海霞 王謙

摘 要：民族地區(qū)院校作為地方培育高等人才的“主陣地”，承擔著黨賦予的助力地方經濟發(fā)展、提供智力支持、實現地方長治久安等重要任務，院校的黨建工作水平直接決定著其主要任務、使命的實現情況，因此有必要對民族地區(qū)院校黨建工作進行考察和研究，探求新時代下黨建工作穩(wěn)步開展的新路徑。本文基于對以呼和浩特民族學院為主的院校黨建工作所做的實證調研，重點討論了民族地區(qū)院校黨建工作的內容和價值意義，分析總結出民族地區(qū)院校黨建工作的現狀和面臨的困境，并提出有效開展黨建工作的新路徑，以待對民族地區(qū)黨建工作水平的提高有所啟示和幫助。

關鍵詞：民族地區(qū);高等院校;黨建;路徑

中圖分類號：G717.3 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-2596（2020）02-0089-04

一、民族地區(qū)院校學生黨建工作之重新審視

目前，國內在該問題上的研究文獻較少，缺乏實證調查和第一手資料，多為從學校黨組織自身建設的角度展開，而少有切實考慮黨建工作的現實成效;在問題的解決上也多為理論的刻板套用，而很少能夠提出切實有效的建議。本文建立在對呼和浩特民族學院等幾所院校黨建工作的考察基礎上，獲得了民族地區(qū)院校黨建工作內容的一手資料，并采用訪談、調查問卷的方式調查到民族地區(qū)院校學生關于黨建工作的真實看法，試圖擺脫關于該問題的單純說理，探求新時代下民族地區(qū)院校學生黨建工作的新路徑。

（一）民族地區(qū)院校學生黨建工作的內容界定

從文義解釋來看，黨的建設是指黨為保持自身的性質而進行的提高自身執(zhí)政能力、治理能力的一系列實踐活動?！包h的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點，對從嚴管黨治黨作出新的重大戰(zhàn)略部署，進一步豐富了馬克思主義建黨學說?！盵1]十八大以來，黨的建設取得了顯著成效，一些制度初見成效，但是仍需繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的態(tài)度。

民族地區(qū)院校的黨建工作，是堅持社會主義辦學方向的高等教育院校在上級黨委的領導下按照黨內法規(guī)制度展開的一系列理論或實踐活動。其黨建工作最重要的內容是政治建設，即工作開展必須首先旗幟鮮明地講政治，堅持社會主義辦學方向，站在新時代高等教育發(fā)展的潮頭，辦好人民滿意的教育，服務教育強國和民族復興大業(yè)。其次，要牢牢把握組織建設，“在組織建設方面，要擴大黨的工作覆蓋面，強化黨組織的影響力和滲透力，使黨組織在學生中真正發(fā)揮凝聚人心和指導大學生健康成長的作用?！盵2]另外，思想建設、作風建設、制度建設和紀律建設也要毫不動搖的堅持鞏固。從微觀層面來說，民族地區(qū)院校的黨建工作要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格執(zhí)行黨中央關于民族地區(qū)的各項政策，堅決貫徹黨對教育事業(yè)的全面領導，始終圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本任務，努力提高學生的綜合素質和思想道德水平，為民族地區(qū)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)質人才。

（二）民族地區(qū)院校學生黨建工作的價值意義

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要繼續(xù)加強黨的建設，著力改變長期存在的管黨治黨寬松軟的現象，要帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，就必須注重黨的建設。民族地區(qū)院校作為地方發(fā)展高等教育的主陣地，承擔著培育優(yōu)質人才的重要任務，做好黨建工作對于民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定有著至關重要的作用。

以黨建工作引領學校高質量發(fā)展，是新時代下民族地區(qū)發(fā)展高等教育的核心要義，也是助力民族地區(qū)團結進步的重要力量。“民族地區(qū)高等院校是我們培養(yǎng)人才的重要陣地，各族大學生是未來推動民族地區(qū)經濟、政治、文化發(fā)展的骨干力量。從這個意義上講，誰贏得了年輕人，誰就贏得了未來?！盵3]民族地區(qū)院校的黨建工作是發(fā)展教育的前提和基礎，不強調黨對教育工作的絕對領導，院校的教育就很容易“缺鈣”，就容易在錯誤意識形態(tài)的侵蝕下迷失方向。黨的領導和建設是全方位的系統(tǒng)性工程，是具體的而不是抽象的，最后形成的是完整、科學的治理體系和制度體系，關乎學校的長遠發(fā)展和師生的切身利益。以黨建工作引領院校各項事業(yè)深入推進，做好院校長期發(fā)展的“頂層設計”，也是院校貫徹落實黨的十九大會議和全國教育大會精神的重要表現。

