張中 胡智佑 謝軍 張學娣 楊文生

摘 要：糧食倉儲作為中國歷史發(fā)展中的重要載體，對于社會的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。本文主要論述了中國古代和現(xiàn)代糧食倉儲的發(fā)展歷史及其價值，并對糧食倉儲未來的發(fā)展進行展望。

關鍵詞：糧食倉儲;倉儲管理;倉儲價值

Abstract：Grain storage as an important carrier in the development of Chinese history， is great significance to the prosperity， stability and development of the society. This paper mainly discuss the history of the development of Chinese ancient and modern grain storage and the calculation of its value， as well as the development of grain storage in the future.

Key words：Grain storage; Storage management; Storage value

中圖分類號：TU249.2

倉儲糧食作為國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的物質基礎，對中國這個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國而言，從古至今一直備受重視。在古代倉儲制度建立之初，統(tǒng)治者就十分重視落實保管者責任。管仲是我國最早對糧食倉儲理論的建立者。《管子》稱：“不務天時，則財不生，不務地利，則倉康不盈，積于不涸之倉，藏于不竭之府”精辟論述了糧食倉儲的重要性和必要性[1]。糧食倉儲不僅具有悠久的歷史文化，還在社會發(fā)展過程中扮演著不可替代的作用。

1 古代糧食的“倉”與“儲”

糧食倉儲的定義是指通過倉庫對糧食進出、儲存、保管以及相關活動的總稱，其中“倉”指用于儲存糧食的建筑物或容器，“儲”指對與倉房中糧食相關的管理活動。在古代糧食倉儲被譽為“夫積貯者，天下之大命也”，受到歷朝歷代的重視，如地上最早的地上糧倉是距今7 000多年的浙江河姆渡遺址的“桿欄式”糧倉，而規(guī)模較大、年代較早的則是甘肅漢代的“大方盤”糧倉，比較宏大的則是隋唐時期的洛口倉;地下糧倉由地下窯衍生而來，最早出現(xiàn)在漢代，到隋唐時期獲得較大發(fā)展，目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的是隋唐時期的含嘉倉，比較大的則是隋朝的“回洛倉”;而目前使用時間最久的古代糧倉是清朝1882年建立的“天下第一糧倉”豐圖義倉，至今還在使用。

相對糧“倉”的發(fā)展，糧“儲”的發(fā)展則更為完善，并形成了積儲備荒、積儲備戰(zhàn)、積儲安民的糧食倉儲文化和制度，如秦漢時期的常平倉制度，就是通過國家收購和銷售糧食來發(fā)揮儲備的調節(jié)功能，穩(wěn)定糧食價格、保護農(nóng)民利益，與現(xiàn)在中央儲備糧的功能類似。魏晉隋唐時期的義倉制度，就是民眾主導經(jīng)營，發(fā)動社會基層力量，鼓勵全民儲備，彌補了國家糧食儲備布局和結構上的不足。宋元時期社倉制度，則是在民主自愿原則下，糧食儲備民有、民辦、民管，國家只適度監(jiān)管，進一步彌補了國家糧食儲備體系和數(shù)量的不足。而明清時期的預備倉制度，則是由政府出資，以備荒救災、穩(wěn)定糧價為目的，糧權歸國家，管理由民間負責，政府只派官員對其經(jīng)營進行稽核巡查[2]。以上4種糧食倉儲制度雖然出現(xiàn)在不同的歷史時期，但對中國古代社會的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮進步做出了巨大貢獻。

2 中國現(xiàn)代糧食的“倉”與“儲”

2.1 關于“倉”

近代由于戰(zhàn)爭不斷、政權不穩(wěn)，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到很大破壞，糧食產(chǎn)量低、短缺嚴重，因此糧食倉儲的發(fā)展也相對遲緩。在新中國成立時，我國倉容量僅有1 260萬t，而且大多數(shù)倉房簡陋。在二十世紀五六十年代，引進蘇聯(lián)機械化房式倉，即“蘇式倉”，改造后在全國推廣建設;在六七十年代，根據(jù)戰(zhàn)備要求，在一些山區(qū)、偏僻地域建設了一批小型的磚木結構房式倉、土圓倉和地下喇叭倉、窯洞倉等;在八九十年代建立了現(xiàn)在常使用的平房倉，在1998—2001年建立了高大平房倉和淺圓倉，是目前糧食倉儲使用的主要倉型。

2.2 關于“儲”

