熊海峰, 祁吟墨
(中國傳媒大學(xué) 文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院, 北京 100024)
文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。文化和旅游相互滲透、融合共生已經(jīng)成為客觀發(fā)展趨勢。通過發(fā)揮文化資源優(yōu)勢、提升旅游品位、豐富旅游業(yè)態(tài)、拓展旅游空間,可提升當(dāng)前旅游魅力;通過發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化優(yōu)勢,豐富文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給方式、供給渠道和供給類型,可不斷提升文化發(fā)展的活力。特別是自2018年國家文化和旅游部組建以及各級文化和旅游行政管理機構(gòu)職能整合以來,融合發(fā)展的行政壁壘逐漸被打破,文化和旅游融合進程不斷提質(zhì)增速。
大運河是中國古代人民創(chuàng)造的一項偉大工程,是一條流動的、活著的世界級人類文化遺產(chǎn)。沿線的水工遺存、運河故道、古城古鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)超過1200項,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目450余項,國家級歷史文化名城54座,5A級景區(qū)93家,4A級景區(qū)1200多家,沿線8省市文化產(chǎn)業(yè)年增加值占全國比重超過50%,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)??梢哉f,大運河沿線是我國文化和旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略脊梁帶,推動其文化和旅游的融合發(fā)展具有重大的示范意義與戰(zhàn)略價值?;诖?,本文以共生理論為研究視角,以促進文化和旅游融合發(fā)展為研究主題,以大運河文化帶建設(shè)為實證研究對象,梳理了其融合發(fā)展的現(xiàn)狀與問題,提出了相應(yīng)的策略建議,以期為更多區(qū)域的融合發(fā)展提供理論借鑒和實踐參考。
“共生”(Symbiosis)一詞來源于希臘語,原是一個生物學(xué)概念,最早由德國真菌學(xué)家德貝里(Aton de Bray)在1879年提出,具體指“不同種屬的生物按照某種物質(zhì)聯(lián)系有機密切地結(jié)合在一起,在共同生活中彼此均獲得利益但彼此不能分開生存”。我國學(xué)者袁純清于1998年在《共生理論——兼論小型經(jīng)濟》一書中首次引入共生理論,并運用共生理論對我國小型經(jīng)濟問題進行了分析。其認為:共生不僅是一種生物現(xiàn)象,也是一種社會現(xiàn)象;共生不僅是一種自然狀態(tài),也是一種可塑狀態(tài);共生不僅是一種生物識別機制,也是一種社會科學(xué)方法(1)袁純清:《共生理論——兼論小型經(jīng)濟》,經(jīng)濟科學(xué)出版社,1998年,第5頁;第8頁。。
共生理論聚焦共生單元(U)、共生模式(M)和共生環(huán)境(E)這三大基本要素(見圖1),它們之間的相互作用構(gòu)成共生系統(tǒng)(2)袁純清:《共生理論——兼論小型經(jīng)濟》,經(jīng)濟科學(xué)出版社,1998年,第5頁;第8頁。。其中,共生單元是共生關(guān)系中能量生產(chǎn)和交換的基本物質(zhì)單位。共生模式也即共生關(guān)系,指共生單元相互作用或結(jié)合的方式,按照行為方式可劃分為寄生、偏利共生、非對稱互惠共生和對稱互惠共生四種模式;按照組織程度可劃分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生四種模式。共生環(huán)境是共生關(guān)系得以存在的外在條件,是除了共生單元以外的所有因素的總和,依據(jù)影響效果劃分分為正向環(huán)境、中性環(huán)境和反向環(huán)境。此外,將共生單元進行信息交換、能量傳輸?shù)拿浇楹屯ǖ婪Q為共生界面。從發(fā)展目標(biāo)來看,共同進化、共同發(fā)展、共同適應(yīng)是共生的本質(zhì),共生理論倡導(dǎo)的是構(gòu)建一種彼此作用、互惠共存、穩(wěn)定正向的共生模式。
圖1 共生三要素的關(guān)系示意圖
共生理論不僅在生物學(xué)界引起巨大反響并得到深化,而且在20世紀50年代后,隨著學(xué)科間的相互滲透和交叉融合,也被逐漸運用于建筑學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多個學(xué)科,其中在區(qū)域經(jīng)濟合作及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域的研究成果尤為突出。旅游業(yè)作為一個綜合性極強的產(chǎn)業(yè),涉及多個環(huán)節(jié)和利益相關(guān)者,因此,作為研究主體之間關(guān)系的共生理論被應(yīng)用于旅游學(xué)研究是一種歷史必然(3)周慧玲:《旅游共生的研究評述》,載《資源開發(fā)與市場》,2014年第9期,第1134頁。。從研究內(nèi)容上看,其主要集中在以下幾個方面。
