孫晨　裴佩

“以后就要拿這張卡和有效證件一起才能進(jìn)入小區(qū)，請您收好卡片，不要遺失?！?月8日，成都市成華區(qū)行政審批局團支部書記鄭鵬一早來到成華區(qū)雙橋子街道的小區(qū)為每位住戶辦理“五色卡”。鄭鵬是成華區(qū)785名機關(guān)干部混崗編組下沉一線支援街道社區(qū)的一員。

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是有效切斷疫情蔓延的重要關(guān)口。面對突如其來的疫情，成華區(qū)把防控與社區(qū)治理緊密結(jié)合，科學(xué)運用“工具書”“五色卡”等有效手段，以社區(qū)治理為驅(qū)動推進(jìn)疫情防控科學(xué)、有序開展。

精心編制“工具書” 科學(xué)防疫避風(fēng)險

“你們別去，排查工作比較危險，你爸爸去就可以了！”成華區(qū)龍?zhí)督值勒稚鐓^(qū)黨總支書記吳強和他兩個兒子主動申請入戶排查，吳強妻子得知此事后很擔(dān)心孩子們安全。她的擔(dān)心也是每一位一線防疫工作人員家人的共同之憂。

為最大限度降低防疫風(fēng)險，提升排查精準(zhǔn)性和處置科學(xué)性，成華區(qū)依據(jù)四川省委、成都市委最新部署要求，修訂完善《成都市成華區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社區(qū)群眾工作實務(wù)手冊（3.0版）》作為指導(dǎo)街道社區(qū)科學(xué)規(guī)范做好疫情防控期間群眾工作的實操指南。

《實務(wù)手冊（3.0版）》明確了疫情期間開展群眾工作的七支力量，共同實施“兩送兩摸排”“健康互幫共促”“返家親”“健康志愿行”“清潔家園”五項行動。其中，重點規(guī)范了“入戶三程序”。鄭鵬介紹說：“一是事前準(zhǔn)備，上門排查前應(yīng)統(tǒng)一防護(hù)裝備、攜帶物品資料等標(biāo)準(zhǔn)配備，并明確4條注意事項。二是入戶摸排，對入戶走訪送祝福、摸人員情況、發(fā)健康資料3個環(huán)節(jié)作了規(guī)范。三是做好登記，制作重點人員臺賬、健康安全溫馨提示、小區(qū)來客進(jìn)出登記表等系列模板，確保信息登記規(guī)范到位?！?/p>

“混崗編組”充實一線力量 織密防控網(wǎng)格

“編辦藍(lán)光公園悅府已到位。”“黨校已到二十四城。”“組織部一代天驕已到崗?！弊?月30日起，每天早上8點這些到崗信息都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在“支援萬年”微信工作群，這是成華區(qū)機關(guān)干部混崗編組支援防疫一線的一個縮影。

全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，有效解決基層社區(qū)防疫力量薄弱問題是關(guān)鍵。“組織機關(guān)干部混崗編組充實基層力量是成華區(qū)落實省委、成都市委關(guān)心關(guān)愛基層一線黨員干部的重要舉措?！背扇A區(qū)萬年場街道黨工委副書記朱琳介紹。

結(jié)合一線防疫需求，成華區(qū)抽調(diào)一批干部支援重點部位，調(diào)派132名專業(yè)骨干到高速路口、汽車站等重點部位，按照“測溫崗位2人成組、關(guān)卡崗位3班倒”輪班值守。

在街道社區(qū)，30名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)派駐分流編入11個街道30個社區(qū)，開展實地走訪、巡查指導(dǎo)工作，139名機關(guān)干部按照“1名社區(qū)干部+2名機關(guān)干部”編組參與走訪摸查、防疫宣傳等工作。