自1949年以來，中國儲備糧的管理也經(jīng)歷了一系列的變革，形成于1955年備荒的“甲字糧”，到1962年，又以備戰(zhàn)為目的建立了“506糧”。到1990年，國務院為解決糧食豐收農(nóng)民賣糧難問題，建立了國家專項糧食儲備制度，1992年國家糧食儲備庫開始掛牌運行，1995年開始建立省級、地縣級儲備庫，并開始逐步建立中央直屬儲備庫。到2000年，中國儲備糧管理總公司正式組建，對中央儲備糧實行垂直管理，并形成了以國家儲備為主、社會儲備為輔的糧食儲備體系，2007年成立油脂公司，開展油脂油料專業(yè)化管理運營，進一步完善了我國糧食儲備體系。國家糧食儲備體系所管理的儲備糧主要包括中央儲備糧、國家臨時儲備糧、一次性儲備糧、地方儲備糧和最低價收購糧，統(tǒng)稱為政策性糧。而社會儲備主要是農(nóng)民手里的口糧和糧食經(jīng)營企業(yè)倉庫中的周轉經(jīng)營糧食。其中中央儲備糧的權屬是中央，中儲糧總公司具體負責運營，主要是調節(jié)全國糧食市場供需和產(chǎn)銷區(qū)的平衡，而地方儲備是穩(wěn)定轄區(qū)糧食市場供需穩(wěn)定。中央儲備糧是中央戰(zhàn)略儲備，常規(guī)儲備，長期存在，長期運營;而臨儲糧，一次性儲備糧，最低價收購糧，則是國家不同歷史時期為適應經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，保障糧食生產(chǎn)所出臺的糧食政策。它們在功能、運行體制、運轉機制上有所不同，但均作為社會和經(jīng)濟穩(wěn)定的壓倉石。

3 現(xiàn)代糧食倉儲管理

糧食倉儲的主要工作是倉儲管理，對中央儲備糧而言，倉儲管理的根本目的是實現(xiàn)兩個確保：①即確保國家確定的儲備糧規(guī)模、品種和質量與實物庫存帳實相符，并達到國家規(guī)定的質量標準。②確保庫存儲備糧能高效、迅速出庫，能按照政府宏觀調控所要求的時間、地點、數(shù)量和品種向市場投放。所以中央儲備糧的倉儲管理重點在出入庫（動態(tài)）和庫存（靜態(tài)）管理兩個環(huán)節(jié)。

3.1 出入庫管理

糧食的出入庫管理屬于糧食倉儲中的動態(tài)過程。一般糧食的入庫工作流程一般包含計劃下達、倉房準備、空倉核驗、來糧檢驗、入倉管理、結算和建帳立卡。其中倉房準備工作是確保糧食入倉后儲存安全和質量安全的重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)必需做到衛(wèi)生清理無死角、倉房上不漏、下不潮，必需通過空倉核驗以后才能開展入糧工作。在入倉管理環(huán)節(jié)：①要做好入倉過程中來糧質量的管理，發(fā)現(xiàn)不符合要求的糧食及時按照相關規(guī)定進行處理。②做好安全生產(chǎn)相關工作，確保入糧設備設施都在安全、有效運行。③通過現(xiàn)場整個過程的管控對糧食入倉后的整體糧情有一個基本的了解，為后續(xù)保管計劃的制定提供依據(jù)。建帳立卡就是對該貨位儲備糧的身份進行確認，實現(xiàn)規(guī)范管理。糧食的出庫工作流程一般是計劃下達、簽訂銷售合同、質量檢驗、倉房清理、出倉管理、結算和資料存檔。在糧食出倉之前除了辦理相關手續(xù)外，還需考慮出倉的順序號、作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)方式等，以確保出庫過程的順利和安全。

3.2 庫存管理

庫存管理屬于糧食倉儲工作中的靜態(tài)過程。不同的糧食品種和不同的儲糧區(qū)域要求的儲備周期和儲存期間的管理關鍵控制點也有所不同，但是都需要對儲糧害蟲進行防治，對糧情進行檢查處理，對輪換進出庫作業(yè)環(huán)節(jié)進行管理，確保儲存安全、質量良好。

①糧食保管人員要掌握空調、谷冷機、糧情測溫、機械通風、智能通風、智能氣調等現(xiàn)代儲糧技術，并能靈活運用。②要結合實際充分發(fā)揮創(chuàng)造性，加大對三小工具的研究和應用，來提高效率，如壓管器、吊物車、拔管器、平倉機、油泵格柵、集油車及擋輪器等三小工具的出現(xiàn)提高了工作效率。③加強投入和規(guī)范化管理，如中儲糧集團近幾年開展的倉儲管理標準化、五個做實、標準倉、規(guī)范庫創(chuàng)建等工作，不僅在管理體系、管理標準上有大幅提升，還在保障糧食儲存安全方面起到了積極作用。④在倉儲管理上要把政策向一線傾斜，如工資、晉升渠道等，多考慮一線人員，以增加一線隊伍的吸引力與可持續(xù)發(fā)展。

