●雷濟(jì)民

成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，按照邁克爾·波特教授的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論，是指企業(yè)通過有效途徑降低成本，使企業(yè)的全部成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，甚至是達(dá)到在同行業(yè)中最低的成本，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種戰(zhàn)略，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略適用于產(chǎn)品的性能和質(zhì)量差異不大的情況下。風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電位于電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、配電、售(送)電四個(gè)環(huán)節(jié)中的發(fā)電側(cè)，其產(chǎn)品同火電、水電等傳統(tǒng)電力具備極高的同質(zhì)性，僅在電壓、頻率等方面有少許區(qū)別，選擇成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的必然選擇。本文通過分析風(fēng)力發(fā)電行業(yè)成本特點(diǎn)，建議風(fēng)力發(fā)電企業(yè)通過優(yōu)化風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)體制改革等方面的措施，使成本領(lǐng)先戰(zhàn)略在風(fēng)力發(fā)電行業(yè)落地，推動(dòng)風(fēng)電等新能源發(fā)電，實(shí)現(xiàn)中國能源行業(yè)的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

一、風(fēng)力發(fā)電發(fā)展簡(jiǎn)介

近年來全球氣候問題日益嚴(yán)峻，全球二氧化碳排放激增，溫室效應(yīng)已經(jīng)引起全人類的關(guān)注。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源，將新能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分是必然選擇。我國現(xiàn)存的新能源行業(yè)包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等，風(fēng)力發(fā)電是技術(shù)最成熟的新能源發(fā)電之一，通過從無到有，從弱到強(qiáng)，發(fā)展成就舉世矚目。風(fēng)力發(fā)電起步于21 世紀(jì)初，2000年中國風(fēng)電裝機(jī)僅有30多萬千瓦，據(jù)國家能源局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年中國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)2059 萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量達(dá)到1.84 億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9.7%。2018年中國風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到3660 億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.2%。

二、風(fēng)電發(fā)電行業(yè)的特點(diǎn)

風(fēng)電發(fā)電行業(yè)為資本密集型行業(yè)，前期一次性投資大，風(fēng)力發(fā)電基建成本高，投資回收期長(zhǎng)，因風(fēng)能是無償?shù)淖匀毁Y源，所以風(fēng)電行業(yè)運(yùn)營(yíng)期成本較低。風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的運(yùn)營(yíng)期成本主要由購電費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用、折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。購電費(fèi)是在無風(fēng)的狀態(tài)下為保證風(fēng)電場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的網(wǎng)購電費(fèi)，修理費(fèi)是為保障風(fēng)電場(chǎng)正常運(yùn)行所發(fā)生的風(fēng)機(jī)和其他設(shè)施的維修費(fèi)，其他費(fèi)用是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和中介費(fèi)等管理性費(fèi)用。下面重點(diǎn)分析一下風(fēng)電發(fā)電行業(yè)的成本性態(tài)和構(gòu)成。

1.從成本性態(tài)分析，是指成本總額與業(yè)務(wù)總量之間的依存關(guān)系，全部成本按其性態(tài)分類可分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本三大類。購電費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用、折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用等風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期成本全部為固定性成本。因風(fēng)能是免費(fèi)的可再生資源，再加上風(fēng)機(jī)是在一定的風(fēng)速情況下，自動(dòng)將風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能，無直接材料成本和人工成本。只要風(fēng)機(jī)等設(shè)備保持正常運(yùn)行，風(fēng)機(jī)所產(chǎn)出的電量不會(huì)隨著成本增加而額外增加發(fā)電量。

2.從價(jià)值鏈的角度來分析，企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)。企業(yè)的基本價(jià)值活動(dòng)包括五項(xiàng)：內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)和銷售、服務(wù)。企業(yè)的輔助價(jià)值活動(dòng)包括四項(xiàng)：即采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。風(fēng)電發(fā)電行業(yè)無內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)和銷售、服務(wù)。因風(fēng)力發(fā)電依靠風(fēng)能自動(dòng)發(fā)電，且生產(chǎn)的電量直接輸送到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，且電能無需儲(chǔ)存，無需內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)和銷售、服務(wù)等基本活動(dòng)。只需開展采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等輔助價(jià)值活動(dòng)，并發(fā)生相應(yīng)的輔助價(jià)值成本。

