齊麗

摘 要：目的：基本農(nóng)田是耕地的精華部分，是保障糧食安全穩(wěn)定的“吃飯?zhí)铩?。要徹底解決中國的糧食安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是最為有效的途徑之一。因此，需要對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。方法：通過數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建，對(duì)基本農(nóng)田自然質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果：法庫縣丘陵區(qū)的耕地總面積為153061.02hm2，耕地自然質(zhì)量分值分布在51～86。劃分的各等值區(qū)間中，≥60～70分區(qū)間的耕地面積最大為129110.25hm2，占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的84.35%;其次是≥70～80分區(qū)間的面積，為9067.44hm2，占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的5.92%;往下依次為≥80分值區(qū)間，<60區(qū)間，面積依次為8095.61hm2、6787.72hm2，分別占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的5.29%、4.43%。結(jié)論：法庫縣丘陵區(qū)耕地的自然質(zhì)量屬中等。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;自然質(zhì)量;評(píng)價(jià);法庫縣

中圖分類號(hào) F301.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）04-0110-04

Abstract： Objective：Basic farmland is the essence of cultivated land.To completely solve China′s food security problems and achieve stable growth of agricultural production in China， it is one of the most effective ways to build high-standard basic farmland.Therefore，this paper evaluates the high standard basic farmland.[Methods] This paper evaluates the natural quality of basic farmland through the construction of mathematical models.[Results] The total cultivated land area in the hilly area of Faku County is 153061.02hm2， while the natural quality score of cultivated land in the hilly area of Faku County is between 51 and 86.Among the equal-valued intervals，the maximum cultivated land area between ≥60～70 is 129110.25hm2，accounting for 84.35% of the total cultivated land in the hilly area of the county， followed by the area between ≥70～80，which is 9069.44 hm2.The total area of cultivated land in the hilly area of the county is 5.92%， followed by the interval of ≥80 points， <60 interval，the area is 8095.61 hm2， and the ratio of 6787.72hm2 accounts for 5.29% and 4.43% of the total cultivated land in the hilly area of the county.In general，the natural quality of cultivated land in the hilly area of Faku County is moderate.

Key words： High standard basic farmland; Natural quality; Evaluation; Faku County

土地作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，是萬物的載體，是人類生活生存的重要基礎(chǔ)。近些年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，在國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人口不斷增長的雙重壓力下，人地矛盾越發(fā)突出，受其影響，其他各類土地在不同程度上均有明顯的增加或減少，尤其是耕地，變化幅度較大[1]。我國人口基數(shù)大、人均耕地占有量少，人地矛盾非常突出。生態(tài)安全和糧食安全受到的威脅逐漸增加，主要是因?yàn)楦刭Y源數(shù)量減少和質(zhì)量下降。因此，為實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)發(fā)展，利用土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目提高土地生產(chǎn)能力，對(duì)解決我國人地矛盾突出問題具有重要意義[2-3]。

本研究在總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)理論及實(shí)踐情況、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的基本內(nèi)涵及時(shí)空發(fā)展特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)，以法庫縣為研究區(qū)域，以縣區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)法庫縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量及潛力進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，以期為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提供參考借鑒。

1 研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源與現(xiàn)狀

1.1 研究區(qū)概況 法庫縣位于遼寧省北部，遼河中游右岸，為沈陽市管轄，共有1個(gè)開發(fā)區(qū)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，250個(gè)村落以及15個(gè)街道。地理位置為北緯42°08′46″～42°39′29″，東經(jīng)122°44′23″～123°45′14″，是遼北平原的一部分。東鄰鐵嶺和調(diào)兵山市，東北與昌圖、開原接壤，北與康平縣毗鄰，西與彰武縣相接，南與新民市、沈北新區(qū)相接。縣城距沈陽市90km，縣境南北約60km，東西約80km，區(qū)域總面積2281km2。

1.2 數(shù)據(jù)來源 （1）圖件資料：法庫縣標(biāo)準(zhǔn)樣地分布圖、法庫縣耕地等別圖、法庫縣耕地利用等別圖、法庫縣土地利用系數(shù)圖、法庫縣土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)圖。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：法庫縣2006—2010年的統(tǒng)計(jì)年鑒。（3）文字資料：法庫縣2011年分等成果的技術(shù)報(bào)告和法庫縣2011年分等成果的工作報(bào)告。本研究區(qū)是以法庫縣為例，評(píng)價(jià)單元以地塊為主，按照農(nóng)用地分等成果進(jìn)行篩選得到評(píng)價(jià)單元。