4 糧食倉儲的價值

4.1 社會價值

糧食作為特殊商品在現(xiàn)代社會中的作用不可替代。中國作為一個人口大國，糧食工作更是關系國計民生的頭等大事，一直受到政府的高度重視。我國的糧食儲備政策在發(fā)揮“穩(wěn)定”經(jīng)濟和社會發(fā)展方面起到了較好的作用，如最近幾十年在國際糧價年度波幅超過40%的動蕩年份，國內原糧價格年度波動均保持在10%左右，成功應對國際糧食危機沖擊，促進了我國社會和民生的穩(wěn)定。自2007年國家成立油脂公司，開展油脂油料的專項儲備以來，近10年我國油脂市場的油脂終端零售價格也未出現(xiàn)大幅波動，有力的保護了廣大人民群眾的根本利益。

4.2 經(jīng)濟價值

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織調查，全世界每年糧食霉變損失3%，蟲害損失5%，合計8%，而我國國庫的儲糧損失僅為0.2%～0.5%，我國的糧食倉儲管理居于世界領先水平。據(jù)2011年中國農(nóng)戶儲糧損失調查，中國農(nóng)戶儲糧造成的平均損失為7%～10%，每年損失約為1 500萬～2 250萬t，相當于全國每年浪費333萬公頃耕地的產(chǎn)量，如果這些糧食都放在國庫儲存，則每年可減少損失400～500億元[3]。

4.3 環(huán)保價值

儲糧新技術熏蒸成為治理儲糧害蟲的萬能靈藥。但隨著環(huán)境保護的加強和人們對綠色、營養(yǎng)、健康食品的追求，人們對綠色儲糧的要求也越來越高。倉儲管理也開始要求減少或杜絕對化學藥劑的使用，逐步轉向綠色儲糧、低溫儲糧，即采用低溫或準低溫的儲糧環(huán)境來抑制和控制蟲害的發(fā)生、發(fā)展，并研究出多種控溫工藝，如智能通風、內環(huán)流、環(huán)流谷冷、空調控溫、氣調控溫及雙氣囊儲糧等，不僅降低了藥劑的使用量和作業(yè)期間人員中毒風險，還減少了藥劑殘渣對環(huán)境的污染，提高了糧食品質。

5 糧食倉儲的高質量發(fā)展

中儲糧總公司始終圍繞業(yè)務中心，突出主業(yè)，服務宏觀調控，廣積糧、積好糧、好積糧，嚴守安全、穩(wěn)定、廉政底線，有效發(fā)揮收儲主力軍作用，為維護國家糧食安全作出新的貢獻。要實現(xiàn)倉儲工作的高質量發(fā)展，可從以下方面考慮：①要繼續(xù)加大對科技儲糧技術的研究和應用力度，讓最新的儲糧技術能快速地應用到各個糧食倉儲企業(yè)，從而降低儲糧成本，減少儲存損耗和保持儲糧品質。②大力開展智能化建設，讓糧食倉儲企業(yè)的自動化水平再上新的臺階，實現(xiàn)智能化，提高工作和周轉、調運效率，跟緊技術革命的步伐。③建設高標準的糧食倉房，對新建倉房在設計階段就融入新技術，減少后期改造投入，對老舊倉房加強維修改造，提高企業(yè)的儲糧新技術應用能力，降低糧食儲存期間品質的劣變速度，向技術要儲糧生產(chǎn)力。④在倉儲管理上要加大倉儲技術人才培養(yǎng)和倉儲技術基礎理論研究，讓倉儲工作的科技含金量得更高，吸引更多有知識、有技術的年輕人投入到倉儲工作去，為糧食倉儲行業(yè)的高質量、持續(xù)發(fā)展做貢獻。

參考文獻：

[1]劉 偉.淺談中國古代糧食倉儲管理制度[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2002（4）：37-39.

[2]金 梅，劉 洋，張華昌，等.糧食安全與糧食儲備制度的發(fā)展演變[J].糧油倉儲科技通訊，2015，31（1）：1-8.

[3]張 成，陸 峰，楊文生.糧食倉儲工作價值淺析[J].糧食儲藏，2015，44（2）：47-51.