2020年以來，山東省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)國家電子證照應(yīng)用試點(diǎn)工作，并以此為突破口，推動政務(wù)服務(wù)流程再造，深化“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，取得積極成效。

工作推進(jìn)機(jī)制健全有力

將電子證照應(yīng)用試點(diǎn)工作納入數(shù)字政府“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)重要內(nèi)容，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。省委常委、常務(wù)副省長王書堅(jiān)與32個省直部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，明確各部門任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任。省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭組建電子證照工作專班，實(shí)行集中辦公、全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持省市聯(lián)動、部門協(xié)同，全面推動電子證照建設(shè)應(yīng)用。建立工作調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月總結(jié)和適時督導(dǎo)，以工程化方式推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

共性應(yīng)用支撐體系完備

依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建形成完備的電子證照應(yīng)用支撐體系。建成省級及16市電子證照系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)，有效地支撐電子證照制發(fā)應(yīng)用和電子印章簽發(fā)。省市電子證照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)級聯(lián)對接，支持電子證照跨層級、跨區(qū)域共享調(diào)用，并實(shí)現(xiàn)與《愛山東》政務(wù)服務(wù)App的集成對接，194類證照可通過《愛山東》App亮證，實(shí)現(xiàn)電子證照“亮證即用”。同時，建立電子證照、電子印章以及第三方數(shù)字簽名系統(tǒng)安全協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格電子證照制發(fā)流程，增強(qiáng)防篡改、防抵賴能力，確保電子證照應(yīng)用安全。

證照數(shù)據(jù)歸集成效明顯

完善全省電子證照基礎(chǔ)信息資源庫，為全面開展證照數(shù)據(jù)歸集和服務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一支撐。省市電子證照庫共歸集502類證照、2.4億條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。推動各級政務(wù)服務(wù)平臺、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省市電子證照系統(tǒng)對接，181類證照實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照與電子證照同步制發(fā)，證照數(shù)據(jù)同步落庫。及時做好向國家政務(wù)服務(wù)平臺報(bào)送工作，截至目前，按要求上報(bào)證照413類，在全國排名第4位。

證照落地應(yīng)用全面推開

圍繞企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，聚焦高頻服務(wù)領(lǐng)域，推動電子證照跨層級、跨地域和跨部門共享應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)水平。教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個試點(diǎn)場景已全面落地實(shí)施，身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、醫(yī)保電子憑證、社會保障卡和結(jié)婚證等9類高頻電子證照全面推廣應(yīng)用。其中，身份證電子信息已接入省市兩級128個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、累計(jì)調(diào)用370萬余次，在各市政務(wù)服務(wù)大廳全面部署應(yīng)用。電子營業(yè)執(zhí)照已接入省市兩級54個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，接入系統(tǒng)數(shù)量全國排名第一，并在各市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，得到國務(wù)院辦公廳和國家市場監(jiān)管總局點(diǎn)名表揚(yáng)。同時，與上海等省市對接，加快推進(jìn)電子證照“跨省互認(rèn)”。

政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，著力減流程、減環(huán)節(jié)、減材料和壓時限。在公積金辦理方面，通過應(yīng)用婚姻、戶籍和不動產(chǎn)等電子證照，實(shí)現(xiàn)對公積金提取、應(yīng)用資格的自動核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)快速辦理。在工程建設(shè)方面，通過應(yīng)用規(guī)劃許可證、施工許可證電子證照，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一鏈辦理、聯(lián)合申報(bào)”。在不動產(chǎn)辦理方面，部分市實(shí)現(xiàn)水氣暖與不動產(chǎn)同步過戶，濟(jì)南市可直接利用電子證照辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及抵押登記，實(shí)現(xiàn)零證照材料辦理。在義務(wù)教育入學(xué)方面，通過應(yīng)用不動產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和出生醫(yī)學(xué)證明等電子證照，在部分市實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“零跑腿”“掌上辦”。

行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推動用電子證照代替實(shí)體證照，通過手機(jī)亮證完成執(zhí)法檢查。在道路交通領(lǐng)域執(zhí)法應(yīng)用方面，全省實(shí)現(xiàn)機(jī)動車駕駛證、行駛證電子證照在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)、旅客運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)和道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用。在建筑領(lǐng)域行政執(zhí)法方面，實(shí)現(xiàn)對建造師執(zhí)業(yè)資格證、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證電子證照的全面應(yīng)用。在成品油零售經(jīng)營等特殊行業(yè)執(zhí)法檢查方面，企業(yè)可通過出示電子證照替代紙質(zhì)證書進(jìn)行核驗(yàn)。在食品安全執(zhí)法方面，企業(yè)出示食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可電子證照，執(zhí)法人員掃碼核驗(yàn)后即可開展檢查。

社會應(yīng)用領(lǐng)域大力推動身份證電子信息、社會保障卡和醫(yī)保電子憑證等電子證照在社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷增強(qiáng)公眾獲得感。8個市實(shí)現(xiàn)公眾通過手機(jī)出示身份證電子信息，即可進(jìn)入公園、景區(qū)及文化體育場所。醫(yī)保電子憑證實(shí)現(xiàn)“全省通用、一碼通刷和異地支付”，覆蓋全省70 %以上的定點(diǎn)藥店。部分金融機(jī)構(gòu)完成與省電子證照系統(tǒng)對接，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)時，實(shí)現(xiàn)“亮證掃碼”，無需提交實(shí)體證照。（來源：山東大數(shù)據(jù)局）