對邊疆地區(qū)來說，能夠培育適用于民族地區(qū)的應用型人才具有重要的現實意義。民族地區(qū)相對偏遠落后，加強民族地區(qū)院校學生黨建工作有助于加快民族地區(qū)的發(fā)展，縮小與其他地區(qū)的差距，從而和全國其他地區(qū)一道實現我國決勝全面建成小康社會的宏偉目標。

二、民族地區(qū)學生黨建工作之實證研究

（一）當前民族地區(qū)院校學生黨建工作的現狀

“高校既是社會的思想寶庫，也是區(qū)域文化的發(fā)展中心;既是人才聚集地，也是文化輻射中心?！盵4]民族地區(qū)院校的黨建工作情況，影響著該地區(qū)的整體素質、道德水平。在對以呼和浩特民族學院等院校的黨建情況進行調查研究后，初步總結出民族地區(qū)院校黨建工作的內容和現狀，通過運用“提取公約數”的方式來將較好地對黨建工作進行了歸納總結。

1.組織建設

黨的組織是貫徹黨的決議、主張的堅實陣地，也是發(fā)揮黨的統(tǒng)領力和領導力的基礎。近些年，民族院?；鶎狱h組織認真履行管黨治黨主體責任，不斷健全組織體系，選優(yōu)配強了黨總支和黨支部班子委員、加強了黨內政治生活、完善了黨建工作制度建設、劃撥了黨建專項經費，保障了黨建工作的深入開展。

2.黨員發(fā)展教育

民族地區(qū)院校發(fā)展學生黨員，在堅持遵守黨章黨規(guī)和發(fā)展黨員工作規(guī)范的基礎上，也需要針對民族地區(qū)的特點在具體工作上有所結合。以呼和浩特民族學院為例，校黨委根據《中國共產黨發(fā)展黨員細則》，結合本校學生的基礎素質和發(fā)展目標，對發(fā)展黨員的程序、標準做了細致的解釋，進一步厘清了發(fā)展黨員各個工作環(huán)節(jié)的標準要求，規(guī)范了黨員發(fā)展的程序和質量。在培訓工作中，院校注重對學生黨員理論學習長效機制的建立，緊跟時代步伐，跟進學習黨的路線方針政策和最新理論成果，培訓形式上采取靈活多樣的方式，增強了黨員教育的針對性、時效性和感染力。

3.黨支部建設

黨支部是整個黨組織的“神經末梢”，是開展黨建工作的基本單位。作為民族地區(qū)院校中的學生黨支部，強化黨支部的政治功能是黨支部建設的重中之重。院校的黨支部工作需要上級黨委堅強領導、緊密組織，有些院校建立理論導師制，要求理論導師切實參與到支部的建設中來，指導支部發(fā)展黨員、集中學習、審核入黨材料等事項，定期給支部黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子講黨課。由于互聯網技術的普及，黨建工作方式也在發(fā)生轉變，學生可在黨建專題系統(tǒng)、網站、APP軟件內進行學習，校黨委對學生黨員教育管理也能在線上統(tǒng)一安排部署。

