李怡君 劉彥平

摘 ? 要：發(fā)展是根本原則，是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展觀是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。要正確把握和理解新的發(fā)展觀，分析其內(nèi)涵，并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，為進(jìn)一步建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供理論指導(dǎo)。我國國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系具有極其重要的指導(dǎo)意義，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系指明了大體方向，勾畫了基礎(chǔ)輪廓，提供了方法路徑。將從新理念的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，進(jìn)一步從3個(gè)方面闡述新發(fā)展觀對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系;發(fā)展理念;指導(dǎo)意義

2015年10月，國家領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！闭_的發(fā)展觀為未來的目標(biāo)任務(wù)和政治舉措提供了正確的方向。大會(huì)指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展理念?！盵1]再一次從問題角度強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的關(guān)鍵地位。

1 ? ?新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長的階段轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量的階段，面臨很多轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整等棘手問題。對(duì)此，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以此來實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展[2]。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，每一個(gè)詞都包含很多方面的意義，清楚地指明了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，必須要全面理解、準(zhǔn)確把握該理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

1.1 ?創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題

創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，從這句話就可以看出創(chuàng)新對(duì)于國家和民族的重要性。國家要想屹立于世界，民族要想生存發(fā)展必須靠創(chuàng)新。政治制度的創(chuàng)新可以增強(qiáng)國家凝聚力，更有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);科技創(chuàng)新可以帶來生產(chǎn)力的提高，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提升;文化的創(chuàng)新可以豐富思維，開闊視野。

我國現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，科學(xué)技術(shù)和一些重要科技項(xiàng)目發(fā)展水平還處于中低級(jí)水平，總體來看水平不高，而且科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率還比較低，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，這一基本國情時(shí)刻提醒我們必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民的需求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本路徑在于創(chuàng)新，現(xiàn)在國內(nèi)很多企業(yè)因?yàn)槿狈?chuàng)新而被市場淘汰。創(chuàng)新和發(fā)展是解決發(fā)展動(dòng)力問題的著力點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展[3]。要走創(chuàng)新發(fā)展道路，不斷用創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，提高綜合國力。

1.2 ?協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題

我國是從落后的農(nóng)業(yè)國家走上社會(huì)主義道路的，驗(yàn)證了馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”理論。新中國成立后一直走在社會(huì)主義探索的道路上，十一屆三中全會(huì)提出實(shí)行“改革開放”的政策，這一偉大決策使沿海城市得到了快速發(fā)展，迅速崛起，發(fā)展最迅速最明顯的就是深圳，從一個(gè)小漁村變?yōu)橐粋€(gè)現(xiàn)代化的大都市。但同時(shí)也帶來了一系列發(fā)展不平衡的問題，沿海城市的迅速發(fā)展拉大了南北城市發(fā)展的差距，地理因素和資源分布也拉大了東西方地區(qū)的發(fā)展差距。發(fā)展不平衡問題存在很多隱患，影響社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該高度重視這一問題，爭取改善現(xiàn)狀，消除隱患。

我國一部分地區(qū)由于地理位置、資源分布、交通等問題，經(jīng)濟(jì)一直處于中低速發(fā)展階段。沿海地區(qū)和首都周邊地區(qū)憑借其優(yōu)質(zhì)資源和便利交通，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，而且公共服務(wù)體系和精神文明建設(shè)也取得一定的成效。這就造成現(xiàn)在我國地區(qū)發(fā)展不平衡，如果差距進(jìn)一步拉大，勢必會(huì)影響整體的發(fā)展態(tài)勢。走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路是毋庸置疑的，因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要從根本上解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及人與自然之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題[4]。

1.3 ?綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題

很多發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)告誡我們必須正確處理好人與自然的關(guān)系，一味地追求發(fā)展，不考慮環(huán)境，必然會(huì)受到大自然的懲罰。最近幾年的新詞“霧霾”就充分說明了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，已經(jīng)給環(huán)境帶來了不可承受的壓力。不僅如此，我國的一些資源出現(xiàn)匱乏之態(tài)，大部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化等問題也影響我國的發(fā)展，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾對(duì)于生存環(huán)境的要求也十分迫切，非常重視飲水、食品安全等問題。

