次人才總量較小，領軍人才匱乏，高學歷的高層次人才數(shù)量偏少；二是人才區(qū)域分布不平衡，梯隊結構亦不夠合理[24]。資金短缺是吸引不到高層次人才的主要原因之一，反之人才匱乏又導致資金產(chǎn)出效率低下，兩者之間互相制約，呈現(xiàn)惡性循環(huán)狀態(tài)。如何補齊資金短板，讓四面八方的人才匯聚民族地區(qū)，這是擺在民族經(jīng)濟發(fā)展面前的一個艱巨任務，也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線運作能力的一個最大考驗。

四、砥礪奮進：用新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線推動民族經(jīng)濟發(fā)展

在機遇和挑戰(zhàn)面前，民族地區(qū)人民要緊緊圍繞習近平關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度認識和思想精神，善于抓住機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，以銳意進取的精神面貌積極投入到民族經(jīng)濟發(fā)展中去。

（一）加強非公有制經(jīng)濟與地方經(jīng)濟緊密結合，利用優(yōu)勢互補原則，激活民族經(jīng)濟市場

非公有制經(jīng)濟在民族經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。以貴州省為例，據(jù)陳敏爾介紹：“我省民營經(jīng)濟已經(jīng)占到全省經(jīng)濟的半壁江山。”[25]例如貴州涌現(xiàn)出來的許多優(yōu)秀企業(yè)如神奇、益佰、老干媽、北極熊、雅園、酒中酒等，成為貴州乃至全國知名品牌。除了繼續(xù)把這些企業(yè)做大做強外，還應該把這些企業(yè)與地方民族經(jīng)濟和宗教文化結合起來。貴州素有“東方瑞士”之稱，除了山美水美、氣候宜人外，還有豐富的民族經(jīng)濟（主要經(jīng)濟產(chǎn)品有貴州三寶等），以及民族和宗教文化（主要文化產(chǎn)品有蠟染、刺繡等）。新時代的統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強民族和宗教人士與非公有制經(jīng)濟人士的交往和合作，充分發(fā)揮出非公有制經(jīng)濟人士的專業(yè)和特長，積極投身各種創(chuàng)新驅動活動當中，切實把創(chuàng)新能力轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將個人價值同實現(xiàn)民族經(jīng)濟跨越式發(fā)展融為一體。

（二）加強網(wǎng)絡傳播功能，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門網(wǎng)絡化、組織化，發(fā)揮新媒體人士的社會正能量

隨著網(wǎng)絡時代的到來，新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作也要適應時代發(fā)展趨勢，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)思維意識，實現(xiàn)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化。如今的網(wǎng)絡就是一個及時傳達現(xiàn)實世界動態(tài)的“數(shù)字世界”，“網(wǎng)羅天下”和“天下被網(wǎng)絡”已經(jīng)成為今天人類日?；顒又幸粋€不可或缺的交流工具。微信、微博、QQ、臉書（Facebook）、推特（Twitter）、照片分享（Instagram）等眾多互聯(lián)網(wǎng)+社交平臺，成為各個群體傳播信息、進行合作和交流的重要途徑。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化、公開化和擴大化，鼓動和激勵社會成員踴躍參與社會活動，調(diào)動一切積極因素為民族經(jīng)濟發(fā)展服務。政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門，以及各民主黨派、僑聯(lián)、工商聯(lián)等都有自己的網(wǎng)絡平臺和組織系統(tǒng)。同時，工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會、臺聯(lián)、同業(yè)商會等都屬于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織范圍，這些組織部門具有很強的人才優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢，甚至還有海外優(yōu)勢。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線要通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮出這些組織部門的服務功能和管理功能，引導和調(diào)動一切力量推動民族經(jīng)濟發(fā)展。

（三）積極創(chuàng)建人才引進環(huán)境，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線資源的高效利用

隨著我國人才強國戰(zhàn)略的實施和展開，引進人才和留住人才成為我國各個區(qū)域發(fā)展的重要指標。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線具有豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源，民族地區(qū)應發(fā)揮出新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結和統(tǒng)一功能，做好宣傳和服務工作，廣泛團結海內(nèi)外有志人士，熱忱歡迎他們前來民族地區(qū)發(fā)展。聯(lián)誼交友也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢資源，民族地區(qū)人民應積極創(chuàng)建交友平臺，把聯(lián)誼交友作為溝通紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友，以此吸引廣大投資者和有志者。例如，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在貴州省搭建對外開放平臺上已經(jīng)取得了顯著效果，從2014年以來每年舉辦世界僑商貴陽會議，成為支持貴州經(jīng)濟發(fā)展的品牌活動。另外，還有“貴商發(fā)展大會”“天下貴州人”“歐美同學會”等，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線緊扣貴州經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題獻計出力，成效顯著。下一步，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線應繼續(xù)以發(fā)現(xiàn)人才、廣攬人才、用好人才為宗旨，全力推動民族經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）加強民生建設，把新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線作為民族地區(qū)扶貧開發(fā)的社會力量

民生問題是涉及人民群眾切身利益的重大問題。以習近平同志為核心的黨中央領導集體十分重視民生問題，2015年，習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”[26]。改善民生的重心就是扶貧脫貧問題。習近平指出：“堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效?！盵27]民族地區(qū)是我國貧困問題最突出、扶貧攻堅難度最大的地區(qū)之一。2016年3月，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長的孫春蘭在貴州省黔西南州望謨縣和晴隆縣調(diào)研時強調(diào)：“要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)的重要講話精神，按照中央統(tǒng)一部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，認真做好定點扶貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！盵28]民族地區(qū)人民要善于利用新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線積極參與扶貧開發(fā)工作，全力打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。因此，民族地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門來說應適應民族貧困地區(qū)實際的工作規(guī)律，探索出一套具有新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的扶貧開發(fā)方案。如貴州的“畢節(jié)模式”，就是20多年來具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的扶貧開發(fā)模式。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線需要創(chuàng)造出更加豐富多樣的扶貧開發(fā)路徑，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，共圓中華民族偉大復興的中國夢。