鄭利偉

摘要? ? 本文分析了發(fā)展特色種植業(yè)的重要意義，從利辛縣特色種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、采取的主要措施、存在的問(wèn)題和下一步打算等方面，探討了特色種植業(yè)的組織實(shí)施情況，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞? ? 特色種植業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;措施;問(wèn)題;安徽利辛

中圖分類號(hào)? ? F326.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）03-0108-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

發(fā)展特色種植業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。利辛縣是皖西北農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積11.9萬(wàn)hm2。近幾年來(lái)，利辛縣委、縣政府始終高度重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用工業(yè)化和項(xiàng)目理念發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照“建基地、扶龍頭、抓項(xiàng)目、打品牌、拓市場(chǎng)”的思路，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、中藥材種植等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

由于受農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和外出務(wù)工人員較多等因素的影響，利辛縣特色種植業(yè)發(fā)展起步較晚。近年來(lái)，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，利辛縣人民政府辦公室先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)利辛縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》（利政辦〔2017〕18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈利辛縣2019年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》（利政辦〔2019〕3號(hào)）等相關(guān)扶持文件。

2019年全縣完成蔬菜種植面積2.23萬(wàn)hm2，其中設(shè)施種植1萬(wàn)hm2;水果種植面積2.8萬(wàn)hm2，設(shè)施種植0.187萬(wàn)hm2。新增0.4萬(wàn)hm2，產(chǎn)量4.2萬(wàn)t，產(chǎn)值2.1億元。新建市級(jí)水果標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)。

2019年全年中藥材種植任務(wù)0.71萬(wàn)hm2，目前已完成0.6萬(wàn)hm2，其中藥材中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積0.2萬(wàn)hm2，現(xiàn)已完成0.19萬(wàn)hm2;省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)（陽(yáng)光藥業(yè)），新增大戶10戶。2019年全縣新建27家“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品。

2? ? 主要發(fā)展措施

2.1? ? 政策支持

近年來(lái)，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，為進(jìn)一步促進(jìn)利辛縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，利辛縣政府出臺(tái)了相關(guān)扶持文件，加大對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)的資金投入，為利辛縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航[1]。

2.2? ? 依靠龍頭發(fā)展

大力培育和扶持有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷于一體的產(chǎn)業(yè)體系，著力提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2019年利辛縣投入1 500萬(wàn)元，依托省級(jí)龍頭企業(yè)（陽(yáng)光藥業(yè)）在程家集鎮(zhèn)打造一個(gè)200 hm2高標(biāo)準(zhǔn)的四季花海中藥材種植基地[2]。

2.3? ? 實(shí)施區(qū)域布局

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)資源整合，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成帶狀經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前利辛縣已成功打造特色種植業(yè)扶貧十大基地（王市高寨村瓜果基地、程家集鎮(zhèn)西黃桃基地、永興村瓜果蔬菜基地、鞏店張樂(lè)村藥材基地、城關(guān)鎮(zhèn)武寨蔬菜基地、王人太原村藥材基地、望疃汪橋藥材基地、胡集鎮(zhèn)陳塘村藥材基地、汝集秦四廟藥材基地、張村王寨村藥材基地）和四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（永興示范區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主業(yè)園、鞏店中藥材種植主業(yè)園、望疃糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、城北果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園）。

2.4? ? 打造自主品牌

積極創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，形成黃桃、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，建立產(chǎn)品深加工、精加工鏈條，全力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名片。目前，全縣共有53家產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證[3]。

2.5? ? 發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)的資源整合，推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整[4]。

3? ? 存在的問(wèn)題

3.1? ? 規(guī)模小，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

利辛縣雖然已形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，但從總體上看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深加工企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)種植戶發(fā)展不夠緊密，農(nóng)民合作社服務(wù)能力差，指導(dǎo)農(nóng)戶、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3.2? ? 投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

由于利辛縣縣級(jí)財(cái)力有限，金融信貸對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的支持不暢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較弱，資金投入不足成為阻礙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

3.3? ? 營(yíng)銷滯后，產(chǎn)品科技含量低

大量農(nóng)產(chǎn)品仍然以初級(jí)產(chǎn)品和散裝銷售為主，貯藏、保鮮、加工、包裝設(shè)施簡(jiǎn)陋，科技含量較低，營(yíng)銷不暢。

4? ? 下一步打算

2020年全縣計(jì)劃新增蔬菜種植面積0.1萬(wàn)hm2，穩(wěn)定設(shè)施種植面積1.17萬(wàn)hm2，重點(diǎn)發(fā)展城北鎮(zhèn)果蔬園區(qū)、永興農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);新增水果種植面積0.05萬(wàn)hm2，重點(diǎn)推進(jìn)草莓、車?yán)遄印⒍瑮?、獼猴桃等種植效益高的水果產(chǎn)品種植面積;大力扶持發(fā)展程家集鎮(zhèn)、王市鎮(zhèn)、鞏店鎮(zhèn)、孫集鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造一批采摘、觀光和休閑農(nóng)業(yè)。

下一步，利辛縣農(nóng)業(yè)部門將在利辛縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門職能，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策和利辛縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)利辛縣的特色種植業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，助力全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 阮銘.河南省特色種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].長(zhǎng)沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2018.

[2] 方義成，王傳芳.寧國(guó)市種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].基層農(nóng)技推廣，2018，6（2）：63-65.

[3] 牛繼平.昌都市種植業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（24）：47-48.

[4] 蔡前英，曹光華.益陽(yáng)市種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（22）：74-76.