梅蘋蘋 孟凡蓉

[摘要]新冠肺炎疫情疫情暴發(fā)以來，世界各國科技社團積極行動，主動承擔(dān)責(zé)任抗擊疫情。該文以日本醫(yī)師學(xué)會和日本感染癥學(xué)會為例，以網(wǎng)站發(fā)布的新聞為基礎(chǔ)，整理他們采取的主要措施，主要包括實時報告疫情、強化定向科普、輔助官方施政和促進科學(xué)研究，為國內(nèi)科技社團參與公共治理提供經(jīng)驗。

[關(guān)鍵詞]科技社團 新冠肺炎疫情 主要措施 日本醫(yī)師學(xué)會 日本感染癥學(xué)會

[中圖分類號]G323/327 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]10019596（2020）020048-03

日本厚生勞動省最新發(fā)布信息顯示，截至2020年當(dāng)?shù)貢r間2月13日晚間，日本新型冠狀病毒感染肺炎確診30例①（不計“鉆石公主號”郵輪確診案例）。作為2020年奧運會的舉辦國，日本快速反應(yīng)，全國上下積極應(yīng)對，以期遏制此次疫情。其中，科技社團的表現(xiàn)尤為出色，在疫情防治中發(fā)揮重要作用。

自2020年1月7日起，新型冠狀病毒的出現(xiàn)就引起了日本相關(guān)科技社團的關(guān)注，為增加群眾防患意識，防止新型冠狀病毒在日本蔓延，以日本醫(yī)師學(xué)會（Japan Medical Association，JMA）和日本感染癥學(xué)會（The Japanese Association for Infectious Disease，JAID）為代表的科技社團主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極開展新聞報道、科普宣傳和形式多樣的科技支撐活動，主要包括實時報告疫情，廣泛警示宣傳，提高社會重視;強化定向科普，傳播專業(yè)知識，指導(dǎo)公眾防護;助力公共治理，輔助官方施政，集中權(quán)威信息;凝聚學(xué)界同仁，展現(xiàn)科技成果，樹立公眾信心。

一、實時報告疫情，廣泛警示宣傳，提高社會重視

為了讓公眾及時了解疫情現(xiàn)狀，日本醫(yī)師學(xué)會和日本感染癥學(xué)會均通過網(wǎng)站設(shè)置新型冠狀病毒專欄②③，集中發(fā)布相關(guān)信息，提高人們對疫情的重視程度。

1月7日，中國國家衛(wèi)健委確認(rèn)新型冠狀病毒為疫情病源當(dāng)天，日本醫(yī)師學(xué)會迅速反應(yīng)，發(fā)布《關(guān)于中華人民共和國湖北省武漢市非典型肺炎發(fā)病的提醒》，號召群眾及醫(yī)療機構(gòu)對此給予高度關(guān)注，并在網(wǎng)頁設(shè)置新型冠狀病毒專欄，實時更新相關(guān)信息。為了應(yīng)對新型冠狀病毒在世界范圍內(nèi)的傳播，日本醫(yī)師學(xué)會專門成立“新型冠狀病毒傳染病控制總部”，1月28日召開了第一次會議，明確表示將與國家合作，通過都、道、府、縣、郡、市、區(qū)等醫(yī)師會，向會員和國民提供信息的同時，在學(xué)會主頁上登載最新的信息。截至2月13日晚，已發(fā)布專欄內(nèi)容包括（中文、日文）患者就醫(yī)提醒2則、新型冠狀病毒相關(guān)新聞38條、來自半月刊《Nichi-kun》的報道4條④⑤、由日本醫(yī)師學(xué)會向社會發(fā)起的倡議1則和來自厚生勞動省等外部網(wǎng)絡(luò)的新型冠狀病毒相關(guān)鏈接3條。

1月28日，隨著新型冠狀病毒傳染形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，日本感染癥學(xué)會也在網(wǎng)頁醒目位置設(shè)置新型冠狀病毒專欄，發(fā)布防護指南、持續(xù)跟進新型冠狀病毒最新消息，并追蹤新型冠狀病毒相關(guān)研究成果。XUEHUI學(xué)會2020年第2期2020年第2期日本科技社團應(yīng)對新冠肺炎疫情的主要措施XUEHUI

二、強化定向科普，傳播專業(yè)知識，指導(dǎo)公眾防護

除了政府向社會發(fā)布病毒防護指南外，日本各個科技社團也積極響應(yīng)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，開展應(yīng)急科普工作，發(fā)布面向公眾的防護措施和面向醫(yī)療機構(gòu)的操作建議，增強公眾防范意識與防范能力。

