【摘要】可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。無論是從理論還是實踐的視角去考察，處理好科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，都是一項復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程，不僅牽涉到人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等自然和社會因素的方方面面，更是一個考驗理念和制度優(yōu)勢的深度話題。以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，以“可持續(xù)科技創(chuàng)新”價值準(zhǔn)則為依據(jù)，建立“可持續(xù)科技創(chuàng)新”評價體系，是將未來的科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展理想目標(biāo)的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展? 科技創(chuàng)新? 發(fā)展理念

【中圖分類號】X2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.02.002

進(jìn)入2020年僅僅3天，美國使用無人機在伊拉克炸死伊朗特戰(zhàn)旅高官事件便令全球震驚！國際媒體當(dāng)日評論稱，索萊馬尼的死加劇了伊朗和美國之間本已高度緊張的沖突局勢，并引發(fā)了對伊朗軍隊可能實施報復(fù)的擔(dān)憂。受這一消息的影響，國際油價1月3日亞洲早盤交易時段飆升近4%，英國布倫特原油飆升3.98%，美國原油飆升3.87%……一件以高技術(shù)手段為依托的軍事事件，影響的已經(jīng)不僅僅是全球軍事力量的較量，波及到全球政治格局、經(jīng)濟走勢的變化，像推倒了多米諾骨牌，引發(fā)了意想不到的連鎖反應(yīng)。短短幾天內(nèi)，人們對科技創(chuàng)新與進(jìn)步的認(rèn)識，迅速集中到無限制使用高技術(shù)可能帶來的戰(zhàn)爭模式、政治格局、經(jīng)濟走向、價值底線、國家尊嚴(yán)等問題的討論。

自意大利文藝復(fù)興以來的幾百年間，歷經(jīng)兩次科學(xué)革命（近代物理學(xué)革命、相對論和量子力學(xué)革命）和三次技術(shù)革命（蒸汽機和機械革命、電力和運輸革命、電子和信息革命），人類社會進(jìn)入智能網(wǎng)絡(luò)信息時代，科技創(chuàng)新和進(jìn)步早已突破了“術(shù)”的拘囿，引發(fā)科技范式、人類思想觀念、生活方式、生產(chǎn)方式，甚至生存方式的變化和變遷。智能網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的強大影響力，使這一變化再次升級，在科學(xué)真理發(fā)現(xiàn)與指引下的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，真正成為推動人類社會發(fā)展的決定性力量。同時，由于它帶來的無法預(yù)估的風(fēng)險，也成為人類擔(dān)憂和懼怕的最大風(fēng)險源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)自然風(fēng)險的威懾以及人們已有的應(yīng)對經(jīng)驗和能力。人類是否能夠持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，再次成為熱議話題。

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生：人類社會發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。中國共產(chǎn)黨站在人類命運共同體的高度，自覺將生態(tài)文明建設(shè)納入治國理政的總體布局，提出建立生態(tài)文明制度體系，將人類社會與自然關(guān)系的認(rèn)識上升到新的高度，將可持續(xù)發(fā)展理論與實踐提升到新的境界。

任何理論的建立，都不是沒有因由的?，F(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生與建立，開始于人類經(jīng)受了慘痛教訓(xùn)之后的反思?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的醞釀和提出，被稱之為世界發(fā)展史上一次劃時代的事件，是人類社會發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變，也是人類生產(chǎn)、消費及思維方式的重大變革，受到全世界的極大關(guān)注。

中華文明中的可持續(xù)發(fā)展觀念源遠(yuǎn)流長，從春秋戰(zhàn)國時期就開始討論“天人關(guān)系”問題，《周易》提出“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。在中國古代哲學(xué)中，“天命論”始終占統(tǒng)治地位，先哲們把“天命”奉為萬物的主宰?？鬃又鲝垺白鹛烀薄拔诽烀?，認(rèn)為天命是不可抵抗的。老子主張“自然無為”，認(rèn)為人在自然和社會面前是無能為力的。孟子主張“天人合一”“天時不如地利，地利不如人和”。王充主張?zhí)斓雷匀粺o為，在《論衡》中說，“夫人不能以行感天，天亦不能隨行而應(yīng)人”。賈思勰在《齊民要術(shù)》中講：“順天時，量地利，則用力少而成功多;任情返道，勞而無獲?！薄疤烊岁P(guān)系”的爭論貫穿于整個中國哲學(xué)史。

