黃麗敏 湯恩昱

摘要：黑龍江省獨(dú)特的冰雪資源優(yōu)勢，加上豐富的個性化、私人訂制的特色旅游更加吸引全國乃至世界的目光。優(yōu)質(zhì)冰雪是黑龍江省的獨(dú)特資源，對標(biāo)“全域旅游”，黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)品走在了全國前列，具有比較優(yōu)勢。但城市社區(qū)的冰雪旅游資源則是全域旅游資源的重要組成部分，黑龍江省城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)和利用要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動全社會參與的積極性;構(gòu)建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化體系;融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌;發(fā)揮社會組織、自治組織作用，吸引旅游人群。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);全域冰雪旅游;冰雪資源開發(fā)路徑

中圖分類號：F590? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）01-0004-03

一、黑龍江省冰雪旅游優(yōu)勢分析

當(dāng)前黑龍江省的冰雪旅游進(jìn)入了新時代，“全域旅游”在國家的倡導(dǎo)和支持下必將迎來新的曙光，給黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。黑龍江省獨(dú)特的冰雪資源優(yōu)勢，加上豐富的個性化、私人訂制的特色旅游更會吸引全國乃至世界的目光。習(xí)主席說：“幸福都是奮斗出來的”，發(fā)展黑龍江省的冰雪旅游必須靠全省人民的共同努力，全方位打造適宜黑龍江省冬季“全域旅游”的冰雪運(yùn)動場域。

“全域旅游”發(fā)展理念是2016 年由國家旅游局提出來的。并于2017 年分批創(chuàng)建500 家國家全域旅游示范區(qū)，下發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》。中央辦公廳于2018 年隨即下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，把“全域旅游”事業(yè)上升到國家中長期戰(zhàn)略，成為我國旅游發(fā)展戰(zhàn)略的2.0?！叭蚵糜巍背蔀檎?、相關(guān)企業(yè)和全社會共同推進(jìn)旅游發(fā)展的核心和關(guān)鍵。全國范圍內(nèi)的全域旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和旅游示范目的地創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，得到了國內(nèi)外游客和各路資本的雙重追捧。

旅游產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)由旅游產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向旅游目的地的競爭，黑龍江省優(yōu)質(zhì)冰雪資源富集、各種冰雪旅游項(xiàng)目處于全國領(lǐng)先地位，創(chuàng)建全國冰雪旅游目的地，全面優(yōu)化冰雪旅游環(huán)境，是當(dāng)務(wù)之急。

優(yōu)質(zhì)冰雪是黑龍江省的獨(dú)特資源，廣泛開展冰雪運(yùn)動是發(fā)展龍江全域旅游的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是因?yàn)椋旱谝唬邶埥【哂虚_展冰雪運(yùn)動的傳統(tǒng)優(yōu)勢。改革開放前青少年參與冰雪活動的大潮，至今成為一代人永遠(yuǎn)的記憶。其中滑冰、踢鍵子、跳繩、打冰尜等有益身心健康的冰雪活動仍有廣泛的發(fā)展空間。上世紀(jì)八十年代以前，國內(nèi)的冰雪運(yùn)動主要聚焦于北方地區(qū)，良好的氣候條件和冬季冰雪運(yùn)動的文化傳承，給黑龍江的冰雪運(yùn)動帶來了獨(dú)特優(yōu)勢。改革開放以來，隨著冰雪運(yùn)動的“南展”，廣東、上海等南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對冰雪體育項(xiàng)目越來越關(guān)注，使我國群眾性冰雪運(yùn)動有了突破性進(jìn)展。亞布力不僅成為黑龍江優(yōu)質(zhì)的冰雪品牌，還是國家級名片。第二，當(dāng)前國家和黑龍江省對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持前所未有。2016年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，黑龍江省也出臺了鼓勵發(fā)展冰雪旅游的相關(guān)政策，全面發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的凝聚力正在形成，為黑龍江省冬季全域旅游的蓬勃發(fā)展提供了政策支撐。第三，北京冬奧會的成功申辦，點(diǎn)燃了黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的火焰?！皬V泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展”是我國全面發(fā)展體育事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。舉辦2022年北京冬奧會，為我國冰雪體育運(yùn)動的普及和推廣及我國冬季體育運(yùn)動項(xiàng)目競技水平的提升都帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。在夯實(shí)群眾性冰雪運(yùn)動基礎(chǔ)上，不斷提升冰雪體育運(yùn)動的競技水平，繁榮冰雪文化，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住2022年北京冬奧會的籌辦契機(jī)，推動黑龍江城市社區(qū)冰雪旅游項(xiàng)目的普及與深入。近年來，參與黑龍江省冰雪旅游的人數(shù)正逐年聚增，旅游人口超越了以往，冬奧會的帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

