解琳

摘 要：2020年是中國全面建成小康社會，中國社會整體脫貧攻堅克難的決勝之年。作為中國脫貧攻堅的一個重要戰(zhàn)場，云南省如期實現(xiàn)整體脫貧已無退路可言。借鑒貧困行動實驗理論分析云南處于“貧困陷進”中的地區(qū)和家庭貧困形成的原因，有的放矢，有針對性地幫助他們找到行之有效的脫貧方法。

關鍵詞：貧窮陷進;脫貧;貧困行動實驗

2019年度的諾貝爾經(jīng)濟學獎于2019年10月14日揭曉，阿比吉特·巴納吉（Abhijit Banerjee）、埃絲特·迪弗洛（Esther Duflo）和邁克爾·克雷默（Michael Kremer）三位經(jīng)濟學家因為他們“在減輕全球貧困方面的實驗性做法”取得的卓越成就，共同分享了2019年度的諾貝爾經(jīng)濟學獎。這三位經(jīng)濟學家通過近二十年潛心的研究，大大提高了我們應對全球貧困的能力。2020年恰是中國全面建成小康社會，實現(xiàn)社會全部脫貧的決勝之年，把他們開創(chuàng)的理論和中國當前的脫貧攻堅實踐進行對接，無疑具有很大的現(xiàn)實意義。

一、貧困行動實驗理論概述

為了探尋人類貧困問題產(chǎn)生的真正根源，阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛兩位經(jīng)濟學家深入五大洲多個國家的窮人世界，調(diào)查貧困人群最集中的18個國家和地區(qū)。他們?yōu)榱舜_保扶貧政策的制定是基于科學依據(jù)的，兩人在2003年聯(lián)合創(chuàng)建阿卜杜勒·拉蒂夫·賈米爾貧困行動實驗室（J-PAL），用實驗的方法研究和解決人類貧困問題，這種基于實驗的新方法改變了發(fā)展經(jīng)濟學，如今這已成為一個蓬勃發(fā)展的研究領域。他們把研究的結(jié)果著成《貧窮的本質(zhì)》一書，并在該書中對貧困的本質(zhì)問題進行了詳細的論述，并提出了一個地區(qū)陷入貧困的主要原因包括五個方面：第一，窮人通常缺少信息來源，相信那些錯誤的事情;第二，窮人肩負著生活中的多種責任;第三，一些服務于窮人的市場正在消失，或是在這些市場中，窮人處于不利地位;第四，貧窮的國家不會因為貧窮或其不堪回首的歷史而注定失敗;第五，對于人們能做什么或不能做什么，最終常變?yōu)樽晕覍崿F(xiàn)的預言。

貧困的本質(zhì)和形成機制導致了貧困地區(qū)的人們陷入“貧困陷阱”。所謂“貧困陷阱”，通常地講是指這樣一種情況，處于貧困狀態(tài)的個人、家庭、群體、區(qū)域等主體或單元由于貧困而不斷地再生產(chǎn)出貧困，長期處于貧困的惡性循環(huán)中而不能自拔。一旦掉進這種“貧困陷阱”，要想從里邊跳出來就不是一件容易的事情了?！柏毨葳濉睘槭裁茨軌蛳鄬Φ匕讶随i定在貧困中，其基本原理是這樣的：因為你窮，你就享受不到良好的教育，引起人力資本的退化;因為你窮，你就缺少物質(zhì)資本的投入，許多賺錢的機會因而與你無緣;因為你窮，就限制了你的活動范圍和自由，因而使你游離于主流社會之外而日益邊緣化;因為你窮，就可能影響你的情緒和精神狀態(tài)，從而一蹶不振而荒度人生。云南省截至目前剩下的貧困群體正在這種情況。

二、云南省貧困簡況

云南省地處中國西南邊陲，是一個集邊疆、山區(qū)、多個少數(shù)民族等特征為一體的省份，是我國整體脫貧全面建成小康社會的一個重要戰(zhàn)場，在2013年至2018年的五年脫貧攻堅工作中，云南全省的脫貧工作取得了巨大進展，對于云南全省而言，貧困地區(qū)的數(shù)量的確是大大的減少，但是，截止目前，云南省所剩的貧困地域和人口卻是脫貧攻堅中難度最大的任務最艱巨的目標。這些貧困問題產(chǎn)生的原因也最為復雜。

三、云南貧困地區(qū)陷入“貧困陷進”的原因分析

云南省地處云貴高原，絕大部分的貧困地區(qū)地處深山之中，自然地理條件不好，基礎的硬設施和軟設施均較為落后，交通也非常不便，這些因素都極大地增加了云南貧困地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展中的交易成本，對市場經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的制約。加上這些貧困地區(qū)醫(yī)療科技水平有限，人們發(fā)病醫(yī)治成本高，另外，社會保障體系也不夠完善，較重的社會負擔也進一步加重了貧困地區(qū)人們的經(jīng)濟負擔。這些都是云南貧困地區(qū)陷入“貧困陷阱”的重要原因。

