近年來，泉州市直機關(guān)工委圍繞提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，把解決“燈下黑”問題作為突破口，積極探索實踐，破解短板難題，總結(jié)成功經(jīng)驗，初步構(gòu)建形成以一個總機制、一個總載體、一個總方法為主體的“三合一”機關(guān)黨建工作體系。

一個總機制："1263”機關(guān)黨建工作機制

實現(xiàn)機關(guān)黨建走前頭“一個目標(biāo)”，落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，抓好“一崗雙責(zé)”、促進履職、思想作風(fēng)、黨內(nèi)監(jiān)督、文明和諧、基層組織“六個重點”，堅持省、市、縣“三級聯(lián)動”。

抓好統(tǒng)籌推進。把“1263”機制作為機關(guān)黨建工作牽頭抓總的機制，圍繞“一個目標(biāo)”凝聚共識，把“走前頭”的理念貫穿機關(guān)黨建方方面面。堅持“三級聯(lián)動”，按照中央和省、市委要求，推動市、縣機關(guān)共創(chuàng)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。

建立示范制度。召開全市機關(guān)持續(xù)推進“1263”機制建設(shè)工委書記座談會和現(xiàn)場會，以創(chuàng)建“1263”機制建設(shè)示范單位為抓手，每個直屬黨委分別確定1-2個示范單位，推動形成“12 63”機制建設(shè)“示范帶”，先后培育推廣了晉江“四特”模式（彰顯時代特征、突出晉江特色、融入單位特點、展現(xiàn)品牌特質(zhì)）和石獅“四亮”經(jīng)驗（亮態(tài)度明職責(zé)、亮旗幟固根本、亮身份展作為、亮標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范）。

注重繼承創(chuàng)新。與黨校聯(lián)合開展“1263”工作機制理論研究，堅持問題導(dǎo)向，明確深化“1263”機制建設(shè)的主攻方向，根據(jù)不同時期的工作任務(wù)和工作要求，不斷提出深化“12 63”機制建設(shè)意見，打造融基礎(chǔ)性、規(guī)范性、科學(xué)性、長效性于一體的工作機制。

? 國網(wǎng)泉州供電公司“海絲之光”黨員服務(wù)隊節(jié)日期間保供電。

一個總載體：“機關(guān)黨旗紅，‘五個泉州，在行動”主題實踐活動

通過實施“看齊對標(biāo)”“創(chuàng)牌亮旗…‘示范表率…‘正風(fēng)提效”“固本強基”五項行動，引導(dǎo)黨組織和黨員亮旗幟、亮身份、亮作為，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代化泉州。

堅持圍繞中心。響應(yīng)泉州市第十二次黨代會號召、落實泉州市“十三五”規(guī)劃，圍繞市委“再創(chuàng)‘晉江經(jīng)驗，新輝煌、踢好轉(zhuǎn)型升級‘后半場，、勇當(dāng)高質(zhì)量趕超主力軍”三個時代命題，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合點，聚焦城市建設(shè)、民生短板、脫貧攻堅、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，服務(wù)保障本部門本單位按時間節(jié)點推進問題銷號、完成攻堅任務(wù)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、互相促進。

發(fā)揮品牌效應(yīng)。在堅持主題不變的前提下，引導(dǎo)基層創(chuàng)設(shè)實踐子載體，策劃生成黨建項目，工委每年篩選確定一批黨建重點項目，建立工委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系黨建重點項目制度，每年開展機關(guān)特色黨建項目競賽，逐步形成“一系統(tǒng)一品牌，一支部一特色”格局。國網(wǎng)泉州供電公司成立“海絲之光”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，得到省委省政府和市委市政府高度肯定。

擴大活動聲勢。在門戶網(wǎng)站泉州機關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)主題實踐活動專欄，宣傳報道基層黨組織開展主題實踐活動典型經(jīng)驗。在《泉州晚報》開設(shè)黨建重點項目落實情況報道專欄，全年刊發(fā)72期，倒逼項目落地落實。舉辦主題實踐活動手機攝影比賽等，展示機關(guān)黨組織和黨員積極參與主題實踐活動、投身“五個泉州”建設(shè)熱潮的風(fēng)采風(fēng)貌。