對標(biāo)“全域旅游”，黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)品在全國眾多領(lǐng)域達(dá)到了先進(jìn)水平，走在了全國前列，具有比較優(yōu)勢。如亞布力滑雪場等專業(yè)冰雪場地，各游樂場所、俱樂部等的專業(yè)冰雪設(shè)施，都為全域旅游奠定了基礎(chǔ)。黑龍江省冬季旅游項(xiàng)目的亮點(diǎn)就是冰雪旅游產(chǎn)品，一直處于上升趨勢，可以預(yù)測，黑龍江省的全域冰雪旅游也將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。如哈爾濱市從1963年舉辦的第一屆哈爾濱市冰燈游園會，到1985年發(fā)展成為哈爾濱冰雪節(jié)，黑龍江省的冰雪旅游項(xiàng)目一直走在全國前列。至1996年，哈爾濱市的亞布力風(fēng)車山莊建成使用，標(biāo)志著我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的誕生。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也為黑龍江省打出新品牌。當(dāng)然，站在全域旅游的角度，黑龍江省的冰雪全域旅游最具特色的還是冬季覆蓋全省旅游景點(diǎn)、繁華景區(qū)、主要街道的冰雕雪景，政府、企業(yè)和群眾自發(fā)組織開展的冰雪娛樂項(xiàng)目，更具有普適性。

創(chuàng)建獨(dú)具龍江特色的冰雪旅游目的地，就必須融入“全域旅游”理念，“揚(yáng)長補(bǔ)短”全面開發(fā)城市社區(qū)冰雪旅游資源，助力龍江振興。

城市社區(qū)的冰雪旅游資源開發(fā)不同于專業(yè)冰雪旅游場館，也不同于城市的門戶、景區(qū)、景點(diǎn)，交通要道。多年來政府和社會也疏于對城市社區(qū)冰雪旅游資源的建設(shè)和開發(fā)。即便是對社區(qū)環(huán)境和生活空間，也是關(guān)注夏季綠化景觀的多，關(guān)注冬季冰雪景觀的少。而全域冰雪旅游的開展就需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，立足新時代，著力開發(fā)城市社區(qū)冰雪旅游資源。

二、科學(xué)界定城市社區(qū)冰雪旅游資源

城市社區(qū)的冰雪旅游資源是全域旅游資源的重要組成部分，科學(xué)界定城市社區(qū)冰雪旅游資源的概念是科學(xué)認(rèn)識全域旅游的基本條件。

（一）社區(qū)及其分類

現(xiàn)代社區(qū)的概念發(fā)源于西方的城市建設(shè)研究，19世紀(jì)，德國人滕尼斯在其著作中首次提到了社區(qū)。他認(rèn)為社區(qū)是一群生活習(xí)性和價值觀相似的人生活在一起。后來，隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人們對社區(qū)的認(rèn)識和理解發(fā)生了變化，對社區(qū)的演義變得豐富起來。但一直具有兩個特點(diǎn)：一個是強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民價值觀的一致性，一個是強(qiáng)調(diào)地域的完整性。美國的帕克教授就認(rèn)為“社區(qū)包含了人口、制度與地域，這些因素綜合到一起就構(gòu)成了社區(qū)。”在滕尼斯的基礎(chǔ)上，加入了制度因素即契約精神，代表了當(dāng)代西方學(xué)者對社區(qū)的認(rèn)識。

