張曉琴

摘 要：新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)尤為重要，作為縣級(jí)黨校，新時(shí)代下如何發(fā)揮在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以此凈化基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性思想，從而確保黨在政治上的先進(jìn)性。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)黨校;政治建設(shè);作用研究

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨建設(shè)的方向和效果。黨校是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受思想教育的主陣地，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨校辦校的根本。本文旨在以小見(jiàn)大，研究縣級(jí)黨校在新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中如何發(fā)揮作用、如何找準(zhǔn)自己位置，為立黨、興黨、強(qiáng)黨發(fā)揮特有作用做出貢獻(xiàn)。

一、縣級(jí)黨校在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的總體要求

1.堅(jiān)定政治信仰，夯實(shí)思想根基

“革命理想高于天”，有堅(jiān)定的信念是每個(gè)共產(chǎn)黨人一切行動(dòng)的源泉，也是共產(chǎn)黨屹立于世的政治根基，而黨校作為黨委的重要部門(mén)，有堅(jiān)定的政治信念則是黨校的立身之本?？h級(jí)黨校的辦學(xué)定位首先是有堅(jiān)定政治信仰，要在刻苦學(xué)習(xí)中堅(jiān)定政治信仰，以學(xué)固本、以學(xué)促思，用真學(xué)領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、用真經(jīng)武裝頭腦，在學(xué)習(xí)中深入思考“不忘初心，牢記使命”，我們的信仰就會(huì)經(jīng)久不衰，從而堅(jiān)定信仰、補(bǔ)充精神動(dòng)力;要在艱苦奮斗中堅(jiān)定政治信仰，始終以艱苦奮斗作為我們的“傳家寶”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、個(gè)人學(xué)風(fēng)，在艱苦奮斗中鞏固堅(jiān)定政治信仰。在行動(dòng)上自覺(jué)與中央、省委、市委、縣委保持高度一致，敢于對(duì)黨說(shuō)三道四的必須堅(jiān)決反對(duì)，做信仰的踐行者和傳播者，牢固黨的思想根基。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?！包h校姓黨”

黨校因黨而立，為黨而立，為黨而辦，黨校是黨委專(zhuān)辦的學(xué)校，也是黨委的重要部門(mén)，核心定位必須是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心和全黨的核心地位擺在最突出最核心的位置，確?！包h校姓黨”?？h級(jí)黨校始終將“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心和全黨的核心”視為工作生命線(xiàn)，始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，專(zhuān)心踏地跟黨走，以旗幟鮮明講政治來(lái)永葆政治定力，以義無(wú)反顧擔(dān)大義來(lái)做實(shí)歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行堅(jiān)決糾正，任何時(shí)候任何情況下，在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、與黨中央同心同德，聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)，確保黨校在黨的領(lǐng)導(dǎo)下辦學(xué)方向不偏、辦學(xué)原則不變。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)治校，提高辦校質(zhì)量

黨校自成立初就注入了黨的基因和血液，肩負(fù)著培養(yǎng)黨員干部的重要使命，是全面從嚴(yán)治黨的前沿和窗口。因此，各級(jí)黨校都會(huì)把黨性教育培訓(xùn)作為主業(yè)主責(zé)，在加強(qiáng)黨的政治理論宣傳上做從嚴(yán)治黨的模范者，在加強(qiáng)黨的教育培訓(xùn)陣地建設(shè)上做從嚴(yán)教學(xué)的踐行者，在加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)管理上做從嚴(yán)管理的力行者，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，突出黨性之訓(xùn)、政治之訓(xùn)，不斷樹(shù)牢教學(xué)培訓(xùn)根基，積極探索黨性教學(xué)的多樣式、靈活化，不斷完善黨校教師管理體系，深化黨性教育培訓(xùn)硬件和軟件的建設(shè)力度，提高辦校質(zhì)量和服務(wù)水平，使黨員到了黨校學(xué)習(xí)后能深深感受到濃濃的黨味，更加堅(jiān)定地跟黨走的決心。

