摘 要：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算不僅能夠?qū)崿F(xiàn)成本上的有效節(jié)約，還能對(duì)單位本身的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量以及資金使用效率都會(huì)得到有效提高。這足以說明行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是具備一定優(yōu)勢的，但是在財(cái)務(wù)管理實(shí)際操作過程中，也存在了一些不足和問題。本文就行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的重要意義、現(xiàn)狀以及存在的問題，探討尋求合理科學(xué)的改善措施，進(jìn)而使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到有效提高。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)集中核算;財(cái)務(wù)管理

新時(shí)期，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立及不斷得到完善，行政事業(yè)單位在加強(qiáng)財(cái)政資金收支監(jiān)督與管理的同時(shí)，還需要努力去規(guī)范單位的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)行為，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益得到提升。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算可以起到節(jié)約資金成本、提升資源利用效率、提升資本運(yùn)作速率、提升會(huì)計(jì)工作效率以及實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作等作用。另外，在確保單位的資金所有權(quán)并進(jìn)行合理使用，進(jìn)行統(tǒng)一核算，從而加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支管理的改革，促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)向前發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算中財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理職能弱化，科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)

會(huì)計(jì)集中核算制度使得會(huì)計(jì)核算工作與財(cái)務(wù)管理工作相互分離，單位把職責(zé)推卸給核算中心，不重視單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，這樣以來就使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的積極性受到挫傷，也使單位內(nèi)部不能及時(shí)全面地了解單位資金的使用與消耗情況，最終導(dǎo)致單位資金分配不均衡，使用效率不高，不合理和浪費(fèi)資金問題較多，影響著單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）會(huì)計(jì)核算工作中存在報(bào)假賬問題

會(huì)計(jì)集中核算主要是以統(tǒng)一的手段集中資金，能夠規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政資金透明度，有效地控制財(cái)政支出，提升財(cái)政資金的使用效率。在這種集核算模式之下，各行政單位都完全取消了獨(dú)立做賬制度，單位財(cái)務(wù)人員的工作只是負(fù)責(zé)到核算中心報(bào)賬。集中核算只能根據(jù)票據(jù)手續(xù)是否齊全、是否有效來判斷票據(jù)的真?zhèn)?，但是卻不能監(jiān)督與控制行政單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真?zhèn)危幱谶@種情形下有的行政事業(yè)單位就會(huì)編造出一些虛假業(yè)務(wù)來報(bào)賬，從而給財(cái)務(wù)管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（三）集中核算監(jiān)督效率較低

核算中心的工作人員需要管理多個(gè)單位的核算工作，高強(qiáng)度的工作使其不能提供更加專項(xiàng)化的服務(wù)。同時(shí)由于自身工作認(rèn)識(shí)不足，片面的認(rèn)為自身職責(zé)只要做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)賬目核算工作，不需要了解相關(guān)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理知識(shí)，財(cái)務(wù)知識(shí)不足，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。所以，只簡單的核算與管理行政單位有票據(jù)的賬目，沒有深入計(jì)算和了解沒有票據(jù)的與未收回的財(cái)務(wù)資產(chǎn)，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與漏洞，沒有真正發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督功能，從而給行政事業(yè)單位帶來了不必要的損失。

二、解決會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作問題的具體策略

（一）提升會(huì)計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)

相關(guān)工作人員必須要具備較高的綜合素養(yǎng)才能滿足會(huì)計(jì)集中核算模式，但是目前現(xiàn)有人員在這方面存在不足。要想使會(huì)計(jì)集中核算模式在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作方面發(fā)揮更大的價(jià)值，就必須要高度重視對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，采取有針對(duì)性的措施提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其能夠符合標(biāo)準(zhǔn)與要求之后再上崗就職。此外，定期對(duì)其進(jìn)行技能考核評(píng)估，考核成績不合格的人員進(jìn)行再次培訓(xùn)，直至達(dá)到合格。

（二）健全資產(chǎn)核算與管理制度

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的具體職責(zé)就是管理好單位各個(gè)部門的資金使用和資產(chǎn)消耗等方面的核算工作。不斷調(diào)整與優(yōu)化單位會(huì)計(jì)核算中心的體系，能夠?qū)徫宦氊?zé)進(jìn)行合理有效的分工，提升人員的工作責(zé)任心與積極性，使其能夠更好地履行對(duì)單位資金方面的核算、監(jiān)督以及管理職責(zé)，從而推動(dòng)單位會(huì)計(jì)核算水平的全面提高。

（三）重新定位財(cái)務(wù)職能

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間存在較大差別，財(cái)務(wù)管理工作是為了健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)控制制度，籌集資金，科學(xué)合理的管理資金，確保行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作能夠順利開展。會(huì)計(jì)核算工作主要是記錄行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)資金支出與收入，從而制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)檔案。行政事業(yè)單位要正確對(duì)待兩者之間的差別，重新定位新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)職能，明確區(qū)分兩者之間的職責(zé)，才能保證財(cái)務(wù)管理工作高效進(jìn)行。

綜上所述，會(huì)計(jì)集中核算制度是基于集中資金的基礎(chǔ)上，采用統(tǒng)一核算的模式，進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)政資金統(tǒng)籌管理的一種財(cái)務(wù)管理方法。會(huì)計(jì)集中核算制度是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求而形成的，是財(cái)會(huì)管理模式的成功轉(zhuǎn)型。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)資金流動(dòng)與支出管理的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善會(huì)計(jì)集中核算模式，科學(xué)合理地解決會(huì)計(jì)集中核算中財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的不足，才能使會(huì)計(jì)集中核算的效率與質(zhì)量切實(shí)得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜利民.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理問題和措施[J].黑龍江科技信息，2007（15）：121.

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作者簡介：張勁奎（1973.01）男，漢族，籍貫：朔州市朔城區(qū)人，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，現(xiàn)任朔州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心主任。