浙江省人大常委會批準(zhǔn)的《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》，針對“低頭玩手機(jī)”過馬路做出了禁止性規(guī)定：“行人通過路口或者橫穿道路時瀏覽手持電子設(shè)備或者嬉鬧的處警告或者五元以上五十元以下罰款”，以提升市民文明素養(yǎng)和社會文明程度。此前，自2019年1月1日施行的《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，將行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機(jī)、嬉戲等，影響其他車輛或者行人通行列為需重點(diǎn)治理的不文明行為，違反規(guī)定者，將處警告或者十元罰款。低頭看手機(jī)過馬路，該處罰嗎？該禁令能執(zhí)行得下去嗎？

正方：行人通行的交規(guī)很簡單：綠燈亮?xí)r過，紅燈亮?xí)r，禁止行人進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。只要行人根據(jù)信號燈指示通行，不違反這一交規(guī)，那他就是安全的，在通行時低頭看手機(jī)并不會使他變得更不安全、不低頭看手機(jī)也不會使他變得更安全。如果他一邊低頭看手機(jī)一邊闖紅燈，那給他帶來生命危險的主要還是闖紅燈。所以對低頭玩手機(jī)過人行橫道進(jìn)行處罰的必要性值得商榷。另外，對低頭玩手機(jī)進(jìn)行處罰，那過馬路時低頭干其他事或只是低頭要不要處罰？

反方：低頭玩手機(jī)過人行橫道對個人的安全肯定是有影響的。人的注意力是有限的，你過馬路時低頭看手機(jī)，一是會影響通行效率，二是有可能會忽視信號燈的變化、前后左右交通狀況的變化，給本人帶來安全問題，低頭看手機(jī)更有可能在不知不覺中闖紅燈，從而發(fā)生交通事故，害人害己。2017年5月，女子胡某低頭看手機(jī)闖紅燈橫過馬路，與一輛摩托車發(fā)生碰撞，摩托車乘客最后搶救無效死亡。后來胡某被中山市第一法院判處有期徒刑10個月、緩刑1年，并向死者家屬賠償20萬。低頭玩手機(jī)過馬路就應(yīng)該受到處罰。

正方：這個案子，胡某被入刑，還是因為出了交通事故、死了人。也就是說，是對胡某低頭看手機(jī)闖紅燈行為造成的后果進(jìn)行懲罰，并不是對這一行為本身進(jìn)行懲罰。如果這一行為沒有造成后果，胡某不可能受到這樣的懲罰?，F(xiàn)在嘉興、溫州等地對低頭玩手機(jī)過馬路的行為進(jìn)行處罰，那是對行為進(jìn)行處罰，哪怕行為本身沒有造成任何后果。如果處罰低頭看手機(jī)過馬路是因為分神影響安全，那要處罰的可不只是低頭看手機(jī)，可能沒完沒了。

反方：過馬路分神影響安全的情形很多，沒法一一加以禁止與處罰，但事情得分主次。雖然邏輯上存在著低頭干別的事情甚至什么也不干而分神的情形，但顯然，智能手機(jī)人手一臺，普及率高，低頭看手機(jī)分神是高頻現(xiàn)象，已成為影響交通安全的不可小覷的因素，另外也容易通過攝像頭留影與識別，能避免處罰的主觀性與任意性。對某些高頻、有可能產(chǎn)生較大危害的行為加以處罰，利大于弊。就像醉駕入刑也是對行為而不是后果進(jìn)行處罰。

正方：道路交通安全法實施條例規(guī)定，行人橫過機(jī)動車道，應(yīng)當(dāng)從行人過街設(shè)施或人行橫道通過;不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，不得在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧等，并無不得低頭看手機(jī)或不許分神的規(guī)定。地方性法規(guī)是否有權(quán)制定這樣的交規(guī)值得探討。

反方：首先，道路交通安全法實施條例明文禁止“開車玩手機(jī)”，違者罰款200元，扣2分，把這一規(guī)定延伸到行人是合理的。其次，制定這樣的地方性法規(guī)，是地方立法權(quán)的體現(xiàn)，可以因地制宜，局部探索，即使出問題不良影響也有限，如果成功了其他地方也可以學(xué)習(xí)。

（摘自《南方周末》）

鄭宇飛：紅色教育不能有“打卡”心態(tài)

隨著紅色教育基地日漸增多，人潮中持有“打卡”心態(tài)的人確有不少，拍張合影便“黨旗一收、四散而去”的支部也不在少數(shù)。參觀要“走心”，組織布展更得“用心”。在特殊節(jié)點(diǎn)，提前增設(shè)服務(wù)，疏解人流，避免“扎堆”，讓參觀者有更好的體驗，再去談獲得感才有意義。而更為重要的是將功夫用在“平時”。紅色教育的方式不止一種，相比于提供拍照場地、機(jī)械背誦講稿這些“套路”，利用先進(jìn)技術(shù)，主動探索靈活生動的展陳方式，打造真實可感的現(xiàn)場體驗等，或許更能打動人心。總之，不讓紅色教育流于形式，還需要多動腦筋、多花心思。

（摘自《北京日報》）