說起健康碼，相信這段時(shí)間我們的讀者都不會(huì)陌生，紅、黃、綠三色的健康碼，是杭州數(shù)字化戰(zhàn)“疫”的創(chuàng)新之舉，在控制疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的當(dāng)下，發(fā)揮了不小作用。健康碼的技術(shù)也走出了浙江，助力全國(guó)各省疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

戰(zhàn)“疫”數(shù)字化創(chuàng)新及健康碼的算法邏輯

健康碼的邏輯源頭是什么呢？如今疫情當(dāng)頭，社區(qū)、工廠（公司）、學(xué)校等單位，都在要求大家每天上報(bào)個(gè)人健康信息，我們進(jìn)出小區(qū)、乘坐飛機(jī)、高鐵、火車、汽車、輪船等公共交通工具，也都需要提供通行證或健康證明。健康碼就是將這個(gè)通行證或者健康證明數(shù)字化，通過政府的溝通協(xié)調(diào)在一定范圍內(nèi)通用，這個(gè)數(shù)字化的證明就是每個(gè)人的健康碼。

那么，健康碼的算法邏輯又是怎么樣的呢？“健康碼”是以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由市民或者返工返崗人員通過自行網(wǎng)上申報(bào)，填寫實(shí)際住址、身體健康狀況、有無去過疫區(qū)、有無接觸重點(diǎn)人員等信息，經(jīng)后臺(tái)審核后，生成的屬于個(gè)人的二維碼。三色碼的生成主要依據(jù)三個(gè)維度賦分：一是空間維度，即根據(jù)全國(guó)疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，按照精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)據(jù)判斷；二是時(shí)間維度，即某個(gè)人去過疫區(qū)的次數(shù)及停留的時(shí)間長(zhǎng)短；三是人際關(guān)系維度，即與重點(diǎn)人員的接觸狀態(tài)，然后量化賦分。數(shù)據(jù)依托來自于國(guó)家和各部門、各區(qū)域匯聚的數(shù)據(jù)，經(jīng)過防控規(guī)則和數(shù)據(jù)建模，分析評(píng)估后，測(cè)算出三種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。三種顏色實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，領(lǐng)取綠碼的人員如若去過重點(diǎn)地區(qū)，接觸過重點(diǎn)人群，健康碼會(huì)轉(zhuǎn)紅，領(lǐng)取紅碼和黃碼的人員需按規(guī)定隔離并健康打卡，滿足條件后將轉(zhuǎn)為綠碼。由于支付寶和微信這些軟件具有非常龐大的用戶群體，且用戶都是實(shí)名制，能保證個(gè)人信息都是真實(shí)的，所以天然比其他科技公司更具有開發(fā)健康碼的優(yōu)勢(shì)。

2月11日，浙江省杭州市率先推出健康碼模式，實(shí)施市民和擬進(jìn)入杭州人員的“綠碼、紅碼、黃碼”三色動(dòng)態(tài)管理，并與釘釘企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)平臺(tái)打通。大量返崗復(fù)工人員在支付寶內(nèi)申領(lǐng)健康碼，上線首日訪問量即達(dá)到1000萬。如今，在杭州的社區(qū)、企事業(yè)單位、公園景區(qū)等公共場(chǎng)所，一張數(shù)字化防疫的“天網(wǎng)”已鋪開，小小健康碼已成為防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)配，為杭州抓防控、促發(fā)展提供了有力支撐。

2月24日，浙江省在疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)公布，截至當(dāng)日12時(shí)，浙江已累計(jì)發(fā)放健康碼5047萬張。2月25日，支付寶宣布，過去兩周，從杭州發(fā)源的健康碼落地全國(guó)超過200城，覆蓋公交地鐵、社區(qū)、寫字樓、醫(yī)保支付、商場(chǎng)超市、機(jī)場(chǎng)車站等十大場(chǎng)景。多地正在擴(kuò)大健康碼應(yīng)用范圍，杭州、溫州健康碼均已上線看病買藥功能。

3月初，長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)健康碼互認(rèn)，浙江與河南、山東與貴州等省份開展了健康碼的跨省互認(rèn)。已經(jīng)上線試運(yùn)行的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)則推出了防疫健康信息碼，并逐步與廣東、上海等地的健康碼對(duì)接。

健康碼在抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的具體功能和作用

健康碼的出現(xiàn)，解決了三個(gè)問題。一是統(tǒng)一了信息收集渠道。疫情爆發(fā)初期大家上報(bào)健康信息的渠道主要是社區(qū)、學(xué)校、單位。三個(gè)渠道重復(fù)上報(bào)，對(duì)于個(gè)人而言，只是耗費(fèi)時(shí)間，對(duì)于組織而言，信息需層層上報(bào)，嚴(yán)重來說，直接拖慢了工作效率。健康碼的出現(xiàn)，讓整個(gè)省市統(tǒng)一了一個(gè)上報(bào)渠道，大大提高了各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率。

