王莎

摘 要：勞動合同違約金制度存在的意義在于約束用人單位和勞動者，雙方在行使權(quán)力的同時，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。我國的勞動合同違約金制度發(fā)展還存著許多問題需要我們重視并解決。本文先從介紹勞動合同違約金制度的相關(guān)概念入手，分析我國勞動合同違約金制度存在的問題以及我國勞動合同違約金制度的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：違約金;勞動雙方

一、勞動合同違約金制度概述

勞動合同違約金制度起源于合同法，也是合同法中的重點內(nèi)容之一，它是調(diào)節(jié)勞動者和用人單位之間利益的法律準(zhǔn)繩。勞動合同違約金是指用人單位和勞動者雙方約定俗成，一旦一方出現(xiàn)違約情況，就要按照約定賠付一定的金錢給受損的一方。用人單位在與勞動者簽訂合同時，會附加一些不平等條約，比如勞動者如果想要提前離職，就要要支付高額的違約金，這項規(guī)定是不公平的，損害了勞動者的合法權(quán)益。我國勞動合同違約金制度應(yīng)該認識到自身的不足，讓勞動者能夠享受到自己應(yīng)有的權(quán)力。

二、勞動合同違約金制度的問題

（一）違約金的處罰主體范圍不明確

我國目前對于違約金處罰只是限定了用人單位，但是并沒有就違約金具體適用情況，何種情況下應(yīng)該處罰多少做出詳細的規(guī)定。這樣一來，一些別有用心的單位便可以趁此鉆法律的漏洞，支付一定的經(jīng)濟補償金就萬事大吉了。但是違約金制度設(shè)立的初衷是為了約束雙方，而不是單一的一方，無論哪方違約，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定來執(zhí)行，如果勞動者違約，就賠償，用人單位違約，也要遵守約定，如果只是約束一方，就產(chǎn)生了不平等現(xiàn)象，違約金制度的初衷也毫無意義。而且由于勞動合同當(dāng)事人開始地位就不平等，違約金對勞動者的約束更強，甚至可以說是一種負擔(dān)，加劇了勞動者地位的脆弱性。

（二）違約金適用范圍窄

我國的勞動法雖然對違約金的情況有相應(yīng)的規(guī)定，但是只是很寬泛的規(guī)定，立法者的初衷是為了保護勞動者相對弱勢的一方，從公平的角度出發(fā)，不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)培養(yǎng)人才也是需要花費大量的財力和精力的，比如對勞動者進行培訓(xùn)的培訓(xùn)費，為了留住緊缺人才提供的特殊待遇，安家費、贈送的房子、辦理戶口都是一系列費用，這些應(yīng)當(dāng)算在違約金的范圍內(nèi)。在我國《勞動合同法》中只把企業(yè)為勞動者投入的技術(shù)培訓(xùn)算入違約金，而沒有把企業(yè)其他為勞動者付出的資金考慮到，就如上文提到的那些特殊待遇，這些都是用人單位真真切切的投入，一旦勞動者過河拆橋，在服務(wù)期內(nèi)違約，對用人單位來說是種重大打擊，付出都沒有回報，經(jīng)濟上受到損失，這對用人單位也是不公平的。

（三）違約金數(shù)額設(shè)置不合理

現(xiàn)在用人單位為了牢牢拴住勞動者，在于勞動者簽訂合同的時候，會附加高額的違約金作為違約條件，讓勞動者不敢隨便違約。換個角度想，這是在限制勞動者的自由擇業(yè)權(quán)，偏離了保護勞動者合法權(quán)益的初衷。實際用工情況復(fù)雜多樣，如果只按照法律固定的規(guī)定來一刀切處理，有失偏頗。盡管我國在違約金條款方面沒有詳細規(guī)定，但是法官有自由裁量權(quán)，法官可以根據(jù)具體事情來調(diào)整違約金的金額，高額的違約金對于勞動者來說是沉重的負擔(dān)，要保護好勞動者的合法權(quán)益。

（四）服務(wù)期限立法不明確

違約金制度規(guī)定了服務(wù)期限，其目的是讓用人單位對勞動者的付出有所回報，防止勞動者在服務(wù)期內(nèi)過河拆橋，給用人單位造成損失。法律的出發(fā)點是好的，但是遺憾的是沒有更加深入研究，沒有做出規(guī)定。在實踐中，用人單位會對勞動者進行培訓(xùn)，包括但不限于入職培訓(xùn)，專業(yè)技能的培訓(xùn)，以此作為幌子，與勞動者約定各種期限的服務(wù)期，勞動者的自主擇業(yè)權(quán)受到限制，所以有必要在現(xiàn)行法律中進一步規(guī)定服務(wù)期限，服務(wù)期限的依據(jù)及適用情況。

