平艷靜

【摘要】進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化腳步的加快，越來越多規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的企業(yè)開始走上了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要的貢獻(xiàn)。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理事務(wù)中的核心命脈所在，如何更好地進(jìn)行各項(xiàng)戰(zhàn)略預(yù)算管理，有效防范和控制可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，無疑是企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略決策得以推進(jìn)與實(shí)施的關(guān)鍵所在。筆者在某大型能源企業(yè)財(cái)務(wù)部門就職多年，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借本文簡(jiǎn)短表述關(guān)于當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中的戰(zhàn)略預(yù)算管理方面的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】當(dāng)代企業(yè)? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)? 防范控制? 戰(zhàn)略預(yù)算

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中戰(zhàn)略預(yù)算管理模式概述

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理的融合

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入開展以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)想要在現(xiàn)代市場(chǎng)中立足必須形成戰(zhàn)略管理思維。所謂戰(zhàn)略管理，就是基于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)形成戰(zhàn)略化的管理思路，這種戰(zhàn)略化管理囊括了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展項(xiàng)目以及發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略管理的融合可以為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)配置各種必要資源，并做好項(xiàng)目和部門在任務(wù)方面的分解，讓企業(yè)能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）戰(zhàn)略預(yù)算管理應(yīng)用框架

戰(zhàn)略預(yù)算管理的應(yīng)用框架以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，主要關(guān)聯(lián)著企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售這三個(gè)主要環(huán)節(jié)，并獲取這三個(gè)環(huán)節(jié)在實(shí)際工作開展中所使用的資金，確定這三個(gè)環(huán)節(jié)在預(yù)算方面是否超編。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門需要查看這三個(gè)環(huán)節(jié)所提供的網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)，與庫(kù)存管理進(jìn)行共同對(duì)照，最終匯編總賬。企業(yè)生產(chǎn)過程中資金出現(xiàn)問題必須由財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門和人員結(jié)合企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)得出科學(xué)的結(jié)論，再提出合理的改善建議。

（三）基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理要義

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施有著多方面的目的，對(duì)于企業(yè)的各類生產(chǎn)要素都起著一定的管理作用，企業(yè)必須從戰(zhàn)略視角和風(fēng)險(xiǎn)防范視角來做出相應(yīng)的預(yù)算編制，為企業(yè)管理制度、流程、組織、環(huán)境等方面的優(yōu)化和完善作出安排。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算管理流程為確定管理目標(biāo)，開展預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控和考核，這幾個(gè)環(huán)節(jié)既可以確保企業(yè)管理預(yù)算的科學(xué)性，也可以靈活解決預(yù)算實(shí)施過程中遇到的問題。其次，企業(yè)為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理所設(shè)定的制度、提供的組織和人員及環(huán)境都可以保障預(yù)算管理的實(shí)施。

二、構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理體系

（一）戰(zhàn)略預(yù)算管理的組織有待完善

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理需要依據(jù)企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行，這需要專業(yè)的人員和部門，一般企業(yè)的預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門直接給出的，預(yù)算編制的內(nèi)容大都是針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目來設(shè)定的，缺乏戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光。再者，戰(zhàn)略預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的組織，該組織直接對(duì)接企業(yè)高層決策者，而且相應(yīng)的組織內(nèi)部人員應(yīng)具備專業(yè)的預(yù)算編制能力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有詳細(xì)的理解，可以在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)考慮到企業(yè)發(fā)展的方方面面。但是在戰(zhàn)略預(yù)算管理組織不完善的情況下，很多預(yù)算管理工作無法完成，這就影響到了戰(zhàn)略預(yù)算的準(zhǔn)確性，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力也受到影響。

（二）戰(zhàn)略預(yù)算管理的目標(biāo)有待調(diào)整

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理的目標(biāo)需要追隨企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，不能偏離企業(yè)的發(fā)展軌道。但是在實(shí)際預(yù)算管理工作中，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門工作人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只能夠?yàn)槠髽I(yè)短期發(fā)展制定預(yù)算。而戰(zhàn)略目標(biāo)管理應(yīng)是下發(fā)到企業(yè)所有部門中，而不是單純僅有少數(shù)人了解，因此，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)有待調(diào)整，之后才能發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）戰(zhàn)略預(yù)算編制的方法不完善

從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面來看，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算編制不全面的話必然會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槠髽I(yè)在預(yù)算編制方面既需要按照專業(yè)的預(yù)算編制方法來進(jìn)行，又需要參照企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系。而且在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算編制工作中，企業(yè)所采用的方法主要是增量和減量的方法，這兩種方法只能夠處理一些確定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，對(duì)于一些不確定的數(shù)據(jù)，以及一些隨時(shí)可能出現(xiàn)的干擾因素?zé)o法進(jìn)行有效處理。

三、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理組織

在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理過程中必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能，因此，首當(dāng)其沖的是要在企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理組織，將這種管理組織落實(shí)到戰(zhàn)略預(yù)算管理中。企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理組織首先需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門的支持，在財(cái)務(wù)部門中抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來專門從事企業(yè)的預(yù)算管理工作，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理組織內(nèi)部的人員數(shù)量可以自行確定。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制中需要有2至3個(gè)人的配合，而且其中1人在制定預(yù)算編制表時(shí)，其余的人還需要做好相應(yīng)的監(jiān)督、核算工作，最終確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

（二）確定戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)必須符合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，然后在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)才能夠有據(jù)可循。企業(yè)發(fā)展并不是一蹴而就的，需要經(jīng)過多個(gè)不同的發(fā)展階段。在進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)要根據(jù)不同的發(fā)展階段制定不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中也需要制定不同的預(yù)算管理目標(biāo)，確保企業(yè)發(fā)展過程中財(cái)務(wù)管理的一致性。企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)必須進(jìn)行合理地分解，為企業(yè)各部門提供詳細(xì)的預(yù)算參考。

（三）優(yōu)化戰(zhàn)略預(yù)算編制方法

從企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算編制方法的優(yōu)化方面來看，企業(yè)需要采取多元獲取數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析的方法來確定動(dòng)態(tài)平衡的戰(zhàn)略預(yù)算編制方法。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展過程中，雖然確定了相應(yīng)的預(yù)算表，但是中間可能會(huì)出現(xiàn)一些其他的事項(xiàng)，這些事項(xiàng)需要一定的花費(fèi)，但是這些花費(fèi)在企業(yè)預(yù)算中并未詳細(xì)體現(xiàn)，可能是在其他費(fèi)用中，而采用動(dòng)態(tài)平衡的預(yù)算編制方法，就可以將一些新出現(xiàn)的費(fèi)用項(xiàng)目加入到企業(yè)的預(yù)算編制中，而且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體財(cái)務(wù)平衡。

（四）開展戰(zhàn)略預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)

對(duì)于企業(yè)正在實(shí)施的戰(zhàn)略預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的績(jī)效評(píng)價(jià)，在績(jī)效評(píng)價(jià)分析出相應(yīng)的結(jié)果之后，企業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略預(yù)算的調(diào)整和優(yōu)化。戰(zhàn)略預(yù)算與戰(zhàn)略發(fā)展融合為一體，戰(zhàn)略預(yù)算中細(xì)小的差錯(cuò)都可能引發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展路徑上出現(xiàn)大的問題。因此，隨時(shí)對(duì)企業(yè)已經(jīng)確定了的戰(zhàn)略預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)也是為了抵抗市場(chǎng)沖擊和企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)略預(yù)算管理需要持續(xù)進(jìn)行。