二是簡(jiǎn)化了過關(guān)檢測(cè)手續(xù)，提升了一線排查人員精準(zhǔn)防控的能力。無論是社區(qū)、鐵路還是機(jī)場(chǎng)，以往工作人員需要仔細(xì)查看健康證明。時(shí)間緊急，存在誤看漏看等情況。健康碼則將其簡(jiǎn)化為只用查看顏色，大大提高了通關(guān)效率。2月19日上午，在西湖區(qū)文新街道五聯(lián)西苑小區(qū)門崗，一名來自新疆但過年沒有回老家的小伙子被社工陳聰攔下。小伙子不想打開健康碼實(shí)時(shí)頁(yè)面，想用截圖，工作人員堅(jiān)持要看實(shí)時(shí)的健康碼顏色，在工作人員追問下，小伙子承認(rèn)2月13日去了寧波，14日乘坐高鐵返回杭州，支付寶“杭州健康碼”也由綠碼轉(zhuǎn)為了紅碼。最終，陳聰做通了小伙子的思想工作，并讓他積極配合，居家隔離觀察。陳聰介紹，“自從‘杭州健康碼’全面鋪開使用后，小區(qū)通行效率倍增，大大緩解了卡口工作人員壓力。五聯(lián)小區(qū)人員復(fù)雜，持碼過卡口能精準(zhǔn)篩別有風(fēng)險(xiǎn)人群，特別是和感染者密切接觸過，或者中途去過疫區(qū)的人員，管控更精準(zhǔn)有效了。”

三是為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了大數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前防疫任務(wù)依然艱巨，如何解決好防疫和復(fù)工之間的矛盾成為了各地政府面臨的重要問題。而要復(fù)工，員工近段時(shí)間的生活軌跡和健康情況就是企業(yè)最需要了解的。上城區(qū)望江街道把員工的健康綠碼作為企業(yè)復(fù)工的前提條件，轄區(qū)16幢重點(diǎn)樓宇均落實(shí)了“健康指導(dǎo)員”，引導(dǎo)樓宇內(nèi)員工通過杭州健康碼出入，外來辦事人員由指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)申領(lǐng)，登記后憑碼進(jìn)入?！坝辛诉@個(gè)健康碼，我們可以很直觀地了解到進(jìn)入樓宇人員的健康狀態(tài)，減少了排隊(duì)登記的時(shí)間，即使在早上上班高峰期也很少出現(xiàn)人員集聚擁擠，降低了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)?！苯瓡r(shí)代大廈的“健康指導(dǎo)員”楊新說，目前，近江時(shí)代大廈企業(yè)復(fù)工審核通過率已經(jīng)達(dá)到了60%，“杭州健康碼”的申請(qǐng)率和使用率均達(dá)到了100%。

浙江大數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

“穿越大半個(gè)中國(guó)來接你?！?月1日，河南媒體在報(bào)道“浙江、河南互認(rèn)健康碼”一事時(shí)如是寫道。前一天，兩地疫情防控指揮部辦公室簽訂“健康碼”互認(rèn)合作協(xié)議。這意味著那些有意前往浙江務(wù)工的河南居民，只要申領(lǐng)獲取浙江的綠色健康碼，就可以自由通行，順利回浙復(fù)工。而早在2月16日，另一個(gè)勞務(wù)輸出大省貴州就迎來了全國(guó)首趟復(fù)工人員專列。當(dāng)時(shí)，貴州尚未推出健康碼，其中13名工人是憑著手機(jī)里領(lǐng)取的杭州健康碼走出了村莊，從始發(fā)站貴陽(yáng)北上車抵達(dá)了杭州東。如今，陸續(xù)已有多個(gè)省份與浙江健康碼互通互認(rèn)，相應(yīng)的用工專列也是一列接著一列，從各個(gè)勞工大省駛往長(zhǎng)三角、珠三角等用工大省。