第一,在區(qū)域旅游合作方面,鐘俊(2001)創(chuàng)造性地對旅游共生的含義、特質(zhì)、表現(xiàn)形式和措施作出論述,開啟了國內(nèi)關(guān)于旅游共生研究之先河。之后,學(xué)者們?nèi)鐓倾?、顧朝?2004)(4)吳泓、顧朝林:《基于共生理論的區(qū)域旅游競合研究——以淮海經(jīng)濟區(qū)為例》,載《經(jīng)濟地理》,2004年第1期。,朱德亮、張瑾(2009)(5)朱德亮、張瑾:《基于共生理論的桂黔湘邊區(qū)民族旅游競合模式研究》,載《廣西民族研究》,2012年第4期。,陳玉濤(2011)(6)陳玉濤:《基于共生理論的黃河三角洲區(qū)域旅游合作研究——以濱州與東營兩市為例》,載《中國石油大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2011年第10期。,陸相林等(2016)(7)陸相林:《京津冀區(qū)域城市旅游共生關(guān)系分析與協(xié)同發(fā)展對策》,載《經(jīng)濟地理》,2016年第4期。主要針對某一特定區(qū)域展開實證研究,并就結(jié)合實際提出該區(qū)域的旅游合作共生模式。第二,在利益相關(guān)者方面,紀金雄(2009)首先運用共生理論分析了生態(tài)旅游的核心利益相關(guān)者,提出應(yīng)建立利益共享機制、利益協(xié)調(diào)機制和生態(tài)旅游一體化機制來保證生態(tài)旅游的最佳可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近年來,共生理論在文化遺產(chǎn)地、古村落保護與旅游開發(fā)中的應(yīng)用研究也不斷深化。第三,在旅游與其他領(lǐng)域的異質(zhì)共生方面,徐虹等(2008)對體育旅游共生進行研究,分析體育旅游的共生要素,并探討體育旅游共生模式(8)徐虹、李莜東、吳珊珊:《基于共生理論的體育旅游開發(fā)及利益協(xié)調(diào)機制研究》,載《旅游論壇》,2008年第3期。。丁艷平(2010)利用共生理論制定主觀量化指標(biāo)評價體系,為生態(tài)旅游提供政策工具(9)丁艷平:《基于共生理論的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展量化評價研究》,載《特區(qū)經(jīng)濟》,2010年第7期,第161-162頁。。武曼(2011)對旅游景區(qū)與房地產(chǎn)共生關(guān)系進行研究,通過明確四種共生環(huán)境,分析六種共生模式,最終得出互利共生模式是最優(yōu)模型的結(jié)論(10)武曼:《主題景區(qū)和旅游房產(chǎn)共生關(guān)系研究——以曲江新區(qū)為例》,華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年。。
由以上分析可見,國內(nèi)共生理論相關(guān)研究已經(jīng)取得了一定成果,研究領(lǐng)域從同質(zhì)共生向異質(zhì)共生不斷拓展。但目前,關(guān)于文化和旅游共生的研究還較為匱乏,且多以產(chǎn)業(yè)共生為出發(fā)點,并未對文化和旅游融合的機制與模式作出明確闡釋和分析,也缺少對共生關(guān)系界定、共生機制培育路徑的深入研究。針對此情況,本研究擬在前人研究的基礎(chǔ)上,在國家大力推動文化和旅游融合的背景下,結(jié)合大運河文化帶沿線城市的文旅融合實踐,探索文化和旅游融合發(fā)展的共生規(guī)律,以期為構(gòu)建合作共贏的文化和旅游融合發(fā)展模式提供方法借鑒。
近年來,文化與旅游加快融合,二者關(guān)系日趨緊密。旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體,旅游與文化密不可分。旅游是修身養(yǎng)性之道,中華民族自古就把旅游和讀書結(jié)合在一起,崇尚“讀萬卷書,行萬里路”。旅游業(yè)發(fā)展與精神文明建設(shè)密切相關(guān),相輔相成、互相促進。2009年9月,原文化部和原國家旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進文化和旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,該《意見》正式提出了“靈魂”和“載體”說,“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”成為對二者關(guān)系的重要概括。文化和旅游部組建以來,明確了“宜融則融、能融盡融;以文促旅、以旅彰文”的工作思路,統(tǒng)籌推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