3.從成本構(gòu)成的角度來分析，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用和折舊費(fèi)占比最高，以大唐新能源山西公司2016年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)為例，財(cái)務(wù)費(fèi)用占總成本費(fèi)用的比例為28.56%，折舊費(fèi)占總成本費(fèi)用的比例為50.27%，合計(jì)占比78.83%。而財(cái)務(wù)費(fèi)用與折舊費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)成本的高低有直接的關(guān)系，控制風(fēng)電企業(yè)成本的關(guān)鍵是項(xiàng)目建設(shè)成本，項(xiàng)目建設(shè)成本的高低直接決定運(yùn)營(yíng)期的折舊費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用，因此項(xiàng)目建設(shè)成本是重點(diǎn)分析對(duì)象。風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的成本構(gòu)成詳細(xì)情況見圖1。

圖1 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的成本構(gòu)成

4.從風(fēng)電發(fā)電行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本分析。風(fēng)力發(fā)電行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)主要包括項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)電機(jī)組等設(shè)備購置及安裝工程、檢修道路、變電站、送出線路、進(jìn)場(chǎng)道路和主控樓等。項(xiàng)目建設(shè)成本主要包括項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)和風(fēng)電機(jī)組等設(shè)備購置費(fèi)及安裝工程費(fèi)，檢修道路、變電站、送出線路、進(jìn)場(chǎng)道路和主控樓等建筑工程費(fèi)，以及建設(shè)用地費(fèi)、驗(yàn)收手續(xù)辦理和利息稅費(fèi)等。其中項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)電機(jī)組及安裝工程和檢修道路等為非共用設(shè)施，其對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)、風(fēng)電機(jī)組等設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和檢修道路建筑工程費(fèi)隨裝機(jī)容量的變化呈線性關(guān)系，裝機(jī)容量越大，相應(yīng)的基建成本越高，我們將這類基建成本歸納為變動(dòng)性基建成本，其成本性態(tài)分析如圖2。

圖2 變動(dòng)性基建成本總額與裝機(jī)容量關(guān)系

變電站、送出線路、進(jìn)場(chǎng)道路和主控樓為公用設(shè)施，其相應(yīng)的建筑工程費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、驗(yàn)收手續(xù)辦理費(fèi)、利息稅費(fèi)等費(fèi)用為公共費(fèi)用。在一定范圍內(nèi)，其基建成本不受隨裝機(jī)容量變化的影響，裝機(jī)容量越大，單位容量基建成本越低，我們將這類基建成本歸納為固定性基建成本，其成本性態(tài)分析如圖3。

圖3 固定性基建成本總額與裝機(jī)容量關(guān)系

以大唐新能源山西公司為例，首期風(fēng)電項(xiàng)目的單位容量建設(shè)成本在7683 元/千瓦到9965 元/千瓦之間，在首期風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)完成后，擴(kuò)建的后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目的單位容量建設(shè)成本在6623元/千瓦到7508 元/千瓦之間，后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目單位容量建設(shè)成本較首期風(fēng)電項(xiàng)目單位容量建設(shè)成本低15%以上。

三、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略在風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的應(yīng)用

風(fēng)力發(fā)電即將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，這將極大地考驗(yàn)投資企業(yè)的成本控制能力，成本控制優(yōu)異的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。目前風(fēng)機(jī)和風(fēng)塔已處于相對(duì)成熟的階段，成本下降側(cè)重后端運(yùn)維、管理和技術(shù)進(jìn)步，需更加關(guān)注運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新，需要在風(fēng)機(jī)選型、微觀選址、風(fēng)場(chǎng)優(yōu)化、運(yùn)維提升、智能化管理等方面提升運(yùn)營(yíng)效率。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目全生命周期成本管控是整個(gè)風(fēng)電行業(yè)共同面臨的壓力，從發(fā)電項(xiàng)目投資開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化分析，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)配置，降低項(xiàng)目造價(jià)成本，一方面降低成本，另一方面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過成本領(lǐng)先來提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展壯大。