（二）民族地區(qū)院校學生黨建工作的主要問題

通過采取調查問卷、走訪談話方式，對幾所民族地區(qū)院校黨建情況綜合考察后，所發(fā)現的問題大致相同，集中表現為院校的黨組織自身建設不足、黨員模范帶頭作用不夠、大學生思想政治建設不到位以及黨團活動流于形式等問題。民族地區(qū)院校的黨建工作從形式來看仍較為機械，缺乏新穎性，多側重于對學生理論知識的培訓學習，先進事跡報告、身邊典型引領、實踐能力提升等內容。隨著互聯網技術的發(fā)展，我國已進入信息數據急速膨脹、高速傳播的時代，民族地區(qū)也逐漸擺脫信息不對稱的劣勢，各種社會思潮對院校學生的影響更加直接。而院校學生也處于一個思想較為激進、精神世界活躍的時期，如果青年學生缺乏判斷和甄別能力，特別是缺乏黨的強有力指引，便很容易迷失方向。另外，民族地區(qū)院校學生多來自邊疆地區(qū)，交通和信息通達度較低，有些是第一次來到城市，他們對于城鄉(xiāng)二元發(fā)展差異、經濟發(fā)展不平衡的客觀現狀以及民族地區(qū)的優(yōu)惠政策大多存在認識上的差異。而經調查現在的黨日活動有些流于形式，缺乏教育目標與新情況新問題的結合，不利于對學生進行深入的教育引導。所以民族地區(qū)院校的黨建工作從內容上要貼近實際，頂層設計上要站在學生需求的角度有的放矢，將工作做到學生中去，深入了解學生們的思想所需、現實所求。

民族地區(qū)院校黨建工作面臨的諸多困難和問題中還有一項值得關注的是，集中體現在民族分裂勢力和不法宗教活動在意識形態(tài)領域的滲透。最近幾年，在黨合國家的堅強領導下，我國邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定得到了極大保障，社會治理能力和治理體系卓有成效，國家安全得到了良好的維護。但是“邊疆民族地區(qū)特別是西藏、新疆都面臨反分裂、反暴力恐怖和反非法宗教活動的嚴峻政治斗爭形勢，這種斗爭是復雜的、尖銳的。”[5]從國際環(huán)境來看，仍存在大量敵視社會主義的不法分子試圖利用宗教滲透、錢財誘惑等方式麻痹院校學生，把大學生作為目標伺機進行各種煽動和破壞。尤其是目前互聯網技術和高科技產品的普及，分裂勢力由現實轉向網絡、由線下轉為線上，使高校黨建在防范和抵御境外敵對勢力網絡滲透方面帶來了巨大挑戰(zhàn)。

三、民族地區(qū)院校學生黨建工作的路徑設計

（一）加強院校領導班子建設，毫不動搖抓思想工作

“高校學生黨建工作是思想政治教育、積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、入黨后教育、支部建設等工作過程的總和?！盵6]院校的黨建工作是在校黨委統(tǒng)一領導下安排實施，因此院校黨建工作要想做得堅強有力，必須加強領導班子建設，充分發(fā)揮學校黨委領導核心作用，落實好黨委領導下的校長負責制，為基層黨組織建設明確方向，只有這樣才能釋放上行下效的正能量，抓住黨建工作的主要矛盾。

（二）共建和諧民族關系，落實黨的民族政策

黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，這是以習近平同志為核心的黨中央對民族工作的高度重視和精確把握，習近平總書記站在民族復興的高度，對民族工作做了具有實質意義的重要戰(zhàn)略部署，要求各民族團結一心，砥礪奮斗，在維護國家穩(wěn)定的前提下發(fā)展自己、共同建成小康社會。作為民族地區(qū)承擔發(fā)展高等教育任務的院校，是開展民族團結進步教育的主陣地，因此在學生黨建工作中要以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)揮思政課堂主渠道作用，積極宣傳好黨的民族政策，不斷建立各民族學生“共居共學共事共樂”的和諧氛圍。

（三）創(chuàng)新院?；顒虞d體，提高黨建工作活力

“載體是媒介，是實現事物發(fā)展目標、內容、任務的手段和形式?！盵7]注重搭建黨建工作平臺，有助于為黨建工作的開展夯實基礎。在走訪考察幾所民族地區(qū)院校后，發(fā)現許多民族地區(qū)院?；鶎狱h組織建立了黨員活動室，定期開展讀書會、研討交流、黨課輔導等內容豐富的活動，黨支部還邀請校內外專家學者進行黨史國情區(qū)情教育，有力強化了廣大黨員學懂弄通做實的思想自覺和行動自覺，推動了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。有些院校選擇讓教師黨員做班級的輔導員和理論導師，通過班會、團日活動等發(fā)揮教師黨員的模范帶頭作用，積極參與到黨員發(fā)展、管理、教育工作中來，切實推動了優(yōu)良教風學風的形成。還有一些院校加強“課程思政”建設，開設了思政公開課，并將思政課作為一門必修課在課程設計中展開，學生必須完成思政課任務才能獲取學分。還有一些院校成立了黨員志愿者服務隊，制定了活動章程以及需要完成的任務清單，組織師生黨員開展關愛老人活動、孤兒院“一對一”幫扶活動、“倡議我響應、志愿我行動”志愿服務等活動，讓學生黨員真正參與到黨建活動中，充分發(fā)揮學生黨員在支部建設中的主體作用，不斷提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