在理論層面上,不同的學(xué)者從不同的角度對于文化和旅游融合發(fā)展進行了深入探討,研究成果頗多,但關(guān)于文化和旅游融合的內(nèi)涵尚沒有明確統(tǒng)一的界定。學(xué)者陸蓓、張海燕、但紅燕等將研究視角置于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合上。陸蓓提出,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合主要采取滲透融合的方式,在這個融合過程中,會經(jīng)歷相融產(chǎn)業(yè)原有價值鏈的解構(gòu)和融合后新產(chǎn)業(yè)價值鏈的重構(gòu)兩個過程(11)陸蓓:《中國旅游產(chǎn)業(yè)融合研究》,浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年。。張海燕等基于美國學(xué)者Greenstein和Khanna提出的產(chǎn)業(yè)融合概念,指出旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合是一個產(chǎn)業(yè)邊界動態(tài)變化的過程,經(jīng)歷技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、市場邊界以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)和運作邊界的模糊或消失,最終導(dǎo)致新型融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成(12)張海燕、王忠云:《旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》,載《資源開發(fā)與市場》,2010年第4期,第324-325頁。。但紅燕等指出,旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的動因包括市場需求、企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求、技術(shù)創(chuàng)新和放松管制等幾個方面(13)但紅燕、徐武明:《旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合動因及其效應(yīng)分析——以四川為例》,載《生態(tài)經(jīng)濟》,2015年第7期。。范周、祁述裕等學(xué)者從更廣闊的角度理解文化和旅游融合的內(nèi)涵。范周指出,文化和旅游融合的內(nèi)涵包括三個方面:一是以文化提升旅游的深度;二是以旅游為載體,全面展現(xiàn)新時代文化;三是以創(chuàng)意連接文化與旅游,擴大文旅的“乘法效應(yīng)”(14)范周:《以文化促旅游創(chuàng)新發(fā)展》,載《經(jīng)濟日報》,2018年4月25日,12版。。祁述裕認為,公共文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要優(yōu)勢互補、取長補短。要強化公共文化服務(wù)市場意識,重視公共文化在促進旅游業(yè)發(fā)展中的作用。旅游業(yè)應(yīng)更加重視社會效益,更好發(fā)揮旅游業(yè)在傳播國家形象、傳承民族文化、承擔(dān)公共教育、提高公民素質(zhì)方面的作用(15)祁述裕:《公共文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要優(yōu)勢互補、取長補短》,http://www.360doc.com/content/18/0529/20/224530_758051351.shtml, 2018年5月29日。。
整體而言,旅游的優(yōu)勢體現(xiàn)在市場層面,而文化的優(yōu)勢則體現(xiàn)在精神內(nèi)涵層面。一方面,文化是旅游的靈魂,以文化提升旅游的內(nèi)涵,借助獨特的文化資源優(yōu)勢塑造個性化、差異化的旅游產(chǎn)品,成為旅游魅力提升的內(nèi)在支撐。另一方面,旅游可借助消費人群龐大、外界關(guān)注度高、影響力大等市場優(yōu)勢,成為文化保護傳承與先進文化傳播的有效載體和重要渠道。同時,文化和旅游融合不僅包括文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,還應(yīng)包括公共文化服務(wù)與旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游、文藝創(chuàng)作與旅游,以及文化科技與旅游等多重維度的融合。文化和旅游的融合發(fā)展,最終是要形成文化建設(shè)與旅游發(fā)展相互交叉、相互滲透,并不斷形成新業(yè)態(tài)、新價值、新模式的動態(tài)發(fā)展格局,進而有效滿足人們對美好生活的新需要與新期待。
文化和旅游之間存在著“雙向賦能”的密切聯(lián)系,即文化能夠作為旅游的核心吸引力提升旅游深度,旅游能夠作為文化的載體促進文化傳承與創(chuàng)新。共生理論強調(diào)互利優(yōu)化、共同進化的理念,這與文化和旅游融合的內(nèi)在要求具有良好的契合度與適宜性。
根據(jù)共生理論,構(gòu)成共生的一般條件如下:其一,潛在的共生單元之間要具有某種時間和空間上的聯(lián)系,且在給定的時空條件下,它們之間應(yīng)存在某種確定的共生界面;其二,共生單元之間必須存在必然的物質(zhì)、信息或能量聯(lián)系,具體表現(xiàn)為共生單元之間按照某種方式進行物質(zhì)、信息或能量交流;其三,共生伙伴的選擇并非隨意,而是按照一定的優(yōu)先性規(guī)律;其四,共生單元之間存在一種臨界的規(guī)模,以保證其他共生條件的存在,理想的單元規(guī)模往往與共生單元的密度存在對應(yīng)關(guān)系(16)袁純清:《共生理論——兼論小型經(jīng)濟》,經(jīng)濟科學(xué)出版社,1998年,第23-25頁。;其五,共生環(huán)境必須對共生關(guān)系和結(jié)構(gòu)起到正向作用。