可持續(xù)發(fā)展思想不僅體現(xiàn)在中國古代的哲學(xué)爭論中，更重要的是反映在古代的社會生產(chǎn)、生活實踐當(dāng)中。春秋戰(zhàn)國時期就有保護正在懷孕的鳥獸魚鱉以利“永續(xù)利用”的思想和封山育林定期開禁的法令?？鬃又鲝垺搬灦痪V，弋不射宿”，“山林非時不升斤斧，以成草木之長;川澤非時不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”。春秋時在齊國為相的管仲，從發(fā)展經(jīng)濟、富國強兵的目標(biāo)出發(fā)，十分注意保護山林川澤及其生物資源，反對過度采伐。他說：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不可以為天下王?！避髯右舶炎匀毁Y源的保護視作治國安邦之策，特別注重遵從生態(tài)學(xué)的季節(jié)規(guī)律（時令），重視自然資源的持續(xù)保存和永續(xù)利用。1975年，在湖北云夢睡虎地11號秦墓中發(fā)掘出1100多枚竹簡，其中的田律寫道：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水。不夏月，毋敢夜草為灰，取生荔，毋毒魚鱉，置阱罔，到七月而縱之?！边@是世界上最早的環(huán)境法律之一，清晰地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想。“與天地相參”可以說是中國古代生態(tài)意識的目標(biāo)和理想。

當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，源于人們對使用高新技術(shù)帶來的生態(tài)環(huán)境污染、退化與失衡的反思，突出了表達(dá)了人們對濫用科技成果的憂思。當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展思想的形成，源于剛剛過去的20世紀(jì)。最近一個多世紀(jì)以來，自然科學(xué)和人文科學(xué)的進(jìn)步與繁榮，給整個世界的科技進(jìn)步注入了強大活力。20世紀(jì)60～70年代，人類了解自然、改造自然、駕馭自然的能力得到空前提高。當(dāng)人類陶醉于所取得的勝利時，卻突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)陷入了人類歷史上從未有過的困境之中，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟呈現(xiàn)財政赤字、通貨膨脹、高失業(yè)率……發(fā)展中國家由于人口爆炸引起人口、生態(tài)環(huán)境和貧困之間互為因果的惡性循環(huán)，嚴(yán)重地威脅著人類的生存和發(fā)展。自然資源，特別是能源枯竭，給世界經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。環(huán)境污染對人類生存造成的危害，已經(jīng)到了觸目驚心的地步，如1976年7月意大利的維索化學(xué)污染，1979年3月美國賓夕法尼亞州的三里島核電站泄漏，1986年4月蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏等惡性事件。

正是在這樣的背景下，可持續(xù)發(fā)展理念萌芽并被接受和傳播，形成理論體系及不同流派。同時，以追求人類社會與生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的全球性組織創(chuàng)建和行動計劃的提出此起彼伏。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WECD），由挪威首相布倫特蘭夫人（G·H·Brundland）擔(dān)任主席。委員會有22位代表，其中14位來自發(fā)展中國家，中國科學(xué)院院士馬世駿教授為委員之一。1987年，該委員會把經(jīng)過4年研究、論證的報告——《我們共同的未來》提交聯(lián)合國大會，對可持續(xù)發(fā)展提出這樣的定義：可持續(xù)發(fā)展是在“滿足當(dāng)代人的需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”，鮮明地表達(dá)了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展;二是發(fā)展要有限度，不能危及后代人的發(fā)展?！段覀児餐奈磥怼穼⒖沙掷m(xù)發(fā)展概念從生態(tài)環(huán)境范圍擴大到社會范圍，提出消滅貧困，限制人口，政府立法和公眾參與等社會治理問題。