另外，民族地區(qū)院校應積極開展黨組織進網絡的模式，推動新媒體在基層黨建工作中的創(chuàng)新運用。如，利用校園新媒體宣傳黨的路線方針政策和黨史國情教育，通過校園廣播站、微信群、微信公眾號等平臺，實現與學生的深入溝通和良性互動，使基層黨建更貼近實際、貼近生活。目前，由中宣部建設的“學習強國”學習平臺上線后，很多師生黨員感慨學習有樂趣，且收獲頗豐。因此，民族院校應利用新媒體強化正面主流信息的運用和引導，從而不斷提高黨員牢固樹立共產主義理想信念，鑒定中國特色社會主義道路。

參考文獻：

〔1〕戴立興.習近平黨建思想的特征分析[J].浙江學刊，2015，（03）.

〔2〕王憲政，楊愛民，張世巖.高校學生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].思想理論教育導刊，2002，（10）.

〔3〕張振華，蔣麗.談民族地區(qū)高校進行馬克思主義民族觀教育的重要性[J].思想理論教育導刊，2006，（01）.

〔4〕冷志明.西部民族地區(qū)高校服務地方經濟社會發(fā)展研究[J].民族教育研究.2010，（01）.

〔5〕閆科培.周瑾，加強邊疆民族地區(qū)高校黨建工作[J].高校理論戰(zhàn)線，2012，（04）.

〔6〕閆祥林.論高校學生黨建生態(tài)工作機制建設的路徑[J].江蘇高教，2009，（04）.

〔7〕侯靜.對高?；鶎狱h建工作載體創(chuàng)新的認識[J].紅旗文稿，2014，（03）.

（責任編輯 徐陽）

海霞 王謙

摘 要：民族地區(qū)院校作為地方培育高等人才的“主陣地”，承擔著黨賦予的助力地方經濟發(fā)展、提供智力支持、實現地方長治久安等重要任務，院校的黨建工作水平直接決定著其主要任務、使命的實現情況，因此有必要對民族地區(qū)院校黨建工作進行考察和研究，探求新時代下黨建工作穩(wěn)步開展的新路徑。本文基于對以呼和浩特民族學院為主的院校黨建工作所做的實證調研，重點討論了民族地區(qū)院校黨建工作的內容和價值意義，分析總結出民族地區(qū)院校黨建工作的現狀和面臨的困境，并提出有效開展黨建工作的新路徑，以待對民族地區(qū)黨建工作水平的提高有所啟示和幫助。

關鍵詞：民族地區(qū);高等院校;黨建;路徑

中圖分類號：G717.3 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-2596（2020）02-0089-04

一、民族地區(qū)院校學生黨建工作之重新審視

目前，國內在該問題上的研究文獻較少，缺乏實證調查和第一手資料，多為從學校黨組織自身建設的角度展開，而少有切實考慮黨建工作的現實成效;在問題的解決上也多為理論的刻板套用，而很少能夠提出切實有效的建議。本文建立在對呼和浩特民族學院等幾所院校黨建工作的考察基礎上，獲得了民族地區(qū)院校黨建工作內容的一手資料，并采用訪談、調查問卷的方式調查到民族地區(qū)院校學生關于黨建工作的真實看法，試圖擺脫關于該問題的單純說理，探求新時代下民族地區(qū)院校學生黨建工作的新路徑。

（一）民族地區(qū)院校學生黨建工作的內容界定

從文義解釋來看，黨的建設是指黨為保持自身的性質而進行的提高自身執(zhí)政能力、治理能力的一系列實踐活動?！包h的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點，對從嚴管黨治黨作出新的重大戰(zhàn)略部署，進一步豐富了馬克思主義建黨學說?！盵1]十八大以來，黨的建設取得了顯著成效，一些制度初見成效，但是仍需繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的態(tài)度。