基于此,從廣義上講,在特定時空的條件下,即在文化和旅游融合的不同維度下,文化和旅游融合發(fā)展的共生條件應(yīng)該包括以下幾方面內(nèi)容:第一,存在確定的共生界面,如交通基礎(chǔ)設(shè)施、行政管理組織等多種形式的可供信息、能量傳輸?shù)拿浇橥ǖ溃坏诙?,具備一定?guī)模的共生單元間應(yīng)具有可共同利用的資源、資金、市場、科技等要素,并能產(chǎn)生交流和聯(lián)動;第三,不同類型的文化和旅游共生關(guān)系的形成具有動態(tài)性,共生對象的選擇具有兼容性或互補性;第四,具備有益的內(nèi)部和外部環(huán)境,如政策環(huán)境、市場環(huán)境和協(xié)同組織環(huán)境等。
共生單元只有具備某種內(nèi)在的聯(lián)系才可能構(gòu)成共生關(guān)系,這種聯(lián)系表現(xiàn)為反映共生單元內(nèi)部性質(zhì)的質(zhì)參量的兼容性。文化和旅游融合發(fā)展的過程必然存在以資源為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為核心、以技術(shù)為媒介、以項目為支撐的不同層級的共生系統(tǒng),因此共生單元的組合也具有多種不同情況。
首先,由于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都具有弱邊界、強關(guān)聯(lián)的特征,文化產(chǎn)業(yè)的滲透性和旅游業(yè)的開放性(17)趙晶媛:《文化產(chǎn)業(yè)與管理》,清華大學(xué)出版社,2010年,第53頁。使得二者無論是在客源共享、資源共享,還是在產(chǎn)品互補等方面,都存在著天然的融合基礎(chǔ)。因此,文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)是文化和旅游共生系統(tǒng)的核心共生單元,其中又包含了構(gòu)成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的所有要素單元,如文旅企業(yè)、中介組織、園區(qū)機構(gòu)等。其次,由前文分析可知,除了產(chǎn)業(yè)共生單元以外,還應(yīng)包括公共文化服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文藝創(chuàng)作、文化科技與旅游的多維度融合單元,最終在文化和旅游這兩大單元下形成以產(chǎn)業(yè)共生為核心,以多元共生為擴展的多層級單元體系。在此條件下,文化和旅游才能具有較高的共生密度,產(chǎn)生的共生能量才能越多,形成共生體的物質(zhì)基礎(chǔ)才能越堅實。
在給定時空下,共生單元間應(yīng)存在某種確定的共生界面,這種界面既是共生單元之間交流的載體和媒介,也是共生關(guān)系存在和發(fā)展的平臺。共生界面具有內(nèi)生性,由共生單元的性質(zhì)決定,因此主質(zhì)參量的性質(zhì)就決定了共生界面的生成,而除共生單元以外的因素如共生環(huán)境,也會影響或催生出其他外生性共生界面。
就文化和旅游融合發(fā)展而言,二者間的共生界面是復(fù)雜多重的:既包括自然生成或歷史遺存下來的、不是由當(dāng)前文化和旅游開發(fā)設(shè)計者憑空創(chuàng)造的原生型共生界面(18)武曼:《主題景區(qū)和旅游房產(chǎn)共生關(guān)系研究——以曲江新區(qū)為例》,華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年。,如自然和文化雙重遺產(chǎn)旅游地;也包括后天針對市場需求等進行設(shè)計并有利于共生關(guān)系形成的創(chuàng)造型共生界面。例如,從區(qū)域交流的角度來看,各地之間的鐵路、公路、民航等交通設(shè)施,以及郵電、通信、網(wǎng)絡(luò)等通用性基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的共生界面;從利益相關(guān)者的角度來看,政府、項目開發(fā)運營主體、在地居民之間的溝通、協(xié)調(diào)、組織機制共同構(gòu)成的共生界面;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的角度來看,公共服務(wù)平臺、人力資源、文化科技等要素構(gòu)成的共生界面。
需要指出的是,在文化和旅游融合發(fā)展的共生系統(tǒng)里,政府、市場、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等要素不僅可作為能量生產(chǎn)的共生單元,還可能承擔(dān)著信息傳輸功能、物質(zhì)交流功能、能量傳導(dǎo)功能和共序形成功能等中介功能。
共生模式是共生單元之間相互作用的方式和結(jié)合程度,也被稱為共生關(guān)系。共生模式具有多樣性和進化性,任何一種共生關(guān)系都是行為方式和組織模式共同作用的結(jié)果,具體反映著不同階段共生程度的變化情況(如圖2)。寄生與點共生狀態(tài)下,共生單元之間只在某一時刻對某一方面發(fā)生作用,且共生關(guān)系具有不穩(wěn)定性;在間歇共生和偏利共生狀態(tài)下,共生單元間某一方面發(fā)生的作用具有間隔性,且僅對一方有利。