世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展計劃《21世紀(jì)議程》于1992年6月3日至14日召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過，成為21世紀(jì)全球范圍內(nèi)聯(lián)合國組織，各國政府及非政府組織、獨立團體等各類發(fā)展機構(gòu)，在人類活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的各個方面采取綜合治理的行動藍(lán)圖。中國于1994年3月25日通過了《中國21世紀(jì)議程》，成為率先實施這一國際性可持續(xù)發(fā)展行動計劃的國家，讓世界看到了中國的決心和行動。

中國共產(chǎn)黨從提出“建設(shè)生態(tài)文明”，到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，再到建設(shè)生態(tài)文明制度體系，對可持續(xù)發(fā)展理論和實踐作出了重大發(fā)展和突出貢獻(xiàn)。在維護和堅持全人類可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)上，中國始終態(tài)度鮮明、行動積極，不斷地在實踐中更新和提升理念，探索和創(chuàng)新理論。黨的十八大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，對推進(jìn)新時代“五位一體”總體布局作了全面部署，生態(tài)文明建設(shè)首次作為黨治國理政的戰(zhàn)略目標(biāo)被提出和確立。

黨的十八大報告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！绷?xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，胸襟博大，2013年進(jìn)一步提出“一帶一路”倡議，倡議積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體和人類命運的責(zé)任共同體，將可持續(xù)發(fā)展理念提升到新的高度和境界，內(nèi)涵和外延都更加豐富開闊。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，向全黨提出要求：一是要推進(jìn)綠色發(fā)展;二是要著力解決突出環(huán)境問題;三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度;四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。所有這些思想、倡議、布局和自我要求，都彰顯了中國共產(chǎn)黨人在對待人類共同利益和共同命運的大是大非問題上的勇氣、自覺和擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國作為文明古國和人口大國的氣度、胸懷和遠(yuǎn)見。

為了將這些對中華民族、對世界人民未來共同利益和命運產(chǎn)生重大影響的思想、倡議、布局真正落實到位，黨的十九屆四中全會從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角完整地提出建立、健全相關(guān)制度體系的時間表、路線圖和具體要求，把包括生態(tài)文明制度體系建設(shè)的五大領(lǐng)域的制度體系建設(shè)作為中國全面實現(xiàn)小康社會之后新的發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn)全人類的共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

生態(tài)文明建設(shè)不等于生態(tài)建設(shè)，也不等同于可持續(xù)發(fā)展，三者相互聯(lián)系，但各自有不同的內(nèi)涵和外延。自黨的十七大第一次將“建設(shè)生態(tài)文明”寫入報告，到黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起納入中國特色社會主義總體布局，中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)由“四位一體”向“五位一體”的轉(zhuǎn)變，作為科學(xué)理論和實踐成果，這一轉(zhuǎn)變，沿著物質(zhì)文明→精神文明→政治文明→生態(tài)文明的思路和現(xiàn)實選擇，逐步構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨比較完整的治國理政的理念體系和價值體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，更體現(xiàn)了對中國特色社會主義本質(zhì)特征、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。這是對可持續(xù)發(fā)展思想和理論作出的重大提升和深化，是對人類文明發(fā)展史的重大貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了可持續(xù)發(fā)展理論早期在對科技創(chuàng)新和進(jìn)步帶來的對生態(tài)環(huán)境的污染和退化進(jìn)行反思后提出的限制甚至遏制科技創(chuàng)新與進(jìn)步的認(rèn)識局限性，為處理好科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，使二者最大限度地統(tǒng)一于滿足人類對美好生活向往的根本目的上，提供了堅實的理論依據(jù)、現(xiàn)實選擇、行動方案和著力點。以建設(shè)完善的制度體系和提升制度執(zhí)行能力保證生態(tài)文明建設(shè)的成效與成功，更是中國特色社會主義的國家優(yōu)勢所在，將再次為世界提供可持續(xù)發(fā)展的制度與模式借鑒。