日本醫(yī)師學(xué)會1月14日，轉(zhuǎn)載日本厚生勞動省關(guān)于“不明肺炎”的對策，提出公民出行需要戴口罩，診斷、住院最好是單間等建議;1月26日，發(fā)表新聞表示日本為“非本國籍”人員治療提供外語幫助;1月28日，倡議居民做好感染性廢物的處理，防止二次感染;1月29日在專欄提供適用于醫(yī)療機構(gòu)出入口張貼的通知，呼吁醫(yī)療機構(gòu)做好工作，防止交叉?zhèn)魅?1月31日，轉(zhuǎn)載世界衛(wèi)生組織關(guān)于武漢的“緊急狀態(tài)聲明”，并告知公民政府為新型冠狀病毒患者提供公費隔離;2月6日，發(fā)布醫(yī)療工作者應(yīng)對策略，轉(zhuǎn)發(fā)厚生勞動省關(guān)于“口罩穩(wěn)定供應(yīng)”的通知，安撫群眾缺乏醫(yī)療設(shè)備的恐慌;2月7日，再次向醫(yī)療工作者提出建議，嚴(yán)防疑似患者傳播。

日本感染癥學(xué)會緊跟應(yīng)急科普的步伐，于1月28日發(fā)布《關(guān)于與新的冠狀病毒傳染病的回應(yīng)》，倡導(dǎo)感染科專家們冷靜面對疫情，回答新型冠狀病毒的特征、毒性變強的可能性、感染傳播的現(xiàn)狀以及重癥病例等問題，并告知群眾新型冠狀病毒患者可在公費醫(yī)療下進行隔離;2月3日，針對醫(yī)療保健專業(yè)人員和普通市民發(fā)布護理指南和預(yù)防指南，強調(diào)醫(yī)師問診時需做好隔離措施，并說明高齡者具有較大感染風(fēng)險。

三、助力公共治理，輔助官方施政，強化權(quán)威信息

疫情發(fā)生之初，日本科技社團便積極收集各方信息，與國內(nèi)外多個權(quán)威機構(gòu)建立合作關(guān)系，追蹤新型冠狀病毒發(fā)展動態(tài)，協(xié)助政府應(yīng)急管理，強化社會對新型冠狀病毒性質(zhì)特征、傳播途徑和防護措施的認(rèn)識。

日本醫(yī)師學(xué)會在專欄增設(shè)了厚生勞動?、蕖魅静⊙芯克吆蛢?nèi)閣秘書處⑧⑨的鏈接，提供權(quán)威的信息渠道，向公眾普及新型冠狀病毒的防護知識，并且公開新型冠狀病毒的性質(zhì)，以便學(xué)者進行研究;日本感染癥學(xué)會不僅提供了國內(nèi)網(wǎng)站的鏈接，還設(shè)有世界衛(wèi)生組織關(guān)于新型冠狀病毒的網(wǎng)站鏈接，時刻關(guān)注新型冠狀病毒的國際發(fā)展態(tài)勢。此外，日本感染癥學(xué)會緊急召開研討會，邀請媒體、公民共同參與，分析報告疫情現(xiàn)狀⑨。

四、凝聚學(xué)界同仁，展現(xiàn)科技成果，樹立公眾信心

科技社團作為科學(xué)工作者自愿組成的社會組織，肩負(fù)著代表科學(xué)界向社會發(fā)聲的責(zé)任。疫情爆發(fā)之后，許多研究機構(gòu)主動加入新型冠狀病毒的研究并取得一定成果，日本科技社團積極宣傳，向社會展現(xiàn)科技成果，致力于讓更多人群知曉研究進程，樹立戰(zhàn)勝疫情的信心。

2月3日，日本感染癥學(xué)會轉(zhuǎn)載國立國際醫(yī)療研究院3例確診患者的研究報告，詳細(xì)描述他們的癥狀并提供肺部影像，為其他研究人員提供醫(yī)學(xué)參考;此外，日本感染癥學(xué)會還追蹤了2013年5月WHO全球感染預(yù)防及控制網(wǎng)絡(luò)制作的《新型冠狀病毒感染預(yù)防對策指南以及臨床管理指南》等文件，以便學(xué)者進行歷史縱向?qū)Ρ确治龊脱芯俊Ｎ?、結(jié)論