三、勞動合同違約金制度完善方式

（一）用人單位增加為違約金適用主體

在《勞動合同法》中，勞動者一旦違約就要支付違約金，但是用人單位違約時，就只給勞動者一定的經(jīng)濟補償金，需要說明的是經(jīng)濟補償金的金額遠比違約金小，這就非常不公平。在實際中，人們對經(jīng)濟補償金和違約金之間存在誤區(qū)，盡管經(jīng)濟補償金也是違約金的一種，但是兩者的金額卻截然不同，用人單位支付了經(jīng)濟補償金就不會再額外支付違約金。這對勞動者來說很不公平，因為經(jīng)濟補償金和違約金兩者性質(zhì)不同，差異很大。合同違約金制度存在的目的是約束勞動者和用人單位雙方，大家都應(yīng)當(dāng)平等適用，不應(yīng)該差別對待，用人單位支付經(jīng)濟補償金，勞動者就要支付違約金。無論哪一方違約，于情于理都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。如果只約束勞動者支付違約金，而不約束用人單位，對勞動者來說不公平，也不利于雙方積極履行合同，勞動者和用人單位之間對于違約金要平等適用。

（二）明確違約金適用范圍

從目前的立法來看，沒有對服務(wù)期的違約金適用范圍作出具體規(guī)定，勞資雙方利益不能保證，甚至用人單位的損失會比勞動者大，因為違約金制度沒有把用人單位對勞動者的所有投入納入到違約金范圍內(nèi)，僅僅只算了一部分在違約金范圍內(nèi)，這對用人單位不公平。因此立法需要擴大服務(wù)期內(nèi)違約金的范圍，盡可能把用人單位對勞動者的投資都納入范圍，勞動者享受的福利待遇要進行細化，作為違約金的參考金額。

（三）賦予法官和仲裁機構(gòu)更多權(quán)利

無論是用人單位還是勞動者，都應(yīng)該有調(diào)整違約金的權(quán)利，對于違約金的金額，不能只聽一家之言，如果一方覺得違約金金額不合理，可以申請勞動仲裁，對違約金額進行調(diào)整，仲裁機構(gòu)或者法院認定違約金額不合理，應(yīng)當(dāng)參照主體不同、標(biāo)準(zhǔn)不同來適當(dāng)調(diào)整違約金額。比如用人單位違約，需要支付違約金，不能只聽用人單位說，而要具體看用人單位給勞動者帶來多大損失，而不是只支付經(jīng)濟補償金;在勞動者違約時，需要多方面考慮，例如勞動者工資情況、過錯程度、用人單位本身是否存在過錯等因素。首先要保護好勞動者的生存權(quán)，這是最基本的，然后再進行適當(dāng)調(diào)整。

（四）明確服務(wù)期限

對于服務(wù)期限，要考慮用人單位對勞動者的投入，用人單位花費人力物力財力，組織了培訓(xùn)，但是勞動者也是付出了自己的時間、精力來參加培訓(xùn)，對于所學(xué)的知識技能，是擁有支配權(quán)的，用人單位不能以此來約束勞動者過長的服務(wù)期限。按照《勞動合同法實施條例》，服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)大于勞動合同期限。勞動合同到期后，如果用人單位不想再聘任勞動者，用人單位可以解約，但是不能以任何理由要求勞動者支付費用。同時服務(wù)期限要合理規(guī)定，不能過長，要促進勞動力資源的自由流動，在兼顧到用人單位利益情況下，規(guī)定合理的服務(wù)期限。每個行業(yè)情況不一樣，不可一刀切，一切要從實際出發(fā)。有相關(guān)學(xué)者建議最長的期限為5年，約定的服務(wù)期一旦超過了法律規(guī)定的期限，那么沒有效力，也不受法律保護。

四、結(jié)束語

勞動合同違約制度是為了維持良好的勞動關(guān)系，為勞動雙方提供保障。勞動合同法出發(fā)點也是為了構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，試圖在勞動者和用人單位之間找到一個平衡點，使得雙方可以達成共識。我國的勞動合同法違約金制度，是希望保護相對弱勢的勞動者，這一點是立法的進步，但是不可否認，現(xiàn)在的勞動合同法中關(guān)于違約金條款的設(shè)立方面，依然存在不足，需要不斷修改和完善。在將來，勞動違約金制度會越來越成熟，彼時勞動者和用人單位在違約金方面更加容易達成一致。

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