站在可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識科技創(chuàng)新

站在可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新引導(dǎo)到“人與自然關(guān)系平衡，人與人關(guān)系和諧”的軌道上來，確立“可持續(xù)科技創(chuàng)新”理念，建立和完善相關(guān)制度體系，為將未來的科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的理想目標(biāo)進(jìn)行正確的路徑選擇。無論是從理論還是實踐的視角去考察，處理好科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，都是一項復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程，不僅牽涉到人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等自然和社會因素的方方面面，更是一個考驗理念和制度優(yōu)勢的深度話題。

把握人與自然關(guān)系的平衡，實現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧，為我們理解可持續(xù)發(fā)展思想與生態(tài)文明及其制度體系建設(shè)之間的關(guān)系提供了鑰匙。在人類社會發(fā)展的進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)從來就不是孤立存在的，科學(xué)技術(shù)的急劇發(fā)展進(jìn)步，擴大了人類活動的范圍，也提高了人類影響環(huán)境的能力，科學(xué)技術(shù)在解決人類社會發(fā)展進(jìn)程中日益嚴(yán)重的生存與發(fā)展問題中所表現(xiàn)出來的無窮威力，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)代社會的廣泛滲透，與此同時，科學(xué)技術(shù)本身也發(fā)生著重大的、帶有革命性的變化——科學(xué)技術(shù)開始跳出單純追求經(jīng)濟高增長的狹隘視界，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，使科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于人類的更高目標(biāo)，尋求自然、經(jīng)濟、社會與人類自身的和諧完美，用更加科學(xué)的手段與技術(shù)達(dá)到“天人合一”的境界。

選擇什么樣的生存和發(fā)展模式以及如何實現(xiàn)它，一直是人類世世代代思考、探索的重大命題，理論研究成果涵括了系統(tǒng)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等基礎(chǔ)理論學(xué)科，落腳在可持續(xù)發(fā)展理論，其理論核心緊密圍繞兩條主線：一是努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡;二是努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧?！吧鷳B(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)文明則是人類文明中反映人類進(jìn)步與自然存在和諧程度的狀態(tài)?！睆倪@一闡釋不難看出，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一樣，都是人類文明體系的重要組成部分。生態(tài)文明與其他文明的不同之處在于，它是從人與自然界關(guān)系角度反映人類文明進(jìn)步程度的范疇;生態(tài)文明同其他文明一樣都是歷史范疇，隨著人類文明的發(fā)展經(jīng)歷著由低級向高級不斷演進(jìn)的過程，既是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類社會發(fā)展的必然選擇。因此，生態(tài)文明的核心是正確處理人與自然的關(guān)系，不斷提升人與自然和諧相處的文明程度。從這個意義上去認(rèn)識，生態(tài)文明及其制度體系建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。

生態(tài)文明建設(shè)也是中國“五位一體”建設(shè)的重點和難點?！爸亍本椭卦谌祟惐仨氉鹬刈匀?，按照自然規(guī)律辦事，恢復(fù)和重建人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，這是對我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和根本要求;“難”就難在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的恢復(fù)和重建是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是短期可以見效的，需要長期的努力和堅持，來不得半點虛假和浮躁，任何投機取巧都將遭到自然的懲罰和報復(fù)。無論多“重”、多“難”，人類都不可能回到刀耕火種的原始社會，更不可能超越現(xiàn)實一步跨入“天人合一”“人人自在”的理想國，只能在不斷完善制度體系的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的手段和方法解決問題，實現(xiàn)理想目標(biāo)。在這條艱難和漫長的道路上，科技創(chuàng)新仍然是通向人類社會美好未來的有效手段和方法?？萍紕?chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展在以人類發(fā)展為根本宗旨的軌道上相遇。

科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展既相互依存、相互促進(jìn)，又相互制約、互為條件，在二者博弈中揚長避短、趨利避害、造?；U，是認(rèn)識二者關(guān)系的基本立足點?？沙掷m(xù)發(fā)展把科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新推向新境界，科技創(chuàng)新又為可持續(xù)發(fā)展提供條件和手段?？沙掷m(xù)發(fā)展問題帶來的思考，就其涉及的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容而言，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的范圍，必須從不同角度審視。