二、縣級(jí)黨校在黨的政治建設(shè)中的自身優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作是黨校工作的重要組成部分，縣級(jí)黨校在黨的政治建設(shè)中要牢牢抓住自身優(yōu)勢(shì)。

1.縣級(jí)黨校是基層黨員干部黨性教育培訓(xùn)的主陣地

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，縣級(jí)黨校是黨培訓(xùn)干部最基層的黨校，承擔(dān)著基層黨員干部培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象主要是鄉(xiāng)科級(jí)及以下的所有黨員干部，基層黨員干部在本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前線(xiàn)中發(fā)揮著重要作用，是黨和國(guó)家各項(xiàng)大政方針能否真正貫徹落實(shí)到基層最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，更是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者和大政方針落地的執(zhí)行者，基層黨員干部接受黨性教育培訓(xùn)的主要陣地在縣級(jí)黨校，且每年大多數(shù)都要在黨校接受不少于五天的黨性教育培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)體系開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)工作，使黨員干部統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)先進(jìn)、更新發(fā)展觀念，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以縣級(jí)黨校在提高基層黨員干部政治素質(zhì)中有著不可替代的作用。

2.縣級(jí)黨校具有黨性教育培訓(xùn)的陣地資源

各級(jí)黨校是宣傳黨大政方針的重要陣地，然而縣級(jí)黨校作為縣級(jí)最大的黨性教育培訓(xùn)陣地，自身?yè)碛歇?dú)特的陣地資源。

一是有人才資源。以鳳岡縣委黨校為例，我校有8名專(zhuān)業(yè)教師，學(xué)歷構(gòu)成為本科和研究生，授課內(nèi)容涉及意識(shí)形態(tài)、“雙有機(jī)”戰(zhàn)略、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨性教育研究、黨內(nèi)法律法規(guī)解讀等領(lǐng)域，另外，根據(jù)不同班次需求，特別邀請(qǐng)縣內(nèi)行家里手到黨校傳授業(yè)解惑，擁有縣內(nèi)豐富的教育教學(xué)人才為黨性教育培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是有場(chǎng)地資源?？h級(jí)黨校一般有教室、圖書(shū)館、食堂、宿舍等專(zhuān)用教育培訓(xùn)場(chǎng)地，還有較為豐富的黨史理論圖書(shū)資料及網(wǎng)絡(luò)資源共享庫(kù)并適時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，為基層黨員干部提供了舒心的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

三是政策資源?；鶎狱h員干部工作任務(wù)繁重是不爭(zhēng)的事實(shí)，各單位在接到培訓(xùn)的通知后，都會(huì)克服人手短缺的情況，極力支持基層黨員干部放下手中工作去黨校開(kāi)展全脫產(chǎn)教學(xué)培訓(xùn)，接受黨性的教育洗禮。

3.縣級(jí)黨校的黨性教育培訓(xùn)注重實(shí)效

縣級(jí)黨校培訓(xùn)對(duì)象主要是基層黨員干部，他們有著豐富的基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但思想文化觀念存在一定的差異，為達(dá)到培訓(xùn)目的，就以鳳岡縣委黨校為例，一方面往往會(huì)根據(jù)不同層次需要因教培訓(xùn)，最大限度實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有效結(jié)合，比如針對(duì)村級(jí)黨員干部培訓(xùn)，除必要的理論講解外，還推薦在村級(jí)工作做法先進(jìn)、大家公認(rèn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傳經(jīng)解惑;針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，采取教師授課+學(xué)員討論+校外活動(dòng)+撰寫(xiě)心得的方式來(lái)組織開(kāi)展;另一方面建立健全各類(lèi)的機(jī)制，比如健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，在每輪培訓(xùn)結(jié)束后，由學(xué)員給上課教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)分，其評(píng)分結(jié)果作為教師績(jī)效考核的依據(jù)之一;健全競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，優(yōu)化教師上課結(jié)構(gòu)。