1.優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，降低度電成本。風(fēng)電項(xiàng)目是典型的“基因工程”項(xiàng)目，出身決定終身，一旦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)完成，大部分成本就固定了。在某種程度上說，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)是資源型行業(yè)，它靠風(fēng)資源生產(chǎn)電量，電量隨風(fēng)能的變化而變化，風(fēng)速越大，風(fēng)能越豐富，在裝機(jī)容量一致的情況下，電量就越高，度電成本會(huì)越低。根據(jù)微笑曲線理論，業(yè)務(wù)越前段，價(jià)值越高。風(fēng)電項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)開發(fā)方面主要由項(xiàng)目管理費(fèi)、可研及地質(zhì)勘察等專項(xiàng)報(bào)告，風(fēng)資源測(cè)量等費(fèi)用構(gòu)成，前期設(shè)計(jì)成本盡管不足項(xiàng)目總投資的5%，但前期設(shè)計(jì)工作的深度直接決定項(xiàng)目投資成敗，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)資源狀況分析，全方位獲取風(fēng)資源數(shù)據(jù)支持，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ǔ身?xiàng)目情況，加大對(duì)周邊項(xiàng)目考察交流深度，重點(diǎn)落實(shí)上網(wǎng)小時(shí)數(shù)、限電情況、送出規(guī)劃等關(guān)鍵因素，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，全方位提高項(xiàng)目發(fā)電量，降低度電成本。

2.推進(jìn)體制改革，降低管理成本。在考慮風(fēng)電項(xiàng)目投資時(shí)，要推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目管理體制機(jī)制的改革，提高管理效率，降低價(jià)值鏈理論中的采購、技術(shù)開發(fā)和人力資源等輔助價(jià)值活動(dòng)的管理成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電企業(yè)的管理成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。一是成立風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃中心，將基層企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)人員全部集中，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)集中管理，減少基層企業(yè)沉余項(xiàng)目開發(fā)人員，提高風(fēng)電項(xiàng)目前期規(guī)劃管理效率。二是成立風(fēng)電項(xiàng)目基建中心，將優(yōu)秀基建人才集中管理，分配到有需求的地方，提高風(fēng)電項(xiàng)目基建管理水平，打造精品基建項(xiàng)目，降低基建管理成本。三是成立區(qū)域運(yùn)維中心，以省為單位成立省級(jí)運(yùn)維中心，提高風(fēng)電企業(yè)運(yùn)維人員效率，提升運(yùn)維管理水平，降低風(fēng)電企業(yè)運(yùn)維管理成本。

3.依托先進(jìn)技術(shù)，降低運(yùn)維成本。在考慮項(xiàng)目投資時(shí)，要充分利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，提高風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)效率，降低價(jià)值鏈理論中企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電企業(yè)的運(yùn)維成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)置風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)，建立風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)程集控中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)的集中運(yùn)行管理、集中檢修管理、集中經(jīng)營(yíng)管理和集中后勤管理，實(shí)現(xiàn)無人值守或者少人值守，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本。二是利用無人機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)無人機(jī)巡守，提高生產(chǎn)效率。2015年，凱普斯基礎(chǔ)設(shè)施公司與ING Robotic 航空公司聯(lián)手，利用無人機(jī)對(duì)其在加拿大的風(fēng)力廠進(jìn)行槳葉檢測(cè)工作；國家電網(wǎng)公司和大疆科技公司聯(lián)手，利用無人機(jī)對(duì)輸電線路進(jìn)行巡檢工作。三是面對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的逐步降低，業(yè)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有效控制項(xiàng)目成本。

4.利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低基建成本。在考慮項(xiàng)目投資時(shí)，要充分利用裝機(jī)容量的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電企業(yè)的基建成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。一是結(jié)合風(fēng)電企業(yè)基建成本性態(tài)分析，風(fēng)電裝機(jī)容量越大，單位容量固定基建成本越低，單位容量的基建成本也隨之下降。隨著基建成本的降低，其盈虧平衡點(diǎn)也會(huì)相應(yīng)下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之下降。二是在運(yùn)行期，風(fēng)電企業(yè)也存在規(guī)模優(yōu)勢(shì)，裝入容量越大，單位容量占用生產(chǎn)人員數(shù)量越少，單位容量人工成本也越低。

5.合理籌劃融資，降低資金成本。在考慮項(xiàng)目投資時(shí)，要充分利用資本運(yùn)作，降低風(fēng)電企業(yè)資金成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電企業(yè)資本成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。一是減少資金沉淀，降低資金占用成本，提高資金周轉(zhuǎn)率。二是利用金融寬松周期，利用低利率貸款置換高利率貸款，降低公司資金成本。三是發(fā)行綠色債券和海外債，以綠色能源為平臺(tái)，積極推進(jìn)“產(chǎn)融結(jié)合”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)綠色能源和綠色資本良性發(fā)展。