第一，在可持續(xù)發(fā)展思想與理論的直接或間接影響下，科學(xué)技術(shù)不但陸續(xù)開拓出許多新的科研方向，而且不斷形成新的研究領(lǐng)域，逐漸發(fā)展出一批新的學(xué)科。如環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)以及一批交叉性學(xué)科，如環(huán)境化學(xué)、環(huán)境地質(zhì)學(xué)等，特別是一批自然科學(xué)與社會科學(xué)相交叉的學(xué)科，如生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、海洋經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)倫理等，都將成為21世紀(jì)的熱門學(xué)科。由于客觀世界的多樣性和相關(guān)性，在可持續(xù)發(fā)展理念的驅(qū)使下，科學(xué)技術(shù)在繼續(xù)分化、細(xì)化的同時，開始呈現(xiàn)出交叉和綜合的趨勢，多門自然科學(xué)交叉，乃至自然科學(xué)與社會科學(xué)相互交叉的應(yīng)用科學(xué)應(yīng)運而生，例如，空間科學(xué)、能源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)等，隨之而起的空間技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)、材料技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)成為當(dāng)今科技的重點與熱點。

圍繞可持續(xù)發(fā)展的需要，大批新的研究課題被提出，形成新的科技生長點，成為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域最活躍的部分，促使科學(xué)技術(shù)在21世紀(jì)獲得新的飛躍性發(fā)展。為了有效節(jié)約自然資源與能源，信息科技將以其獨特的優(yōu)勢迅速發(fā)展，并將以其廣泛性與深刻性影響整個科技領(lǐng)域;新材料的開發(fā)及其先進(jìn)制造技術(shù)的創(chuàng)造，將極大地提高人類的物質(zhì)生產(chǎn)能力，減少自然資源的損耗;高效、潔凈和安全的新能源將會成為人類普遍利用的能源;人類將繼續(xù)向空間、海洋、地球深部拓展，尋求新的生存和發(fā)展空間……以認(rèn)識自然、發(fā)展知識為主要任務(wù)的基礎(chǔ)科學(xué)也將發(fā)生重大變革，人類對自然的認(rèn)識將上升到一個新的高度。

無論是在中國還是在全世界范圍內(nèi)，未來的科學(xué)技術(shù)都將向著綜合和系統(tǒng)的方向發(fā)展，進(jìn)一步系統(tǒng)地、深入地認(rèn)識自然，進(jìn)一步樹立起人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀念，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式、生活方式和相應(yīng)的知識和技術(shù)體系，從根本上解決人口問題、糧食問題、能源問題和環(huán)境問題，實現(xiàn)社會資源的合理利用和公平分配，使人類走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第二，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的根本動力源。20世紀(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史說明，經(jīng)濟增長對科技創(chuàng)新的依賴程度呈現(xiàn)出日益增強的趨勢?，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的研究證明，科技創(chuàng)新與各種經(jīng)濟波動周期表現(xiàn)出一定的相關(guān)性，科學(xué)發(fā)展帶來技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步的主要推動力。沒有科技的創(chuàng)新，經(jīng)濟增長就失去了從一個周期跨越到另一個周期的根本動力源。工業(yè)革命以來，世界已經(jīng)出現(xiàn)過四個經(jīng)濟增長長波，分別對應(yīng)于機械化、鐵路化、電氣化和電子化的科技創(chuàng)新。從1993年開始將于2043年完成的世界經(jīng)濟第五個長波，所對應(yīng)的核心技術(shù)是數(shù)字化的科技創(chuàng)新活動。