一張小小的健康碼，為何能從浙江走向全國(guó)？

一場(chǎng)新冠疫情，讓“山川異域，風(fēng)月同天”不再只是抒情。當(dāng)意大利等國(guó)正在為遏制疫情焦頭爛額之際，中國(guó)已經(jīng)開始思考下一個(gè)問題：怎樣安全、平穩(wěn)地復(fù)工？正當(dāng)大家糾結(jié)于防疫、復(fù)工兩難如何兼顧之時(shí)，健康碼的上線，讓事情柳暗花明。2月11日，杭州推出全國(guó)首個(gè)健康碼，并在支付寶率先上線。相比看似嚴(yán)格、實(shí)則低效的人力化審核，健康碼用三種顏色二維碼，對(duì)應(yīng)三種通行待遇，簡(jiǎn)單、方便、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確。所以一經(jīng)誕生，便如漣漪般從杭州擴(kuò)散至浙江全省，繼而風(fēng)行全國(guó)，第一周就落地超過100城，成為各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配。

在主要用工區(qū)域之一的長(zhǎng)三角，當(dāng)?shù)夭粌H實(shí)現(xiàn)了健康碼的全覆蓋，三省一市間健康碼的異地互認(rèn)工作也正在加緊推進(jìn)中。2月19日起，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地往來人員、車輛通行證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。而根據(jù)近日召開的長(zhǎng)三角視頻會(huì)議，江蘇、浙江、安徽三省的健康碼效力與上?！半S申碼”等同，浙江和安徽更已率先簽約健康碼互認(rèn)機(jī)制。用不了多久，手握一張健康碼，自由行走長(zhǎng)三角就將成為現(xiàn)實(shí)。得益于此，3月初滬蘇浙皖四地規(guī)上企業(yè)的復(fù)工率均已超過90%，顯著高于全國(guó)平均水平。而作為健康碼誕生地的浙江，更是達(dá)到99.8%，浙江大數(shù)據(jù)科技研發(fā)的優(yōu)勢(shì)正在影響和服務(wù)全國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

健康碼互認(rèn)不僅有助于加速外地勞工返回，為長(zhǎng)三角的全面復(fù)工打開了綠燈，更邁出了省際互聯(lián)互通的重要一步。在此之前，跨省的互聯(lián)互通一直是擺在各省面前的一道難題，如果打通，民眾能受益更多。如今，借健康碼互認(rèn)的契機(jī)，原先技術(shù)、政策方面的阻礙正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，特別是，經(jīng)過這段時(shí)間的升級(jí)優(yōu)化，健康碼已不再只是一張“電子路條”。在浙江，它與電子健康卡、電子社?？懤m(xù)打通，健康碼越來越具備某種“市民碼”的功能。它的互認(rèn)，意味著醫(yī)療、交通等資源的跨城、跨省互通，城市治理正在從單點(diǎn)走向多線，從局域網(wǎng)走向互聯(lián)網(wǎng)。

鏈接一：全國(guó)超100城使用釘釘“碼”上復(fù)工

截至3月9日，浙江、山西、甘肅等全國(guó)11省份超100座城市已陸續(xù)使用釘釘開啟企業(yè)“碼”上復(fù)工，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。集結(jié)“數(shù)字力量”，奪取抗疫和生產(chǎn)“雙勝利”，阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體展示出數(shù)字基建的重要社會(huì)價(jià)值。

當(dāng)前，各地為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控“兩手硬，兩戰(zhàn)贏”，都在探索使用數(shù)字化技術(shù)，啟用“碼上復(fù)工”創(chuàng)新模式。其中，浙江、山西的模式備受關(guān)注。

浙江省率先推出市民健康碼，也最早推動(dòng)企業(yè)“碼”上復(fù)工，“讓該靜的繼續(xù)靜下去，該動(dòng)的有序動(dòng)起來”。為推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控兩手抓，浙江在市民“健康碼”系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級(jí)“碼上復(fù)工”方案，整合了阿里釘釘“員工健康”、企業(yè)健康碼、無接觸考勤等解決方案，提供一站式復(fù)工，精準(zhǔn)、科學(xué)、有序，成為“政府-企業(yè)-員工”聯(lián)動(dòng)的疫情防控社會(huì)化協(xié)同平臺(tái)。

山西省在健康碼為群眾正常出行和有序流動(dòng)提供重要保障的同時(shí)，創(chuàng)新采用釘釘平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)，賦能企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。山西省企業(yè)在釘釘APP內(nèi)可進(jìn)行“健康碼核驗(yàn)權(quán)限”申請(qǐng)。經(jīng)政府審核通過后，會(huì)開通“健康碼核驗(yàn)”應(yīng)用，成為“核驗(yàn)人員”。企業(yè)可在釘釘端對(duì)入園人員健康碼進(jìn)行核驗(yàn)，并做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢工作，確保每日進(jìn)出人員全綠碼，遇到特殊情況可及時(shí)上報(bào)。這種“健康碼+核驗(yàn)平臺(tái)”的模式，也為各地“碼”上復(fù)工提供參照。