國內(nèi)學(xué)者對社區(qū)也有各種不同定義，但多數(shù)是對社區(qū)的地域性特征進(jìn)行描述。1933年吳文藻先生把“社區(qū)”一詞譯成了中文。1936年夏，著名學(xué)者費(fèi)孝通在他的博士論文《開玄弓：一個中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活》即《鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)》中使用了社區(qū)這個概念。后來包括龍冠海、周沛、徐永祥、鄭杭生、李培林、袁方等在內(nèi)的專家學(xué)者相繼在自己的論著中使用社區(qū)一詞，并結(jié)合自己的研究做出了解讀。當(dāng)然，萬變不離其宗，他們的定義都承認(rèn)了社區(qū)的地域性、人口性和價值認(rèn)同等特點(diǎn)。中辦和國辦2000年11月轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2000]23號）的通知中提出“城市社區(qū)”一詞，指對原有街道辦事處、居民委員會所在轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的居民委員會轄區(qū)作為社區(qū)管轄地，也是注重社區(qū)的地域性。并認(rèn)定社區(qū)是指大多數(shù)人從事工商業(yè)及其他非農(nóng)業(yè)勞動的社會居住區(qū)域，是人類居住的基本形式之一，是一定區(qū)域內(nèi)的特定生活方式，并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。

黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織”，把農(nóng)村的城鎮(zhèn)化社區(qū)和城市社區(qū)放在了同等重要的位置。但一般情況下，我們說的社區(qū)還主要是城市社區(qū)，也就是本文的研究范圍。

（二）城市社區(qū)的冰雪旅游資源及活動特性

我們說起冰雪旅游資源首先想到的是滑雪場、滑冰場、冰雪大世界、冰雕雪景，即便想到冰燈，也不會想到社區(qū)的冰雪資源。實(shí)際上城市社區(qū)具有豐富的冰雪旅游資源，蘊(yùn)含著深厚的鄉(xiāng)情、親情、友情和冰雪之情，發(fā)展“全域旅游”更是不可或缺。

首先是社區(qū)的冰雪文化。北京獲得2022年冬奧會主辦權(quán)，成為全球首個榮獲冬、夏兩季奧運(yùn)會舉辦權(quán)的城市，激發(fā)了中國人的冰雪情懷，也極大地推動了黑龍江省社區(qū)冰雪運(yùn)動的發(fā)展，社區(qū)的冰雪文化被提上了日程。社區(qū)冰雪文化是指冬季、循環(huán)往復(fù)生活在黑龍江省社區(qū)冰雪生態(tài)環(huán)境中的社區(qū)居民潛移默化所接受的，或所創(chuàng)造的含有龍江優(yōu)質(zhì)冰雪元素的精神財(cái)富，及與冰雪相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富的集合。社區(qū)冰雪文化作為黑龍江省 區(qū)域文化的分支與其他相關(guān)文化一樣，包含城市社區(qū)的冰雪精神文化、冰雪契約文化和冰雪物質(zhì)文化三個層次：冰雪精神文化是指冬季常年生活在社區(qū)冰雪生態(tài)環(huán)境中的社區(qū)居民在與大自然的共享、交流、博弈中形成的不懼嚴(yán)寒、和諧共享的勇氣與精神，蘊(yùn)含著其他文化形式所不具有的獨(dú)特的精神價值。社區(qū)的冰雪精神文化是社區(qū)居民在日常的居家生活中與周圍環(huán)境的博弈中產(chǎn)生的，培養(yǎng)了社區(qū)居民不懼嚴(yán)寒的頑強(qiáng)意志品質(zhì)，塑造了黑龍江省城市社區(qū)居民果敢、自信、勇于挑戰(zhàn)的人生信念。社區(qū)的冰雪契約文化，也可稱為冰雪制度文化，是社區(qū)冰雪文化的重要組成部分，它是基于社區(qū)居民在日常活動中形成的與冰雪內(nèi)容相關(guān)的各種契約、制度、習(xí)慣等的總稱。社區(qū)的冰雪契約文化為社區(qū)居民公平、有序的參與冰雪活動提供了保障，規(guī)定了社區(qū)居民參與冰雪活動的邊界和范圍，規(guī)范著冰雪參與者的言行，懲戒著參與冰雪活動失范者的違約行為，也是法治社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)的冰雪物質(zhì)文化是指社區(qū)居民在冰雪狀態(tài)下為滿足自身或環(huán)境需要發(fā)明、創(chuàng)造或使用的以冰雪符號為載體的飲食、物品、服飾等的總稱，表現(xiàn)了冰雪運(yùn)動的物質(zhì)文化內(nèi)涵。這些城市社區(qū)的冰雪文化特質(zhì)是黑龍江省冰雪旅游資源的寶貴財(cái)富和價值所在。對黑龍江省以冬奧會為契機(jī)，大力開展社區(qū)冰雪活動、弘揚(yáng)社區(qū)冰雪文化，讓更多的人參與社區(qū)冰雪旅游的宣傳，對完成習(xí)近平總書記“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