圖2 共生組織模式與行為模式進化過程示意圖
從我國文化和旅游融合發(fā)展的歷程來看,間歇共生和偏利共生等共生狀態(tài)均不利于文化與旅游的融合發(fā)展。例如,二十世紀八十年代,故宮、兵馬俑、慕田峪長城、秦淮河等歷史文化資源是旅游發(fā)展起步期的核心吸引物,之后,隨著人民物質(zhì)生活水平的提高,旅游業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也產(chǎn)生了各種涉及文化資源保護與利用間的矛盾。文化與旅游的融合雖然帶來了可觀的經(jīng)濟效益,但生態(tài)破壞、遺跡被人為損壞等問題也頻頻出現(xiàn)。此種狀態(tài)我們就可將其歸為文化和旅游的非對稱性互惠共生,即能量的非對稱性分配導(dǎo)致了共生單元的非同步進化現(xiàn)象。
相對而言,一體化共生、對稱性互惠共生則是共生模式的理想狀態(tài),此時共生單元之間有著持續(xù)的多邊多向互動,共生關(guān)系穩(wěn)定且存在同步性的廣普進化作用。顯然,在國內(nèi)文化和旅游經(jīng)歷了非對稱的發(fā)展階段后,正需要推動協(xié)同進化,努力構(gòu)建出一種一體化共生、對稱性互惠共生的共生模式。
共生單元的打造、共生模式的建立、共生界面的運行,以及共生能量的生成與傳導(dǎo),都離不開具體的共生環(huán)境。對任一共生體而言,它都將面臨正向環(huán)境、中性環(huán)境和反向環(huán)境等三類環(huán)境。對文化和旅游共生體而言,自然、政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)等要素共同構(gòu)成了文化和旅游融合的共生環(huán)境。例如,在政策環(huán)境上,國家及地方出臺了相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)劃、計劃,如2009年原文化部和原國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進文化和旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,其為文化和旅游的融合發(fā)展提供了正向的引導(dǎo)和支持作用。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上,2018年,全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)已增至6.0萬家,實現(xiàn)營業(yè)收入89,257億元,同比增長8.2%(19)國家統(tǒng)計局:《2018年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長8.2%》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201901/t20190131_1647735.html, 2019年1月31日。,不斷擴大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一方面為文化和旅游創(chuàng)造條件,另一方面也是促進文化事業(yè)與旅游融合的基礎(chǔ)保障。從技術(shù)環(huán)境上看,科技創(chuàng)新步伐不斷加快、傳播速度與日俱增、媒體融合程度不斷加深,為文化和旅游融合發(fā)展帶來了更大空間。當(dāng)然,共生環(huán)境的這種性質(zhì)與功能并不是一成不變的,而是在不斷地變化與轉(zhuǎn)換,因此需要及時作出動態(tài)調(diào)整,以保證共生環(huán)境起到正向作用。
結(jié)合當(dāng)前文化和旅游融合趨勢,綜合上述分析可知,文化和旅游融合發(fā)展的共生關(guān)系是成立的,共生理論的分析框架應(yīng)用于文化和旅游融合領(lǐng)域具有可行性與合理性。其具體的共生關(guān)系包括跨區(qū)域融合型的橫向共生、產(chǎn)業(yè)要素融合型的縱向共生,以及公共文化服務(wù)等單元與旅游的混合型共生等類型。
大運河文化帶是指以大運河文化為內(nèi)核,以保護、傳承、利用為主線,以帶狀地理空間為載體,以區(qū)域交通束(航運、高速、高鐵等)為基礎(chǔ),以沿線城鎮(zhèn)為發(fā)展主體,集遺產(chǎn)與生態(tài)保護、展示與愛國教育、創(chuàng)意與休閑游憩、經(jīng)濟與社會發(fā)展等多種功能于一體的綜合型帶狀功能區(qū)(20)熊海峰:《推進大運河文化帶建設(shè)的對策探析》,載《中國國情力》,2017年第10期,第43頁.。當(dāng)前,大運河文化帶文化和旅游融合整體處于正向狀態(tài),也已經(jīng)取得了階段性的發(fā)展成果,但從共生視角來看仍舊存在一些問題和不足。
(1) 市場發(fā)展現(xiàn)狀