國家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山。”對(duì)于人類來說，美好的生存環(huán)境就是人們和后代子孫無盡的財(cái)富。新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧的一系列問題，綠色發(fā)展是高效率、促和諧、可持續(xù)的發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的方式。綠色發(fā)展是未來發(fā)展的一大趨勢，我國也頒布了基本的環(huán)境保護(hù)法，提倡建立環(huán)境友好型社會(huì)。

1.4 ?開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題

開放發(fā)展是一個(gè)國家走向世界的必由之路，是實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的必然選擇。國家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！盵5]對(duì)外開放政策給我國經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展和進(jìn)步是有目共睹的，不論是資金還是技術(shù)，都帶來了很大程度的促進(jìn)作用。要充分利用國內(nèi)和國外一切可靠的資源發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)，不斷朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

國家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利?！盵6]因此，對(duì)外開放是必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，在開放的環(huán)境中謀發(fā)展、求進(jìn)步。但是，現(xiàn)在要考慮的問題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的整體質(zhì)量和加強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)系。我國對(duì)外開放的總體質(zhì)量水平還不算高，還不能充分利用國內(nèi)外的市場和資源，在處理國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)、運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面還比較薄弱，需要盡快彌補(bǔ)不足。

1.5 ?共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題

共享發(fā)展的理念深刻詮釋了“為了誰發(fā)展，依靠誰發(fā)展，發(fā)展成果如何分配”等問題。中國共產(chǎn)黨一直都堅(jiān)守“為人民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，一切都是為了人民，為了滿足人民的需求，因此就有了共享的意識(shí)。堅(jiān)持共同發(fā)展的意識(shí)是我國在發(fā)展實(shí)踐中的自我覺醒，每個(gè)人不再是個(gè)體的存在，而是享有平等的權(quán)利，分享發(fā)展的成果?，F(xiàn)在很多方面出現(xiàn)共享的思想，人民也越來越認(rèn)可這種方式。這有利于人民關(guān)心、參與政治，體會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)未來的美好生活更加有信心。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)，我國提出了共享成果、共同繁榮的概念，它不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義制度本身的優(yōu)越性，也彰顯了國家堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)人民走向共同富裕的決心和信念。在當(dāng)今社會(huì)，我國的發(fā)展成果不斷涌現(xiàn)，但分配不公的問題依然不能很好地得到解決。物質(zhì)上收入的差距和精神上教育意識(shí)的差距仍然較大。在分享改革發(fā)展成果方面，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)都存在諸多需要完善的地方。

2 ? ?新發(fā)展理念對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意義

國家領(lǐng)導(dǎo)人指出，一個(gè)強(qiáng)大的國家需要一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系。無數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)給出告誡：落后就要挨打，必須謀發(fā)展，國家才能強(qiáng)大，最基本的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，才能更好地適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，在國際競爭中贏得主動(dòng)權(quán)，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切要求和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[7]。中國的國情也必然要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國，在新的歷史地位和國內(nèi)外環(huán)境下建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，必須走中國特色的道路，用新的發(fā)展理念指導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告的第五部分首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”[8]。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不僅符合我國的具體現(xiàn)狀，而且對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、適應(yīng)新變化的背景下，提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享[9]。首先，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系指明了大體方向。我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的方向發(fā)展。在開放中共享成果，在協(xié)調(diào)發(fā)展中熱愛環(huán)境，并在努力建設(shè)成為創(chuàng)新型國家的道路上不斷前進(jìn);其次，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系勾畫了基礎(chǔ)輪廓。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)點(diǎn)勾畫了我國建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的新藍(lán)圖，國家在開放中發(fā)展，社會(huì)在協(xié)調(diào)中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在綠色中發(fā)展，人民在共享中發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。這一幅藍(lán)圖體現(xiàn)了國家的意志、社會(huì)的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)的效益、人民的幸福和企業(yè)的未來。要緊握手中藍(lán)圖，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的道路上不斷前進(jìn);最后，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供了方法路徑。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念也包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方法和途徑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠創(chuàng)新和協(xié)調(diào)。當(dāng)前綠色、開放、共享的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳環(huán)境。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)整體水平提高的出路，在綠色的基礎(chǔ)上謀創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果由人民共享，社會(huì)才會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷進(jìn)步。

創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，是要保證社會(huì)再生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行。綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，目的是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。以開放發(fā)展為核心的開放型經(jīng)濟(jì)體系，就是要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)體系。倡導(dǎo)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，向現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)，向民族復(fù)興邁進(jìn)，向共同富裕邁進(jìn)。

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