其次是社區(qū)的冰雪傳統(tǒng)。包括民族傳統(tǒng)和歷史傳承，如漢、滿、蒙、赫哲、鄂倫春等民族的傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目，及改革開放以前流行的民間冰雪活動項(xiàng)目，如溜冰鞋、雪爬犁、冰雕、冰燈等。

第三是社區(qū)的冰雪活動。是指在社區(qū)開展的或由社區(qū)組織的社區(qū)冰雪活動，如冰燈游園會、社區(qū)冰雪運(yùn)動會、堆雪人等社區(qū)居民普遍參與的冰雪活動，可以廣泛吸收社會資本，調(diào)動社會組織積極性。

第四是社區(qū)的冰雪設(shè)施。是指能夠利用于冰雪運(yùn)動的各種社區(qū)條件，即由政府、社會和社區(qū)居民共建共治共享的社區(qū)相關(guān)硬件資源。如每年冬季澆的冰場、冰雪景觀等。

社區(qū)冰雪旅游活動的顯著特征主要有三個方面：一是它的公益性，參加社區(qū)冰雪旅游不收取任何費(fèi)用。社區(qū)從治理的角度來說是社區(qū)居民的自治空間，強(qiáng)調(diào)“共建共治共享”，社區(qū)建設(shè)投入也主要以政府投入為主，即使是開發(fā)商提供的社區(qū)居民的生活、娛樂活動場所也是得到政府政策優(yōu)惠，城市社區(qū)是國家保障民生的基本單元，是社區(qū)居民的自由活動空間，具有很強(qiáng)的公益性特征。二是它的娛樂性，沒有行政色彩。社區(qū)是由社區(qū)居民的一家一戶組成的，是社區(qū)居民業(yè)余休閑的港灣，是享受天倫之樂的圣地，是接待親朋好友，談情說愛的理想場所，不論天南海北，到了家就是親人。尤其是春節(jié)假期、冰雪節(jié)、正月十五元宵節(jié)等滑滑冰，逛逛雪景，更是別有一番境界。如果還能組織一些集體活動則更增添了社區(qū)冰雪的娛樂性。三是它的大眾化特性，社區(qū)冰雪活動老幼皆宜，方便隨意，“總有一款適合您”。不同類型社區(qū)的冰雪活動還可以有不同方式，單位房社區(qū)可以同工會聯(lián)合組織活動;商品房社區(qū)可以由物業(yè)或開發(fā)商組織相關(guān)活動，提供資金支持。當(dāng)然，還有它的自組織特性等等。

三、城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)路徑

從“全域旅游”的視角探討城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)對我們來講是個全新方向，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的新探索，開發(fā)管理好社區(qū)冰雪旅游資源也是打造共建共治共享的社區(qū)治理體系的重要組成部分，需要全社會的共同參與。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動全社會參與的積極性