從整體來看,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為大運河文化帶文化和旅游共生系統(tǒng)的核心共生單元,其市場發(fā)展速度較快,態(tài)勢良好。一方面,大運河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量都居于全國前列,文化和旅游融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2017年,大運河沿線8省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占比全國超過50%,占比8省市GDP超過5%,高出全國平均水平近1個百分點;沿線旅游人數(shù)超過40億人次,旅游總收入超過5萬億元。另一方面,隨著大眾旅游時代的到來,居民文化旅游日趨消費水平日益提升,大運河文化和旅游市場需求旺盛。以江蘇省為例,2018年江蘇段大運河遺產(chǎn)河道、遺產(chǎn)點和主航道所在區(qū)縣游客量達81823.7萬人次,其中入境游客突破400萬人次,江蘇大運河相關(guān)的旅游收入13247.3億元(21)《江蘇大運河文化旅游消費白皮書》,新華日報,http://xh.xhby.net/mp3/pc/c/201905/06/c627601.html,2019年5月6日。??梢?,未來大運河文化和旅游市場蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(2) 資源利用現(xiàn)狀
目前對大運河文化和旅游資源的利用形式多表現(xiàn)為點狀開發(fā)、觀光型的文旅項目,為大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展提供能量和交換的要素共生單元數(shù)量較多。具體而言,沿線各省市在保護的基礎(chǔ)上,圍繞大運河主題積極謀劃了一批特色項目和景區(qū)(點),如天津市海河下游線性文化遺址旅游航線、杭州市中國京杭大運河博物館、淮安市里運河文化長廊、安徽泗縣運河特色生態(tài)文化小鎮(zhèn)等。此外,也涌現(xiàn)了一些主題節(jié)慶和會展活動,例如,2002年首次舉辦至今已成功舉辦了八屆的中國大運河文化節(jié)、WCCO主辦的世界運河城市論壇、2019年5月在揚州市開幕的首屆大運河文化旅游博覽會等等。
(3) 支撐體系現(xiàn)狀
有利于大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展的多介質(zhì)的共生界面正在布局。在硬件設(shè)施方面,大運河沿線城市主要位于我國中東部地區(qū),區(qū)位條件優(yōu)越,水陸路網(wǎng)密集,運河城市間交通通達性好。目前大運河江蘇段、浙江段通航情況良好,京杭大運河北京城市副中心段也已正式旅游通航,沿線景區(qū)外部可進入性較理想。在政策支持方面,2019年6月14日印發(fā)實施的《大運河文化保護傳承利用工作省部際聯(lián)席會議制度》從國家層面為大運河文化帶開展文化和旅游融合相關(guān)工作提供政策保障,部分省市也已啟動大運河文化旅游專項規(guī)劃的編制。在協(xié)同合作方面,沿線各省市積極創(chuàng)新路徑機制,充分發(fā)揮“京杭大運河城市旅游推廣聯(lián)盟”和“大運河文旅產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟”等社會組織的作用,并取得重要進展。在資金投入方面,江蘇省率先設(shè)立了“江蘇省大運河文化旅游發(fā)展基金”,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供多樣性、專業(yè)化、強有力的金融保障。
(1) 共生理念淡薄:對文化和旅游融合發(fā)展的認知有待深化
當(dāng)前,大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展主體間的共生理念尚未完全建立。其一,文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的觀念與實踐都存在矛盾。從觀念上看,本位主義等傳統(tǒng)觀念仍然對融合發(fā)展構(gòu)成障礙,導(dǎo)致文化遺產(chǎn)資源活化利用程度嚴重不足。從實踐來看,一些城市在開發(fā)利用過程中對歷史遺存本體或生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其二,較少意識到產(chǎn)業(yè)間的“化學(xué)反應(yīng)”可以孕育出新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)。當(dāng)前融合發(fā)展只是現(xiàn)有業(yè)態(tài)的簡單疊加,未能實現(xiàn)更深層次的、從制度到金融到組織機構(gòu)的有機融合。另外,文化和旅游與新型城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域融合較少,遠未實現(xiàn)多方位、全鏈條的深度融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
(2) 共生單元同質(zhì):文化內(nèi)涵挖掘不足,文旅項目品質(zhì)有待提升