三、縣級(jí)黨校如何在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中發(fā)揮作用

1.以圍繞豐富培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)發(fā)揮作用

縣級(jí)黨校作為基層黨員干部黨性教育培訓(xùn)的主陣地，根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，黨性教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容和要求是不一樣的，教育內(nèi)容要隨著社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)的變化而變化，同時(shí)也折射國(guó)家治理能力的變遷和演化，由此不難看出干部教育在國(guó)家治理體系中的獨(dú)特作用，而如何將社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)與干部教育培訓(xùn)更好結(jié)合，使其發(fā)揮最優(yōu)作用便成為治理體系關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，適時(shí)完善縣級(jí)黨校黨性教育培訓(xùn)內(nèi)容，也是縣級(jí)黨校工作的必然要求。

（1）在理論教育方面。當(dāng)前黨性教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，并隨著社會(huì)發(fā)展的變化重點(diǎn)做好黨員干部黨性教育培訓(xùn)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，不斷提高黨員干部思想政治水平。

（2）在黨性教育方面。結(jié)合慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年等重大慶典活動(dòng)和具體工作實(shí)際開(kāi)展黨性教育，以鳳岡縣委黨校為例，根據(jù)不同班次需要可在一些培訓(xùn)班增設(shè)經(jīng)典誦讀課程，參觀縣級(jí)干部廉政教育基地、縣干部召回基地、縣看守所等直觀感受，用真人真事啟發(fā)人、感染人，從而使他們更好地參與到社會(huì)治理過(guò)程中來(lái)，教育引導(dǎo)基層黨員干部在大是大非面前保持清醒的頭腦，監(jiān)督并執(zhí)行黨下達(dá)的決定，發(fā)揮模范帶頭作用。

（3）在專(zhuān)業(yè)教育方面。根據(jù)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去方式，配齊完善既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專(zhuān)業(yè)又懂管理的復(fù)合型師資隊(duì)伍，構(gòu)建新時(shí)代縣級(jí)教育培訓(xùn)模式以適應(yīng)干部培訓(xùn)工作新需要。

（4）在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防外交等方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好總體國(guó)家安全管理、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。因此培訓(xùn)的知識(shí)需要多元化，如在常規(guī)課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)即興演講、文學(xué)藝術(shù)、禮儀培訓(xùn)、消防安全等課程。

2.以圍繞創(chuàng)新教學(xué)模式來(lái)發(fā)揮作用

黨校教學(xué)模式是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展具體化的教學(xué)活動(dòng)，它是教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐之間的橋梁?；鶎狱h校作為培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，充分發(fā)揮培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞幕鶎狱h員干部，提高干部執(zhí)政能力的作用，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，積極探索一條適合基礎(chǔ)黨校干部教育培訓(xùn)新模式拓展教學(xué)思路，創(chuàng)新教學(xué)模式，要實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)中教員主導(dǎo)作用與學(xué)員主體作用的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。將多種教育方式、手段融合起來(lái)，豐富黨性課堂教育的內(nèi)容和形式，將取得一定的教學(xué)效果。

（1）在開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)上。積極探索拓展教學(xué)思路、創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員互動(dòng)教學(xué)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨性教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

（2）在開(kāi)展專(zhuān)題研討上。搭建學(xué)員之間的思想交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，結(jié)合時(shí)事政策組織開(kāi)展專(zhuān)題討論會(huì)、辯論賽，積極營(yíng)造濃厚的黨性學(xué)習(xí)氛圍。

（3）在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)解答上。結(jié)合學(xué)員自身學(xué)習(xí)困惑以及社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)解答，讓學(xué)員做到把學(xué)習(xí)的收獲帶回、把解決問(wèn)題的方法和思路帶回。

（4）在開(kāi)展課外調(diào)研上。圍繞縣情實(shí)際情況，安排學(xué)員到縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）進(jìn)行考察調(diào)研，擬寫(xiě)調(diào)研報(bào)告并納入學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)考核，切實(shí)提高了學(xué)員理論與實(shí)際相結(jié)合的能力。