1.3 研究區(qū)土地利用狀況 法庫縣全域面積為228855hm2，其中山地丘陵占34%，水域占4%。截至2007年，法庫縣全縣的農(nóng)用地共計(jì)188879hm2，占法庫縣總面積的82.53%。其中，耕地136462hm2，占法庫全縣總面積的59.63%;林地34939hm2，占15.26%;園地3646hm2，占1.59%;牧草地1574hm2，占0.68%;其他農(nóng)用地12259hm2，占5.34%。法庫縣的建設(shè)用地為24142hm2，占總面積的10.55%，其中農(nóng)村宅基地及工礦用地18954hm2，占8.28%;交通水利用地4770hm2，占2.08%;其他建設(shè)用地418hm2，占0.18%。未利用土地的面積15834hm2，占法庫縣土地面積的6.92%。全縣2011年變更調(diào)查耕地總面積為156006.54hm2，其中：水田面積5773.46hm2，水澆地面積458.09hm2，旱地面積149774.99hm2。法庫縣中旱地面積占耕地總面積的96%，水田面積占耕地總面積的3.7%，水澆地面積占總面積的0.3%?？梢?，法庫縣主要的耕地類型是旱地，其次是水田，再次是水澆地。土地利用的格局清晰，差異明顯。法庫縣地形以低山丘陵為主，丘陵平原起伏交錯(cuò)。

2 耕地自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

2.1 耕地自然質(zhì)量因素分析及指標(biāo)量化 根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的含義及其建設(shè)特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田應(yīng)具備集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，形態(tài)穩(wěn)定，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)等特征[4]，遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)原則，在法庫縣，丘陵平原起伏交錯(cuò)。因此，根據(jù)劃分的平原和丘陵，分別選擇決定基本農(nóng)田自然質(zhì)量的因子土層土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤酸堿度、障礙層距地表深度、地形坡度5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的效用不同，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量的影響程度也不相同。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)變化劃定為同一類，在一定區(qū)段內(nèi)賦予相同的分值，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)賦值。

2.1.1 平原區(qū) 按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，在平原區(qū)自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中，將障礙層距地表深度分為3個(gè)級(jí)別，并對(duì)各等級(jí)賦值：第1指標(biāo)級(jí)別60～90cm，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別30～60cm，賦予80分;第3指標(biāo)級(jí)別小于30cm，賦予60分。將表層土壤質(zhì)地分為4個(gè)級(jí)別，并對(duì)各等級(jí)賦予分值：第1指標(biāo)級(jí)別壤土，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別粘土，賦予80分;第3指標(biāo)級(jí)別礫土，賦予60分;第4指標(biāo)級(jí)別礫質(zhì)土，賦予40分。將土壤有機(jī)質(zhì)含量分為6個(gè)級(jí)別，第1指標(biāo)級(jí)別為含量≥4%，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別為含量4%～3%，賦予90分;第3指標(biāo)級(jí)別為含量3%～2%，賦予80分;第4指標(biāo)級(jí)別為含量2%～1%，賦予70分;第5指標(biāo)級(jí)別為含量1%～0.6%，賦予60分;第6指標(biāo)級(jí)別為含量小于0.6%，賦予45分。土壤酸堿度分為6個(gè)指標(biāo)級(jí)別，第1指標(biāo)級(jí)別為6.0～7.9，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別為5.5～6.0，7.9～8.5，賦予90分;第3指標(biāo)級(jí)別為5.0～5.5，8.5～9.0，賦予80分;第4指標(biāo)級(jí)別為4.5～5.5，賦予60分;第5指標(biāo)級(jí)別為<4，9.0～9.5，賦予30分;第6指標(biāo)級(jí)別為≥9.5，賦予10分（表1）。

2.1.2 丘陵區(qū) 按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，在丘陵區(qū)自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中，將表層土壤質(zhì)地分為4個(gè)級(jí)別，并對(duì)各等級(jí)賦予分值：第1指標(biāo)級(jí)別壤土，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別粘土，賦予80分;第3指標(biāo)級(jí)別礫土，賦予60分;第4指標(biāo)級(jí)別礫質(zhì)土，賦予40分。將土壤有機(jī)質(zhì)含量分為6個(gè)級(jí)別，第1指標(biāo)級(jí)別為含量≥4%，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別為含量4%～3%，賦予90分;第3指標(biāo)級(jí)別為含量3%～2%，賦予80分;第4指標(biāo)級(jí)別為含量2%～1%，賦予70分;第5指標(biāo)級(jí)別為含量1%～0.6%，賦予60分;第6指標(biāo)級(jí)別為含量小于0.6%，賦予45分。土壤酸堿度分為6指標(biāo)級(jí)別，第1指標(biāo)級(jí)別為6.0～7.9，賦予100分;第2指標(biāo)級(jí)別為5.5～6.0，7.9～8.5，賦予90分;第3指標(biāo)級(jí)別為5.0～5.5，8.5～9.0，賦予80分;第4指標(biāo)級(jí)別為4.5～5.5，賦予60分;第5指標(biāo)級(jí)別為<4，9.0～9.5，賦予30分;第6指標(biāo)級(jí)別為≥9.5，賦予10分。將地形坡度分為5個(gè)級(jí)別，第1指標(biāo)級(jí)別為地形坡度<2°，賦予100分;第2個(gè)指標(biāo)級(jí)別為2°～5°，賦予90分;第3個(gè)指標(biāo)級(jí)別為5°～8°，賦予70分;第4指標(biāo)級(jí)別為8°～15°，賦予50分;第5指標(biāo)級(jí)別為≥15°，賦予30分[5-7]（表2）。