當(dāng)前,自然景觀對旅游者的吸引力已經(jīng)進入長尾階段,傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的單一性使其逐漸難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求(22)馮?。骸丁拔穆萌诤稀痹搹暮翁幹帧罚d《人民論壇》,2018年11月,第86頁。,開發(fā)文化內(nèi)涵豐富,體驗性、互動性、科技感強的文旅產(chǎn)品成為時代要求。但當(dāng)前大運河沿線城市主要依托自然資源開發(fā)觀光型旅游產(chǎn)品,缺少去粗取精、去偽存真的文化內(nèi)涵挖掘,缺少區(qū)域文化特色塑造,各城市間項目重復(fù)化、同質(zhì)化建設(shè)問題嚴重,共生單元間差異性、互動性還不足。例如,大運河沿線已經(jīng)建成和正在規(guī)劃建設(shè)的大運河文化主題博物館已有超過20家,但大多數(shù)展示內(nèi)容相似,展陳方式雷同,尚未形成既相互銜接又各具特色,一條主線、多點分布的大運河博物館體系。
(3) 共生界面滯澀:部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,協(xié)同機制有待創(chuàng)新
由于大運河沿線省市運河實體條件不相同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡和缺乏多元投入機制等,沿線旅游公路、航道、步道等基礎(chǔ)設(shè)施,旅游廁所、游客集散中心、智慧旅游平臺等配套設(shè)施在建設(shè)方面仍不完善,尤其是針對運河旅游的服務(wù)設(shè)施總體上還存在規(guī)模偏小、層次偏低等問題,這已經(jīng)成為掣肘大運河文旅融合發(fā)展的重要因素。與此同時,大運河縱跨8省市、35個地級市和150多個區(qū)縣,涉及發(fā)改委、水利、文化、旅游、交通等諸多部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。但目前運河沿線省市還未建立統(tǒng)一高效的協(xié)同合作機制,區(qū)域內(nèi)部存在條塊分割、多頭管理、政企不分等問題,這是未來文化和旅游融合發(fā)展必須破解的重大難題。
(4) 共生環(huán)境欠佳:政策法規(guī)體系不完善,保障能力有待強化
客觀而言,大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展具備較為優(yōu)越的共生條件,但從現(xiàn)實的共生環(huán)境來看,還需進一步優(yōu)化。當(dāng)前各地在推進融合發(fā)展過程中,還存在著專業(yè)人才匱乏、保護利用資金不足、支持政策落實較難、法律法規(guī)不健全等等諸多問題,這成為制約融合發(fā)展的重要瓶頸。特別是在法律建設(shè)方面,當(dāng)前的法規(guī)條例的立法層級不高、法律約束力不夠。有關(guān)部門應(yīng)參考《長城保護條例》等條文,盡快制定《大運河保護條例》,為保護、傳承、利用好大運河資源提供基本的規(guī)制與遵循,為文化和旅游融合發(fā)展奠定法制基石。
共生能量是共生單元通過共生界面作用所產(chǎn)生的物質(zhì)成果,是共生體及共生單元質(zhì)量提高和數(shù)量擴張的前提條件。促進大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展,必須要從共生單元這一基本單位入手,只有不斷提升共生單元間的質(zhì)參量兼容性,才能實現(xiàn)其共生能量在密度和維度上的增容,進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提升。由于大運河時空跨度大、地域面積廣、區(qū)域間要素差異較大,因此在構(gòu)建融合共生體的過程中,既要加強同類共生單元間的互補性,也要加強異類共生單元間的關(guān)聯(lián)度。具體而言,一是要進一步系統(tǒng)梳理和詳細甄別大運河文化和旅游資源,以省為單位進行文化和旅游資源的全面摸底,開展水工遺存、運河附屬遺存等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作;挖掘和整理手工技藝、戲曲文藝、傳奇故事等各類大運河非物質(zhì)遺產(chǎn);編制文化和旅游資源保護利用名錄,形成涵蓋國家、省、地市、縣(區(qū))四級的資源保護利用名錄體系。二是強化共生單元間的資源共建共享,推動區(qū)域的強強聯(lián)合。例如,江南運河段中分布有許多水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),其文化和價值有著許多內(nèi)在聯(lián)系和共同點,因此,應(yīng)加強同類古鎮(zhèn)間的聯(lián)動,共塑運河古鎮(zhèn)文旅品牌。
根據(jù)共生理論,“一體化對稱性互惠共生模式”是共生的理想目標(biāo)類型,代表著系統(tǒng)動態(tài)進化的方向和趨勢。在這種模式中,共生單元間的信息交流和要素互動十分密切。因此,要推動大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展模式的進化,關(guān)鍵就在于打通共生界面,減少共生阻礙作用,使得共生單元間的信息和能量得以暢通傳導(dǎo)。一方面,要優(yōu)化有形共生界面,提升文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)水平。加強沿線旅游公路與航道建設(shè),建設(shè)“水鐵聯(lián)動”“水陸聯(lián)動”的交通聯(lián)運系統(tǒng);同時協(xié)同推進大運河沿線城鄉(xiāng)文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營和管理,提高共建共享水平。另一方面,要進一步優(yōu)化無形共生界面,形成涵蓋行政推動機制、市場運作機制、監(jiān)督反饋機制在內(nèi)的協(xié)同發(fā)展和能量傳導(dǎo)系統(tǒng),有效地協(xié)調(diào)和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部的功能與運作方式。其中,行政推動機制是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要發(fā)揮政府的引導(dǎo)與紐帶作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各地區(qū)行政管理部門、事業(yè)單位部門、企業(yè)以及非營利組織間的關(guān)系。