民族地區(qū)院校的黨建工作，是堅持社會主義辦學方向的高等教育院校在上級黨委的領導下按照黨內法規(guī)制度展開的一系列理論或實踐活動。其黨建工作最重要的內容是政治建設，即工作開展必須首先旗幟鮮明地講政治，堅持社會主義辦學方向，站在新時代高等教育發(fā)展的潮頭，辦好人民滿意的教育，服務教育強國和民族復興大業(yè)。其次，要牢牢把握組織建設，“在組織建設方面，要擴大黨的工作覆蓋面，強化黨組織的影響力和滲透力，使黨組織在學生中真正發(fā)揮凝聚人心和指導大學生健康成長的作用?！盵2]另外，思想建設、作風建設、制度建設和紀律建設也要毫不動搖的堅持鞏固。從微觀層面來說，民族地區(qū)院校的黨建工作要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格執(zhí)行黨中央關于民族地區(qū)的各項政策，堅決貫徹黨對教育事業(yè)的全面領導，始終圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本任務，努力提高學生的綜合素質和思想道德水平，為民族地區(qū)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)質人才。

（二）民族地區(qū)院校學生黨建工作的價值意義

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要繼續(xù)加強黨的建設，著力改變長期存在的管黨治黨寬松軟的現象，要帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，就必須注重黨的建設。民族地區(qū)院校作為地方發(fā)展高等教育的主陣地，承擔著培育優(yōu)質人才的重要任務，做好黨建工作對于民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定有著至關重要的作用。

以黨建工作引領學校高質量發(fā)展，是新時代下民族地區(qū)發(fā)展高等教育的核心要義，也是助力民族地區(qū)團結進步的重要力量?！懊褡宓貐^(qū)高等院校是我們培養(yǎng)人才的重要陣地，各族大學生是未來推動民族地區(qū)經濟、政治、文化發(fā)展的骨干力量。從這個意義上講，誰贏得了年輕人，誰就贏得了未來?！盵3]民族地區(qū)院校的黨建工作是發(fā)展教育的前提和基礎，不強調黨對教育工作的絕對領導，院校的教育就很容易“缺鈣”，就容易在錯誤意識形態(tài)的侵蝕下迷失方向。黨的領導和建設是全方位的系統(tǒng)性工程，是具體的而不是抽象的，最后形成的是完整、科學的治理體系和制度體系，關乎學校的長遠發(fā)展和師生的切身利益。以黨建工作引領院校各項事業(yè)深入推進，做好院校長期發(fā)展的“頂層設計”，也是院校貫徹落實黨的十九大會議和全國教育大會精神的重要表現。

對邊疆地區(qū)來說，能夠培育適用于民族地區(qū)的應用型人才具有重要的現實意義。民族地區(qū)相對偏遠落后，加強民族地區(qū)院校學生黨建工作有助于加快民族地區(qū)的發(fā)展，縮小與其他地區(qū)的差距，從而和全國其他地區(qū)一道實現我國決勝全面建成小康社會的宏偉目標。

二、民族地區(qū)學生黨建工作之實證研究

（一）當前民族地區(qū)院校學生黨建工作的現狀

“高校既是社會的思想寶庫，也是區(qū)域文化的發(fā)展中心;既是人才聚集地，也是文化輻射中心?！盵4]民族地區(qū)院校的黨建工作情況，影響著該地區(qū)的整體素質、道德水平。在對以呼和浩特民族學院等院校的黨建情況進行調查研究后，初步總結出民族地區(qū)院校黨建工作的內容和現狀，通過運用“提取公約數”的方式來將較好地對黨建工作進行了歸納總結。

1.組織建設

黨的組織是貫徹黨的決議、主張的堅實陣地，也是發(fā)揮黨的統(tǒng)領力和領導力的基礎。近些年，民族院?；鶎狱h組織認真履行管黨治黨主體責任，不斷健全組織體系，選優(yōu)配強了黨總支和黨支部班子委員、加強了黨內政治生活、完善了黨建工作制度建設、劃撥了黨建專項經費，保障了黨建工作的深入開展。