一個總方法：機關(guān)黨支部"5433”工作法

圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五個好”目標(biāo)，聚焦協(xié)助、監(jiān)督、引領(lǐng)、服務(wù)“四項職能任務(wù)”，實施規(guī)范提升、主題實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)“三大項目工程”，實現(xiàn)黨組織由軟弱渙散到堅強有力、黨員作用由不夠突出到示范表率、機關(guān)黨建工作由寬松軟到嚴(yán)緊硬“三個根本轉(zhuǎn)變”。

樹立基層導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深化“五好”黨支部創(chuàng)建和“海絲先鋒”黨支部達標(biāo)創(chuàng)星活動，樹立大抓基層、黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。組織對申報參評第十二輪先進“五好”的270個黨支部進行考評，市直水利系統(tǒng)黨委建立先進“五好”黨支部與相對后進、薄弱黨支部結(jié)對幫扶機制，黨建整體水平提檔升級，先進“五好”黨支部達到63%。

突出規(guī)范提升。按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，在健全完善基本制度、推動制度規(guī)范落實上下功夫，嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、報告工作和述職評議、發(fā)展黨員工作、黨費收繳使用和管理、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶以及黨建工作臺賬等十項基本制度，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。該工作法榮獲全省機關(guān)黨建創(chuàng)新項目一等獎。

落實工作保障。經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)、市委常委會研究同意，在行政經(jīng)費預(yù)算內(nèi)增列機關(guān)黨建活動經(jīng)費，其中工委直接管理的機關(guān)黨組織2017年起每年5萬-10萬元，不由工委直接管理的市直處級單位黨組織2018年起每年l萬-4萬元列入單位行政經(jīng)費預(yù)算，協(xié)同市財政局制發(fā)《市直機關(guān)基層黨組織活動經(jīng)費管理規(guī)定》，為機關(guān)黨組織開展工作提供常態(tài)化制度化的經(jīng)費保障。

質(zhì)效思考：推動機關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展

突出政治建設(shè)，提升了政治領(lǐng)導(dǎo)力。“三合一”體系突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強化機關(guān)政治屬性，以建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”為抓手，通過抓思想引領(lǐng)、抓對標(biāo)對表、抓組織力提升、抓正風(fēng)提效，推動機關(guān)黨組織把好政治方向、壓實政治責(zé)任、強化政治擔(dān)當(dāng)，使“旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建”在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

突出大局引領(lǐng)，提升了融合服務(wù)力。“三合一”體系緊緊圍繞中心，充分發(fā)揮機關(guān)黨的工作優(yōu)勢，搭建黨員干事創(chuàng)業(yè)平臺，提升黨建服務(wù)保障作用，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作互相促進，解決機關(guān)黨建虛化、弱化、邊緣化問題。堅持項目引領(lǐng)和品牌經(jīng)營，促進黨建工作差異化、特色化、品牌化，不斷提升機關(guān)黨建的輻射影響力。

突出固本強基，提升了基層組織力。“三合一”體系通過全面推行支部工作法，讓每個支部明確“干什么、什么時候干、怎么干、干成什么樣”，提升了支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，推動支部工作全面進步全面過硬。通過落實“三會一課”基本制度這一兜底責(zé)任，推動黨的組織生活制度落實，激發(fā)了黨員的主體意識，提升了基層黨組織的組織力，更好引領(lǐng)黨員群眾“聽黨話、跟黨走”。

突出明晰責(zé)任，提升了責(zé)任落實力。“三合一”體系承接了新時代黨建工作的總要求，明確了機關(guān)黨建工作的著力點和抓手，使得機關(guān)黨建綱舉目張，工作格局更加合理。進一步明晰了工委、部門黨組（黨委）和機關(guān)黨組織之間的關(guān)系，健全以工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)、組織落實、協(xié)同發(fā)力、直接負(fù)責(zé)的機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局，推動機關(guān)黨建責(zé)任制落實。