回顧日本醫(yī)師學(xué)會和日本感染癥學(xué)會對此次疫情采取的措施，可以明顯看到科技社團在應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件中發(fā)揮的巨大作用。一是具有高度的社會責(zé)任感，以專業(yè)眼光密切關(guān)注國際社會的發(fā)展，在危機初露端倪時能夠敏銳識別，快速反應(yīng)。日本醫(yī)師學(xué)會是世界上最早報道疫情的科技社團，也是為數(shù)不多專門在社團內(nèi)部設(shè)立疫情控制指揮部的機構(gòu)⑩，反映了其較高的專業(yè)水平和危機應(yīng)對能力。二是要在公共危機中當(dāng)好政府助手，通過社會動員和信息擴散，共同降低社會風(fēng)險。日本學(xué)會不僅在各個場合都強調(diào)與政府的合作，表達對完善國家醫(yī)療體制的良好建議，還在信息發(fā)布時連續(xù)報道政府官方的消息，強調(diào)政府權(quán)威，加強公眾對政府的信任。三是要做好科技界與社會之間的溝通平臺，減少科學(xué)爭議，凝聚專業(yè)共識。傳遞權(quán)威可靠的科學(xué)知識，讓社會公眾能夠獲得更有用的知識和更理性的預(yù)期?？萍忌鐖F在政府、科技界與社會公眾之間建立的信息橋梁，能夠相當(dāng)大程度上緩解公共衛(wèi)生緊急事件中因信息不對稱造成的恐慌。日本科技社團發(fā)布的信息都是國際權(quán)威機構(gòu)（如WHO）的信息，或者是國際頂級學(xué)術(shù)期刊（如《柳葉刀》）的研究發(fā)現(xiàn)，較少會引起質(zhì)疑。這些都是值得學(xué)習(xí)借鑒的方面。

注釋

①日本厚生勞動省.關(guān)于與新的冠狀病毒有關(guān)的患者的發(fā)生（第30例），https：//www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09506.html

②日本醫(yī)師學(xué)會.新型冠狀病毒專欄，http：//www.med.or.jp/doctor/kansen/novel_corona/009082.html

③日本感染癥學(xué)會.新型冠狀病毒專欄，http：//www.kansensho.or.jp/modules/topics/index.php？content_id=31

④日本醫(yī)師學(xué)會.日本醫(yī)生對與新型冠狀病毒有關(guān)的傳染病的反應(yīng)，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009101.html

⑤日本醫(yī)師學(xué)會.關(guān)于日本醫(yī)生關(guān)于新型冠狀病毒傳染病的對應(yīng)，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009107.html

⑥日本厚生勞動省.湖北省武漢市新型冠狀病毒相關(guān)性肺炎的暴發(fā)，http：//www.cas.go.jp/jp/influenza/novel_coronavirus.html

⑦國立傳染病研究所.新型冠狀病毒相關(guān)信息，https：//www.niid.go.jp/niid/ja/diseases/ka/corona-virus/2019-ncov/9324-2019-ncov.html

⑧內(nèi)閣秘書處.關(guān)于與新型冠狀病毒有關(guān)的傳染病的對策，https：//www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html

⑨日本感染癥學(xué)會.緊急研討會“對新型冠狀病毒2019-nCoV的應(yīng)對”的通知，http：//www.kansensho.or.jp/modules/news/index.php？content_id=126

⑩日本醫(yī)師學(xué)會.設(shè)立新型冠狀病毒傳染病控制總部，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009102.html

How does the Japanese S&T societies respond to Respond to

COVID-19 Outbreak？ Taking Japanese Medical Association

and The Japanese Association for Infectious Disease as examples

Pingping Mei1， Fanrong Meng2

（1.School of Public Policy and Administration， Xi'an Jiaotong University， Xi'an 710049， China

2.School of Public Policy and Administration， Xi 'an Jiaotong University， Xi 'an 710049， China）

[Abstract]Since the outbreak of the new coronavirus， worldwide S&T societies have took action to against the coronavirus outbreak actively under their strong sense of social responsibility. In order to study the role of the Japanese S&T societies in this epidemic， the article takes Japan Medical Association and The Japanese Association for Infectious Disease as examples， collects and reports measures based on news from their official websites. The results showed four main ways： report the epidemic timely， expound scientific information intensively， assist the government and guide scientists' research， which give plenty of experience in public crisis governance for Chinese S&T societies.

[Key words]S&T societies， new coronavirus， main measures