據(jù)了解，“戰(zhàn)疫”期間，全國(guó)上千萬企業(yè)、近2億人通過釘釘開啟在家辦公模式，近1.5億人每天在釘釘上健康打卡“報(bào)平安”，30多個(gè)省份、300多個(gè)城市的學(xué)校加入釘釘“在家上課”計(jì)劃。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是新基建，阿里釘釘在“戰(zhàn)疫”期間全力支持社會(huì)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將數(shù)字化能力面向千萬企業(yè)、組織免費(fèi)開放，“數(shù)字基建”得以快速實(shí)現(xiàn)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張影認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情期間，我國(guó)將有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)一次大規(guī)模的與疫情相關(guān)的數(shù)字化沉淀：應(yīng)對(duì)疫情的數(shù)字化系統(tǒng)、創(chuàng)新的數(shù)字化技術(shù)、疫情數(shù)據(jù)的傳播和組織方式等，這些數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)都是寶貴的財(cái)富。將這些財(cái)富沉淀下來，發(fā)揮“前事不忘，后事之師”的作用，將使數(shù)字化真正成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心組成部分。

鏈接二：健康碼+網(wǎng)約車，保障司乘人身健康

3月4日，杭州健康碼工作專班和市交通運(yùn)管部門在網(wǎng)約車領(lǐng)域創(chuàng)新推出“司機(jī)綠碼上崗、乘客綠碼下單”的健康碼自動(dòng)比對(duì)、前置審驗(yàn)舉措。

經(jīng)過一周的緊張籌備和技術(shù)開發(fā)，在杭運(yùn)營(yíng)的滴滴、曹操、首汽、高德、嘀嗒、哈啰等22家與網(wǎng)絡(luò)約車有關(guān)的平臺(tái)企業(yè)，全部完成杭州“網(wǎng)約車+健康碼”矩陣組建。這是繼2月17日在巡游出租車領(lǐng)域推出“兩碼（健康碼、防疫碼）”應(yīng)用后的又一個(gè)創(chuàng)新舉措。

隨著企業(yè)復(fù)工、人們恢復(fù)正常生活，打車出行需求日漸增大。眼下，出租車和網(wǎng)約車加起來，杭州每日服務(wù)的車次有20多萬，這意味著，這些車?yán)锩刻煊袛?shù)十萬人次的短距離接觸。如果沒有有效可行的防控措施，其存在的傳染隱患還是比較大的。

相比出租車司機(jī)，網(wǎng)約車司機(jī)的管理難度更大，平臺(tái)無法像出租車公司那樣對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，也很難掌握每個(gè)司機(jī)的健康狀況。因此，將健康碼審驗(yàn)前置，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)對(duì)比，不失為一種有效的管理方式。

在司機(jī)上崗和乘客下單環(huán)節(jié)，由數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)司乘雙方是否持有綠碼進(jìn)行線上查驗(yàn)，不論是司機(jī)還是乘客，只有通過了平臺(tái)向杭州健康碼驗(yàn)證端口實(shí)時(shí)發(fā)起的驗(yàn)證請(qǐng)求，才能完成接單和下單。

這樣，就很好地規(guī)避了人為因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，既提高了效率，又實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)賦能、精密智控。如果一方驗(yàn)證結(jié)果為紅碼、黃碼或未申請(qǐng)杭州健康碼的，則暫停司機(jī)接單功能、乘客下單功能，并在相應(yīng)端口告知司機(jī)和乘客。

杭州健康碼的這一創(chuàng)新表明，技術(shù)能解決的盡量交給技術(shù)來解決，盡量避免人為操作。通過技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)疫情防控的關(guān)口前移，既能對(duì)市民乘客負(fù)責(zé)任、對(duì)司乘雙方做保護(hù)，又能讓網(wǎng)約車平臺(tái)防控責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降低，這符合互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)擅長(zhǎng)用技術(shù)解決問題的特性和趨勢(shì)。

一張小小的健康碼，打通了疫情防控的各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是健康碼多地互認(rèn)，還是網(wǎng)約車健康自動(dòng)比對(duì)。這說明一個(gè)道理：只要尊重科學(xué)，合理利用科學(xué)，心懷服務(wù)意識(shí)，很多難題會(huì)有多種解決辦法。而且能在一周時(shí)間內(nèi)完成“網(wǎng)約車+健康碼”矩陣的建立并實(shí)現(xiàn)前置審驗(yàn)功能應(yīng)用，也充分體現(xiàn)了杭州有關(guān)部門的高效實(shí)干作風(fēng)，標(biāo)志著杭州城市大腦功能有了新拓展，再一次展現(xiàn)了杭州數(shù)字化治理能力和現(xiàn)代化治理水平。