此外，成華區(qū)61個機關(guān)部門300余名黨員干部主動對接“結(jié)對共建”單位，成立“5人至10人小分隊”分組包片深入小區(qū)院落、駐區(qū)單位、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為做好應(yīng)急儲備保障，機關(guān)單位安排“1名領(lǐng)導(dǎo)干部+3名機關(guān)干部”帶班值守，作為全區(qū)機動儲備力量，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。

“黨員干部的任務(wù)很多很重，每天要入戶走訪排查、防疫宣傳、辦理‘五色卡，參與‘三無小區(qū)院落值守等?！敝炝毡硎?，全區(qū)機關(guān)各部門同志積極抗“疫”對街道社區(qū)加強疫情防控起到了重要作用。

“五色卡”分類管理 打好疫情防控“主動仗”

“您好，麻煩出示‘五色卡和有效證件，并進(jìn)行體溫檢測！”成華區(qū)萬年場街道建材路18號隆鑫九熙一期保安每天都會進(jìn)行顏色卡和身份信息核查工作。

城市社區(qū)人員多且雜，為做好社區(qū)服務(wù)工作和防疫工作，成華區(qū)通過對轄區(qū)居民分類實施“五色卡”實現(xiàn)精準(zhǔn)動態(tài)管理，推行“人證卡”信息捆綁和進(jìn)出小區(qū)核驗機制?！斑@種專門為疫情防控制作的小區(qū)院落出入卡，分為‘綠黃橙紅藍(lán)五種顏色，每張卡片的正面都寫有‘人人盡責(zé) 共克時艱幾個大字;卡片背面除了統(tǒng)一編號外，還要填寫姓名、性別、身份證末四位、門牌號、辦理日期等?！编嶚i介紹道。

其中，綠卡辦理對象為14日未離開成都，無發(fā)熱呼吸道癥狀的本社區(qū)小區(qū)（院落）常住居民。黃卡辦理對象為近期從省外或者省內(nèi)市州來（返）蓉人員。橙卡辦理對象為近期與疫情較重地區(qū)外來人員有密切接觸史人員;或為近期未離開成都，但出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀的人員。紅卡辦理對象為近14日內(nèi)（自抵蓉之日起算）有過湖北旅居史的人員;或與疑似、確診病人有接觸的人員。藍(lán)卡辦理對象為本小區(qū)（院落）常住居民的親屬。持卡居民可根據(jù)自身情況申請動態(tài)變更。

“你好，因為你近期剛從外省回來，只能夠辦理黃卡，請不要遺失，一人一卡一證才可以出入?！?月7日，“五色卡”發(fā)放首日，成華區(qū)雙橋子街道各個社區(qū)里，工作人員上門逐戶辦理“五色卡”。

“五色卡”怎么使用？雙橋子街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記歐莎莎介紹，持綠卡、黃卡或橙卡的，攜帶居民身份證等有效證件可出入本小區(qū)。持非本小區(qū)黃卡或橙卡的不得出入本小區(qū)。持藍(lán)卡和居民身份證等有效證件僅用于當(dāng)日臨時出入本小區(qū)拜訪親屬。持紅卡人員，按規(guī)定進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察，期間不得外出。

“為充分用好前三輪排查工作掌握的數(shù)據(jù)，保證較長一段時間的社區(qū)常態(tài)排查的有效性，我們創(chuàng)新小區(qū)院落‘卡證合一、顏色標(biāo)識入口排查工作機制，充分調(diào)動物業(yè)管理人員、社區(qū)‘兩委、網(wǎng)格員、混崗編組干部等多種力量，變上門排查為入口排查、重點登記入院為分類憑卡出入、分散簡單防控為集中聚焦防控，運用科學(xué)有效手段，外防輸入、內(nèi)防擴散，構(gòu)建了‘全區(qū)動員、全域聯(lián)動、全員參與的群防群控新格局。”成華區(qū)委常委、組織部部長、社治委主任雷鳴介紹。（作者單位/成華區(qū)委組織部） （責(zé)編/劉艷梅）