3.以圍繞增強(qiáng)師資隊(duì)伍活力來(lái)發(fā)揮作用

教師是聯(lián)系教與學(xué)的紐帶和橋梁，教師隊(duì)伍水平的高低直接影響著黨校的對(duì)外形象和教學(xué)質(zhì)量，是黨校能否做好工作的基礎(chǔ)。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。黨校教師要做到自覺(jué)堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛(ài)黨校，珍惜榮譽(yù)，在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

（1）要做黨性修養(yǎng)的表率。不僅要在工作上有能力，更要在政治上靠得住，要有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，忠誠(chéng)于馬克思列寧主義，熱愛(ài)黨校教育事業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象、傳播黨的聲音，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持高度一致，遇到任何一堂課都要問(wèn)自己是否姓黨，講黨的話(huà)，講人民的話(huà)。

（2）要做愛(ài)崗敬業(yè)的表率。不僅要認(rèn)真按照崗位要求履職盡責(zé)，熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，而且更要發(fā)揚(yáng)百學(xué)不厭的學(xué)風(fēng)，不斷擴(kuò)充“腦容量”，把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)換為教學(xué)能力，努力當(dāng)好黨政方針理論的“翻譯器”。

（3）要做理論聯(lián)系實(shí)際的表率。深入研究理論的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展，黨校教師要善于運(yùn)用理論來(lái)回答實(shí)際問(wèn)題，既要了解現(xiàn)在理論和實(shí)際的差距，又要了解國(guó)情、省情特別是縣情的具體情況，才能與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用理論來(lái)分析問(wèn)題，總結(jié)出新的科學(xué)的理論。

4.以圍繞做好政策宣傳來(lái)發(fā)揮作用

黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，縣級(jí)黨校的政策宣傳工作要為黨委政府服務(wù)，要肩負(fù)起為黨委政府服務(wù)的責(zé)任。政策、理論宣傳是縣級(jí)黨校教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，是縣級(jí)黨校重要的“軟實(shí)力”，也是黨的政治建設(shè)中一項(xiàng)重要工作。因此，一定要把政策、理論宣傳的意識(shí)牢固樹(shù)立起來(lái)，并牢牢把握好政策宣傳的方向，特別是要找準(zhǔn)宣傳的立足點(diǎn)。同時(shí)，還要根據(jù)中央、地方不同時(shí)期對(duì)中心工作的變化調(diào)整，積極研究、探索，創(chuàng)新政策宣傳工作新的切入點(diǎn)。黨性宣傳的重要陣地關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針和各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的好壞，決定和影響著中國(guó)夢(mèng)是否能以實(shí)現(xiàn)。

（1）在校內(nèi)宣傳上。要緊緊圍繞黨校特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨性教育培訓(xùn)科目?jī)?yōu)勢(shì)，有效利用課堂、答辯、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，打造黨的大政方針宣講、解讀平臺(tái)，及時(shí)有效地傳遞黨內(nèi)好聲音，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問(wèn)題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)。

（2）在校外宣傳上。根據(jù)中央、省委、市委、縣委重要工作統(tǒng)一部署，把黨的各項(xiàng)方針政策納入基本宣傳內(nèi)容，通過(guò)流動(dòng)宣講使之“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)那些惡意攻擊和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度、歪曲誹謗黨的理論方針政策，顛倒黑白、造謠生事的言論，要堅(jiān)決予以揭露、抵制和批駁。

總而言之，縣級(jí)黨校在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中如何發(fā)揮的作用并不一蹴而就的，兼具長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，要堅(jiān)持縣級(jí)黨校在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的總體要求，利用縣級(jí)黨校在黨的政治建設(shè)中的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，完善干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，完善教學(xué)模式，完善調(diào)研工作，完善政策理論宣傳工作，不斷探索、研究出符合縣級(jí)黨校在新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的對(duì)策。從而全面提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提高基層干部的科學(xué)決策能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：

張曉琴（1991--）女，苗族，貴州鳳岡縣人，中共鳳岡縣委黨校，助理講師，本科學(xué)歷，研究方向：黨建研究。