思想指導(dǎo)行動，轉(zhuǎn)變社區(qū)居民對社區(qū)冰雪旅游資源和社區(qū)冰雪運(yùn)動傳統(tǒng)認(rèn)識，是構(gòu)建社區(qū)冰雪活動參與“全域旅游”的思想基礎(chǔ)。把社區(qū)居民心中對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識從江邊、水岸、冰場、雪景轉(zhuǎn)向回家的路邊冰雪覆蓋的草坪、社區(qū)景觀堆起的雪人。提高社區(qū)居民的欣賞意識。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“貓冬”生活方式，投身到龍江優(yōu)質(zhì)冰雪資源環(huán)境中去，養(yǎng)成現(xiàn)代社區(qū)居民參與冰雪運(yùn)動的良好習(xí)慣。轉(zhuǎn)變社區(qū)居民對冰雪運(yùn)動消費(fèi)的認(rèn)識，降低居民參與社區(qū)冰雪活動的成本。把社區(qū)的冰雪運(yùn)動當(dāng)成“惠民工程”，充分調(diào)動全社區(qū)居民參與冰雪活動的積極性，全面落實(shí)習(xí)總書記提出的“三億人參與冰雪”目標(biāo)。

（二）構(gòu)建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化體系

社區(qū)的冰雪旅游項(xiàng)目是集休閑、娛樂、健身、交流、觀賞于一體的家庭式的親情項(xiàng)目，能夠吸引不同地域的親朋好友、不同年齡段的人及家人積極參與，與冰雪融為一體，體驗(yàn)社區(qū)冰雪活動帶來的快樂，體驗(yàn)龍江優(yōu)質(zhì)冰雪的魅力，同樣需要良好的氛圍，需要構(gòu)建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化。

弘揚(yáng)社區(qū)的冰雪文化精神，培養(yǎng)不懼嚴(yán)寒、和諧共享的優(yōu)秀品格。樹立社區(qū)居民自信、果敢、勇于挑戰(zhàn)的生活信念。加強(qiáng)制度建設(shè)，培養(yǎng)社區(qū)居民的契約精神，為社區(qū)居民公平、公正、和諧、有序的參與社區(qū)冰雪活動提供法律和制度保障。開展社區(qū)傳統(tǒng)冰雪活動。黑龍江省是金朝古都，金、清兩代王朝的發(fā)祥地，又是開放較早的商埠，具有中西文化融合的傳統(tǒng)和旅游資源。加強(qiáng)社區(qū)的冰雪物質(zhì)文化建設(shè)，增加基本設(shè)施投入，不斷滿足社區(qū)居民的自身需要。廣泛吸收社會資本，加強(qiáng)社區(qū)的冰雪設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)冰雪旅游環(huán)境建設(shè)的更好。

（三）融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌

開展龍江“全域冰雪旅游”工程，必須牢固樹立品牌意識，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，突出冰雪特色。使游客對龍江的冰雪旅游產(chǎn)生濃厚興趣。因此，在社區(qū)冰雪旅游資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)中，必須突出個性，吸引眼球，將鮮明對比放在首位。如平房區(qū)的哈飛家屬區(qū)社區(qū)可以結(jié)合飛機(jī)制造業(yè)、汽車制造業(yè)融入產(chǎn)品元素。哈工大家屬區(qū)社區(qū)可以融入機(jī)器人、3D打印技術(shù)參與社區(qū)冰雪旅游資源品牌創(chuàng)建，促進(jìn)社區(qū)冰雪旅游資源的整合與發(fā)展，挖掘具有黑龍江省特色冰雪旅游文化，創(chuàng)新龍江冰雪旅游品牌。也可以通過建設(shè)餐飲、交通、娛樂、購物等配套設(shè)施，建立特色服務(wù)要素市場體系，融入全媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面提升黑龍江省冰雪旅游知名度

（四）發(fā)揮社會組織、自治組織作用，吸引旅游人群

發(fā)揮社區(qū)各類社會組織、自治組織作用，提高政府購買冰雪旅游服務(wù)的力度，帶動社區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)作用，廣泛開展以社區(qū)為單位的冰雪聯(lián)誼活動，促進(jìn)社區(qū)冰雪旅游事業(yè)，助力龍江振興。

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[責(zé)任編輯：方 曉]