2.黨員發(fā)展教育

民族地區(qū)院校發(fā)展學生黨員，在堅持遵守黨章黨規(guī)和發(fā)展黨員工作規(guī)范的基礎上，也需要針對民族地區(qū)的特點在具體工作上有所結合。以呼和浩特民族學院為例，校黨委根據《中國共產黨發(fā)展黨員細則》，結合本校學生的基礎素質和發(fā)展目標，對發(fā)展黨員的程序、標準做了細致的解釋，進一步厘清了發(fā)展黨員各個工作環(huán)節(jié)的標準要求，規(guī)范了黨員發(fā)展的程序和質量。在培訓工作中，院校注重對學生黨員理論學習長效機制的建立，緊跟時代步伐，跟進學習黨的路線方針政策和最新理論成果，培訓形式上采取靈活多樣的方式，增強了黨員教育的針對性、時效性和感染力。

3.黨支部建設

黨支部是整個黨組織的“神經末梢”，是開展黨建工作的基本單位。作為民族地區(qū)院校中的學生黨支部，強化黨支部的政治功能是黨支部建設的重中之重。院校的黨支部工作需要上級黨委堅強領導、緊密組織，有些院校建立理論導師制，要求理論導師切實參與到支部的建設中來，指導支部發(fā)展黨員、集中學習、審核入黨材料等事項，定期給支部黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子講黨課。由于互聯網技術的普及，黨建工作方式也在發(fā)生轉變，學生可在黨建專題系統(tǒng)、網站、APP軟件內進行學習，校黨委對學生黨員教育管理也能在線上統(tǒng)一安排部署。

（二）民族地區(qū)院校學生黨建工作的主要問題

通過采取調查問卷、走訪談話方式，對幾所民族地區(qū)院校黨建情況綜合考察后，所發(fā)現的問題大致相同，集中表現為院校的黨組織自身建設不足、黨員模范帶頭作用不夠、大學生思想政治建設不到位以及黨團活動流于形式等問題。民族地區(qū)院校的黨建工作從形式來看仍較為機械，缺乏新穎性，多側重于對學生理論知識的培訓學習，先進事跡報告、身邊典型引領、實踐能力提升等內容。隨著互聯網技術的發(fā)展，我國已進入信息數據急速膨脹、高速傳播的時代，民族地區(qū)也逐漸擺脫信息不對稱的劣勢，各種社會思潮對院校學生的影響更加直接。而院校學生也處于一個思想較為激進、精神世界活躍的時期，如果青年學生缺乏判斷和甄別能力，特別是缺乏黨的強有力指引，便很容易迷失方向。另外，民族地區(qū)院校學生多來自邊疆地區(qū)，交通和信息通達度較低，有些是第一次來到城市，他們對于城鄉(xiāng)二元發(fā)展差異、經濟發(fā)展不平衡的客觀現狀以及民族地區(qū)的優(yōu)惠政策大多存在認識上的差異。而經調查現在的黨日活動有些流于形式，缺乏教育目標與新情況新問題的結合，不利于對學生進行深入的教育引導。所以民族地區(qū)院校的黨建工作從內容上要貼近實際，頂層設計上要站在學生需求的角度有的放矢，將工作做到學生中去，深入了解學生們的思想所需、現實所求。

民族地區(qū)院校黨建工作面臨的諸多困難和問題中還有一項值得關注的是，集中體現在民族分裂勢力和不法宗教活動在意識形態(tài)領域的滲透。最近幾年，在黨合國家的堅強領導下，我國邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定得到了極大保障，社會治理能力和治理體系卓有成效，國家安全得到了良好的維護。但是“邊疆民族地區(qū)特別是西藏、新疆都面臨反分裂、反暴力恐怖和反非法宗教活動的嚴峻政治斗爭形勢，這種斗爭是復雜的、尖銳的。”[5]從國際環(huán)境來看，仍存在大量敵視社會主義的不法分子試圖利用宗教滲透、錢財誘惑等方式麻痹院校學生，把大學生作為目標伺機進行各種煽動和破壞。尤其是目前互聯網技術和高科技產品的普及，分裂勢力由現實轉向網絡、由線下轉為線上，使高校黨建在防范和抵御境外敵對勢力網絡滲透方面帶來了巨大挑戰(zhàn)。