共生環(huán)境具有正反兩面性,只有正向環(huán)境才能激勵共生模式由低級向高級進化。因此,應(yīng)當(dāng)采取有力措施優(yōu)化大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展的共生環(huán)境。具體而言,其一,要推動政策創(chuàng)新。融合發(fā)展的過程實際上也是一個自覺地、主動地開展相關(guān)政策創(chuàng)新的過程(23)賈凌民、胡象明、解亞紅:《政府職能現(xiàn)代化視角下當(dāng)前政策創(chuàng)新的重點及建議》,載《中國行政管理》,2014年第3期,第6-10頁。。沿線區(qū)域既要用足、用好當(dāng)前已有的國家和地方層面的相關(guān)政策,也要推動政策創(chuàng)新,尤其是要完善文旅融合資金支持政策,通過設(shè)立大運河文化和旅游融合發(fā)展基金等方式,優(yōu)化文旅項目建設(shè)的資金籌措環(huán)境。其二,要強化人才支撐。一方面要推動沿線城市文化和旅游人才引進和培育合作機制,重點引進一批具有較高文化素養(yǎng)、懂經(jīng)營會管理的文化和旅游領(lǐng)軍型人才。另一方面要依托專業(yè)院校、社會組織、市場企業(yè)等機構(gòu),搭建志愿者服務(wù)平臺,吸引社會力量廣泛參與。其三,要優(yōu)化市場和法制發(fā)展環(huán)境。加快行業(yè)信用體系建設(shè),積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,強化信用約束和聯(lián)合懲戒,規(guī)范文化和旅游市場秩序;推動《大運河保護條例》出臺,完善文化和旅游領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī);探索跨沿線省份聯(lián)合執(zhí)法模式,推進文化和旅游市場跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,不斷塑造正向的共生環(huán)境。
任何一個共生系統(tǒng)都是異質(zhì)性和多樣性的統(tǒng)一體,存在普遍的異質(zhì)共生現(xiàn)象。異質(zhì)共生即異類共生單元之間的共生,由于大運河文化和旅游融合所涉及的共生單元范圍廣、層次多,此處主要立足宏觀視角,將異質(zhì)共生界定為大運河文化和旅游與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合共生。而所謂拓展共生網(wǎng)絡(luò),即是強調(diào)與國家戰(zhàn)略的對接、與國際單元的深度合作。因此,在具體路徑上,主要應(yīng)從三個方面著力:一是積極推動文化和旅游與地方特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)、體育健身等業(yè)態(tài)融合,不斷拓展融合發(fā)展的范圍邊界,發(fā)揮文化旅游對區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動作用;二是積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,做好規(guī)劃銜接,探索區(qū)域間的文化和旅游業(yè)合作,實現(xiàn)互惠共贏;三是積極擴大開放格局,加強與國際城市、跨國企業(yè)以及聯(lián)合國教科文組織、世界銀行等主體在文化和旅游發(fā)展領(lǐng)域的合作,爭取資源、資金、技術(shù)的援助,推動國內(nèi)外高等院校、研究機構(gòu)間的交流,不斷拓展和深化共生網(wǎng)絡(luò)。
融合發(fā)展是文化和旅游相互滲透的客觀趨勢。共生理論建構(gòu)了以共生單元、共生模式、共生環(huán)境為基本要素的共生系統(tǒng)理論架構(gòu),不僅有助于深化我們對文化和旅游融合關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的認知,也能為推動文化和旅游融合發(fā)展提供一定的方法論指導(dǎo)。以上研究表明,在厘清共生單元層次的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展的界面和環(huán)境,逐步構(gòu)建出一體化互惠共生的發(fā)展模式,有利于加快文化和旅游融合發(fā)展步伐,加快實現(xiàn)將大運河打造為“璀璨文化帶”和“繽紛旅游帶”的目標(biāo),使其成為宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片。