2.2 自然質(zhì)量評(píng)價(jià)模型的確定 自然質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果由各評(píng)價(jià)因素分值及權(quán)重綜合評(píng)價(jià)得來的，可以采用幾何平均法計(jì)算，其計(jì)算公式如下：

根據(jù)上述公式計(jì)算耕地自然質(zhì)量分值，按照等間距的方法，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量分為等值區(qū)間。平原區(qū)分為3個(gè)等值區(qū)間，即小于80分區(qū)間，≥80～85分區(qū)間，≥85分區(qū)間;丘陵區(qū)分為4個(gè)分區(qū)間，分別為小于60分區(qū)間，≥60～70分區(qū)間，≥70～80分區(qū)間，≥80分區(qū)間。

其中，耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)因素權(quán)重指的是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度，耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中的權(quán)重根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》及特爾菲法確定[8]。

2.3 自然質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果 按照評(píng)價(jià)模型，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)計(jì)各等值區(qū)面積，制作法庫縣平原區(qū)與丘陵區(qū)耕地自然質(zhì)量分值圖。

2.3.1 平原區(qū) 通過對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，法庫縣平原區(qū)的耕地總面積為2945.52hm2，而法庫縣平原區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量分值分布在76～88。劃分的等值區(qū)間中，≥80～85分區(qū)間的耕地面積最大，為2102.92hm2，占全縣平原區(qū)耕地總面積的71.39%;其次是≥85分值區(qū)間，為559.48hm2，占全縣平原區(qū)耕地總面積的18.99%;再次是<80分值區(qū)間，為283.12hm2，占全縣平原區(qū)總面積的9.62%（表3）。綜合看來，法庫縣平原區(qū)耕地自然質(zhì)量屬于中等偏上，這與法庫縣的地形地貌有關(guān)，法庫縣地形以低山丘陵為主，丘陵平原起伏交錯(cuò)。

2.3.2 丘陵區(qū) 通過對(duì)耕地自然質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，法庫縣丘陵區(qū)的耕地總面積為153061.02hm2，而法庫縣丘陵區(qū)耕地自然質(zhì)量分值分布在51～86。劃分的各等值區(qū)間中，≥60～70分區(qū)間的耕地面積最大為129110.25hm2，占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的84.35%;其次是≥70～80分區(qū)間的面積，為9067.44hm2，占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的5.92%;往下依次為≥80分值區(qū)間，<60區(qū)間，面積依次為8095.61hm2、6787.72hm2，分別占全縣丘陵區(qū)耕地總面積的5.29%、4.43%（表4）。綜合看來，法庫縣丘陵區(qū)耕地自然質(zhì)量屬于中等。

3 小結(jié)與討論

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)關(guān)于土地利用規(guī)劃方案、田間配套設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益等綜合考慮的復(fù)雜工程。通過對(duì)區(qū)域土地的科學(xué)規(guī)劃調(diào)整、土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程以及農(nóng)田防護(hù)工程等措施，是區(qū)域耕地達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供必要條件，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，探索為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的土地整治與利用模式。

本研究通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和具體的建設(shè)目標(biāo)，充分考慮到該區(qū)域土地整治的特點(diǎn)及一般規(guī)律，結(jié)合區(qū)域土地利用現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和應(yīng)用的可行性。本研究應(yīng)用理論分析法和文獻(xiàn)閱讀法，以ArcGIS軟件為技術(shù)支撐，結(jié)合模型構(gòu)建對(duì)法庫縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證分析，得出法庫縣平原區(qū)耕地自然質(zhì)量屬于中等偏上，這與法庫縣的地形地貌有關(guān)，法庫縣地形以低山丘陵為主，丘陵平原起伏交錯(cuò)。

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