三、民族地區(qū)院校學生黨建工作的路徑設計

（一）加強院校領導班子建設，毫不動搖抓思想工作

“高校學生黨建工作是思想政治教育、積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、入黨后教育、支部建設等工作過程的總和?！盵6]院校的黨建工作是在校黨委統(tǒng)一領導下安排實施，因此院校黨建工作要想做得堅強有力，必須加強領導班子建設，充分發(fā)揮學校黨委領導核心作用，落實好黨委領導下的校長負責制，為基層黨組織建設明確方向，只有這樣才能釋放上行下效的正能量，抓住黨建工作的主要矛盾。

（二）共建和諧民族關系，落實黨的民族政策

黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，這是以習近平同志為核心的黨中央對民族工作的高度重視和精確把握，習近平總書記站在民族復興的高度，對民族工作做了具有實質意義的重要戰(zhàn)略部署，要求各民族團結一心，砥礪奮斗，在維護國家穩(wěn)定的前提下發(fā)展自己、共同建成小康社會。作為民族地區(qū)承擔發(fā)展高等教育任務的院校，是開展民族團結進步教育的主陣地，因此在學生黨建工作中要以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)揮思政課堂主渠道作用，積極宣傳好黨的民族政策，不斷建立各民族學生“共居共學共事共樂”的和諧氛圍。

（三）創(chuàng)新院?；顒虞d體，提高黨建工作活力

“載體是媒介，是實現事物發(fā)展目標、內容、任務的手段和形式?！盵7]注重搭建黨建工作平臺，有助于為黨建工作的開展夯實基礎。在走訪考察幾所民族地區(qū)院校后，發(fā)現許多民族地區(qū)院?；鶎狱h組織建立了黨員活動室，定期開展讀書會、研討交流、黨課輔導等內容豐富的活動，黨支部還邀請校內外專家學者進行黨史國情區(qū)情教育，有力強化了廣大黨員學懂弄通做實的思想自覺和行動自覺，推動了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。有些院校選擇讓教師黨員做班級的輔導員和理論導師，通過班會、團日活動等發(fā)揮教師黨員的模范帶頭作用，積極參與到黨員發(fā)展、管理、教育工作中來，切實推動了優(yōu)良教風學風的形成。還有一些院校加強“課程思政”建設，開設了思政公開課，并將思政課作為一門必修課在課程設計中展開，學生必須完成思政課任務才能獲取學分。還有一些院校成立了黨員志愿者服務隊，制定了活動章程以及需要完成的任務清單，組織師生黨員開展關愛老人活動、孤兒院“一對一”幫扶活動、“倡議我響應、志愿我行動”志愿服務等活動，讓學生黨員真正參與到黨建活動中，充分發(fā)揮學生黨員在支部建設中的主體作用，不斷提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

另外，民族地區(qū)院校應積極開展黨組織進網絡的模式，推動新媒體在基層黨建工作中的創(chuàng)新運用。如，利用校園新媒體宣傳黨的路線方針政策和黨史國情教育，通過校園廣播站、微信群、微信公眾號等平臺，實現與學生的深入溝通和良性互動，使基層黨建更貼近實際、貼近生活。目前，由中宣部建設的“學習強國”學習平臺上線后，很多師生黨員感慨學習有樂趣，且收獲頗豐。因此，民族院校應利用新媒體強化正面主流信息的運用和引導，從而不斷提高黨員牢固樹立共產主義理想信念，鑒定中國特色社會主義道路。

參考文獻：

〔1〕戴立興.習近平黨建思想的特征分析[J].浙江學刊，2015，（03）.

〔2〕王憲政，楊愛民，張世巖.高校學生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].思想理論教育導刊，2002，（10）.

〔3〕張振華，蔣麗.談民族地區(qū)高校進行馬克思主義民族觀教育的重要性[J].思想理論教育導刊，2006，（01）.

〔4〕冷志明.西部民族地區(qū)高校服務地方經濟社會發(fā)展研究[J].民族教育研究.2010，（01）.

〔5〕閆科培.周瑾，加強邊疆民族地區(qū)高校黨建工作[J].高校理論戰(zhàn)線，2012，（04）.

〔6〕閆祥林.論高校學生黨建生態(tài)工作機制建設的路徑[J].江蘇高教，2009，（04）.

〔7〕侯靜.對高?；鶎狱h建工作載體創(chuàng)新的認識[J].紅旗文稿，2014，（03）.

（責任編輯 徐陽）