科技創(chuàng)新是解決科技自身所帶來的負(fù)面影響的重要手段。人類依靠科學(xué)技術(shù)認(rèn)識世界、改造世界，既在一定程度上改善了自然環(huán)境，極大地提高了生存質(zhì)量，也在局部甚至是大規(guī)模范圍內(nèi)破壞了自然生態(tài)環(huán)境。世界跨入工業(yè)化時代，尤其是近半個世紀(jì)以來，全球規(guī)模的大氣、海洋、河流、陸地污染以及生態(tài)環(huán)境破壞已成為禍及當(dāng)代、殃及未來的嚴(yán)重問題之一。用科技手段制造的毀滅性武器在兩次世界大戰(zhàn)中給人類造成的災(zāi)難，更是人們世世代代難以忘卻的沉痛記憶。要解決這些問題，需要科學(xué)精神與人文精神的融合，也需要自然科學(xué)、工程技術(shù)和社會科學(xué)的結(jié)合。面對自然的報復(fù)與挑戰(zhàn)，世界已經(jīng)行動起來，從理念、法律、制度、價值觀、生產(chǎn)和生活方式、消費習(xí)慣等方面，最大限度地鼓勵科學(xué)技術(shù)為人類造福，最大限度地限制科學(xué)技術(shù)對人類帶來的損害和風(fēng)險。

將未來科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展理想目標(biāo)的路徑選擇

以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，以“可持續(xù)科技創(chuàng)新”價值準(zhǔn)則為依據(jù)，建立“可持續(xù)科技創(chuàng)新”評價體系，是將未來的科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展理想目標(biāo)的路徑選擇。

傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新體系與可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)內(nèi)涵上存在一定的差異?？沙掷m(xù)發(fā)展追求經(jīng)濟、社會的發(fā)展與良好生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，努力使社會、經(jīng)濟和自然效益達(dá)到全面和諧與提高;傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新則注重對自然和物質(zhì)世界的不斷探索與認(rèn)識，以便更有效地把握其運行規(guī)律，使之聽從人類的操縱;注重對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織的重新組合，以建立新的效能更好、效率更高的生產(chǎn)體系，獲得更大的經(jīng)濟利益。由于二者間的這些差異，使得它們的關(guān)系存在一定的矛盾甚至是對立。這對矛盾相互作用，使得傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新在現(xiàn)實中表現(xiàn)出對人類社會發(fā)展的雙重效應(yīng)，既存在積極有利的一面，又存在消極不利的一面。

為使科技創(chuàng)新滿足可持續(xù)發(fā)展需要，盡可能加強其正作用，減少其負(fù)作用，從而適應(yīng)社會、經(jīng)濟、自然協(xié)同發(fā)展需要，必須從觀念、作用、評價標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用效果等方面對科技創(chuàng)新進(jìn)行全面的再認(rèn)識，建立新的適合可持續(xù)發(fā)展需要的評價體系，用具有普遍意義與科學(xué)依據(jù)的“評價標(biāo)準(zhǔn)”摒棄可能會對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的不良影響，保證科技創(chuàng)新沿著可持續(xù)發(fā)展的軌道造福于人類。

無論是從可持續(xù)發(fā)展思想的出發(fā)點去認(rèn)識，還是從其歸宿點去衡量，可持續(xù)發(fā)展思想的內(nèi)涵主要包括以下八個目標(biāo)：（1）實現(xiàn)“人與自然”之間的平衡和“人與人”之間的和諧;（2）營造“合理、優(yōu)化、有序、文明”的自然環(huán)境和社會環(huán)境;（3）尋求“發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度”的最佳匹配;（4）實現(xiàn)“自然資本、人力資本、生產(chǎn)資本、社會資本”的科學(xué)組合;（5）有序地控制并達(dá)到“人口的自然增長率、資源能源的消耗速率、生態(tài)環(huán)境的退化速率”三個“零增長”;（6）既滿足當(dāng)代人不斷增長的需求，又澤及后代并為他們提供更多的發(fā)展機會;（7）既滿足一個地區(qū)經(jīng)濟不斷增長的需求，又不損害其他地區(qū)經(jīng)濟不斷增長的需求，消除貧困和不合理的區(qū)域差異;（8）既要滿足人們對優(yōu)裕物質(zhì)生活的需求，又要滿足人們對高尚精神生活的需求，關(guān)注人本身的感受?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的這八個目標(biāo)，為“可持續(xù)科技創(chuàng)新”理念和概念界定了“科技創(chuàng)新”的范圍，凡站在可持續(xù)發(fā)展的思想高度、創(chuàng)新成果的應(yīng)用效能符合以上八個目標(biāo)要求的，可以判定為“可持續(xù)科技創(chuàng)新”，反之，則是“不可持續(xù)”的科技創(chuàng)新，或稱之為傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新。