云南省的貧困區(qū)域的資源都相對匱乏，人才非常缺失，尤其是缺乏具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，因此，這些地方的市場經(jīng)濟發(fā)展沒有優(yōu)勢。學過經(jīng)濟學的都知道，經(jīng)濟的發(fā)展就是資源的高效配置，資源貧乏無疑是經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。當然，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展除了資源的因素，還需要具有發(fā)現(xiàn)和開發(fā)資源能力的企業(yè)家，因為，企業(yè)家是市場經(jīng)濟中攪動市場經(jīng)濟活力的關鍵人物，他們是開拓創(chuàng)新的引領者，敢于嘗試，勇于冒險。但是，由于貧困地區(qū)的人才缺失，更缺乏經(jīng)濟人才中的佼佼者——企業(yè)家，這也導致了這些貧困的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏帶頭人，很難能煥發(fā)經(jīng)濟活力。

云南省處于貧困的區(qū)域教育水平都相對落后，而貧困的家庭也是接受教育的程度較低，知識欠缺的一類群體，加上一些少數(shù)民族固有的文化和觀念，使得人們的觀念落后且固執(zhí)，故步自封。加上這些地區(qū)人們的信息咨詢也較為閉塞。眾所周知，知識和信息是市場經(jīng)濟良好運行發(fā)展的潤滑劑，人們沒有知識，又接受不到前衛(wèi)的信息，一直固化在原來狀態(tài)的慣性中，很難走出。這也是他們走出“貧困陷阱”的一個很大障礙。

真正的脫貧在于致富，致富需要財富的累積，需要有投資的計劃，除了觀念的因素，云南省處于“貧困陷進”中的人，往往有很重的經(jīng)濟負擔，所掙的錢很難應付短期的開銷，根本無法做長期投資的打算。即使有一些人生活上有一些結(jié)余，但是，他們也沒有把存款變成投資的想法和勇氣。而沒有投資就沒有財富的增長和累積，掙一分花一分，甚至不夠花，導致財富負增長，只能在“貧困陷阱”中越陷越深。

四、云南貧困地區(qū)走出“貧困陷進”的路徑

針對以上的致貧原因，建議采用以下解決措施：

對于自然地理條件極度惡劣的地區(qū)，進行整體搬遷是投入成本最低的方法。對于自然地理條件稍好的地區(qū)，需要增加資金的投入來彌補自然地理條件的缺陷，改善交通，建設基礎設施，完善社會保障體系，降低市場經(jīng)濟的交易成本和人們的社會成本，減少貧困地區(qū)人們的生活負擔。

一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展在于資源的開發(fā)，對于云南省貧困地區(qū)資源的貧乏，國家把一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)拉入到這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中是一個很好的解決辦法，另外，帶給市場經(jīng)濟活力的無疑是企業(yè)家，比如2019年實現(xiàn)全面脫貧的云南貢山獨龍族，就離不開族里的幾個致富帶頭人對全族人們的帶領，離不開市場經(jīng)濟中的企業(yè)家的開拓創(chuàng)新，對當?shù)刭Y源的整合和開發(fā)。因此，搞活貧困地區(qū)經(jīng)濟的一個重要因素，就是人才的培育和引入。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶智就是要提高教育水平，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兟浜蟮挠^念。利用現(xiàn)在先進的互聯(lián)網(wǎng)技術，改變信息咨詢閉塞的現(xiàn)狀。通過不斷注入文化知識和前衛(wèi)的信息，讓當?shù)厝俗叱鲈瓉頎顟B(tài)的慣性，為人們的自發(fā)致富注入“志”和“智”的必備要素。

解決財富的累積，需增加地區(qū)的投資，就需要從兩個方面著手：第一，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗冎豢炊唐诓豢紤]長期的觀念因素，在人們的頭腦中植入投資的觀念;第二，通過國家扶貧金融制度的改革，解決貧困地區(qū)人們投資資金缺乏的問題。有了投資的想法，又有了投資的資金，才能使財富的積累成為可能，讓貧困地區(qū)的人們真正實現(xiàn)致富，具有造血能力，通過自身的力量走出“貧困陷進”。

五、結(jié)論

彌補自然地理條件的缺陷，降低人們的經(jīng)濟和社會成本，減少貧困地區(qū)人們的生活負擔。增加人才的培育和引入，整合和開發(fā)所具有的資源。提高教育水平，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兟浜蟮挠^念，改變信息咨詢閉塞的現(xiàn)狀。讓人們樹立投資的理念，解決投資的資金問題，才可以讓云南省貧困地區(qū)具備造血能力，讓貧困的群體真正走出“貧困陷進”，并且從根本上預防返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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