“可持續(xù)科技創(chuàng)新”概念不僅包括了傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)新內(nèi)容，如生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝和裝備創(chuàng)新、原材料創(chuàng)新、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等內(nèi)容和途徑，更重要的是，把與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的保護自然資源和環(huán)境方面的制度體系的創(chuàng)新作為創(chuàng)新的最重要的內(nèi)容和價值準(zhǔn)則。從這一價值準(zhǔn)則就可以看出，“可持續(xù)科技創(chuàng)新”理念和概念至少具有四方面價值。

一是科技價值?！翱沙掷m(xù)科技創(chuàng)新”能夠推動現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)不斷演進(jìn)，帶來科學(xué)技術(shù)的新一輪革命和進(jìn)步，為人類社會的全面發(fā)展提供更先進(jìn)、更可靠、更有價值的科學(xué)依據(jù)與技術(shù)手段。

二是資源和生態(tài)環(huán)境價值?！翱沙掷m(xù)科技創(chuàng)新”著重從保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約自然資源的角度去進(jìn)行科技探索與創(chuàng)新，其成果必須能夠改善目前自然資源大量損耗和生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，并逐步解決自然資源損耗和環(huán)境污染問題，為人類構(gòu)造更美好的生存和發(fā)展環(huán)境，提供可持續(xù)發(fā)展的空間和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是“可持續(xù)科技創(chuàng)新”區(qū)別于傳統(tǒng)科技創(chuàng)新的最重要的價值標(biāo)準(zhǔn)。

三是經(jīng)濟價值?！翱沙掷m(xù)科技創(chuàng)新”的各項技術(shù)成果，通過迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，能夠使生產(chǎn)能力在原有基礎(chǔ)上不斷得到更大幅度提高，在生產(chǎn)力不斷提高的過程中大幅提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟實力不斷增強，推動經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)增長。

四是社會價值?！翱沙掷m(xù)科技創(chuàng)新”通過向公眾提供最新科技成果，得到最廣泛的公眾認(rèn)同與參與，從而使可持續(xù)發(fā)展的思想觀念深入人心，成為人們的自覺行動準(zhǔn)則，促進(jìn)整個人類社會向公平、和諧、有序方向發(fā)展，樹立積極向上的社會風(fēng)貌，建立更加文明、完善的人類社會。

合乎完整價值準(zhǔn)則的“可持續(xù)科技創(chuàng)新”應(yīng)該兼顧以上四重價值的協(xié)調(diào)和同步實現(xiàn)，片面追求任何單一價值的最大化都會造成創(chuàng)新的失衡，最終導(dǎo)致全部創(chuàng)新價值的消失或逆轉(zhuǎn)。這是“可持續(xù)科技創(chuàng)新”區(qū)別于傳統(tǒng)科技創(chuàng)新的根本不同之處，也是生態(tài)文明制度體系建設(shè)中必須注意的關(guān)節(jié)點。

生存于21世紀(jì)的人們，比以往任何時候都更加關(guān)注人類的未來，在享受科技創(chuàng)新帶來的福祉的同時警惕著伴隨而來的憂患。未來的科技創(chuàng)新必將統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的理想目標(biāo)，必須從可持續(xù)發(fā)展的高度對科技創(chuàng)新的價值進(jìn)行重新判定與衡量，創(chuàng)新和完善制度體系，進(jìn)行正確的路徑選擇。同時，建設(shè)符合現(xiàn)代經(jīng)濟體系和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系和治理體系，大幅度提高我國的科技創(chuàng)新能力和水平，是實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)世界和平穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保證。

參考文獻(xiàn)

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責(zé) 編/張 曉