王崇偉

摘 要 硯山縣畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工歷史悠久，清真牛干巴、阿猛飄香豬風(fēng)干臘肉等產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，銷量逐年增長(zhǎng)。隨著人民生活水平的提高，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高。但畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及面廣、銷售環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素較多。筆者結(jié)合多年來(lái)工作經(jīng)歷，深入調(diào)查了解，從動(dòng)物疫病防控、屠宰加工、檢測(cè)監(jiān)管等方面，對(duì)硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，展開(kāi)分析，查找問(wèn)題，提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞 硯山縣；畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

硯山縣2019年生豬存欄17.29萬(wàn)頭，牛存欄16.39萬(wàn)頭，羊存欄7.43萬(wàn)頭，家禽存欄198.14萬(wàn)只。肉蛋奶總產(chǎn)量完成3.96萬(wàn)噸，畜產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格環(huán)比相對(duì)穩(wěn)定。硯山縣100頭以上生豬存欄26戶0.83萬(wàn)頭；50頭以上牛存欄8戶0.17萬(wàn)頭；50只以上羊存欄223戶2.13萬(wàn)只；500只以上禽存欄40戶87.07萬(wàn)只。雖然近年來(lái)硯山縣大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，但規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)所占比重較低，散養(yǎng)戶的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)。

1.2 機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀及分析

機(jī)構(gòu)改革前，全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)核定事業(yè)編制88個(gè)（其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所10個(gè)事業(yè)編制，動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心9個(gè)事業(yè)編制，畜牧技術(shù)推廣工作站8個(gè)事業(yè)編制，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)事業(yè)編制），實(shí)際在編在崗人員84人。原來(lái)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編在崗共計(jì)49人，聘用100名村級(jí)獸醫(yī)員，但機(jī)構(gòu)改革后，已并歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站共有工作人員11名，但由于工作需要抽調(diào)6人到其他崗位工作，人員減少一半多，而工作量并未隨著人員而減少，給工作的開(kāi)展增加了難度，一定程度上影響了工作推進(jìn)進(jìn)度。

1.3 畜禽屠宰加工企業(yè)情況

硯山縣轄區(qū)內(nèi)共有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)9個(gè)，持有動(dòng)物防疫合格證企業(yè)8個(gè)，持有排污許可證企業(yè)1個(gè)，目前都開(kāi)展非洲豬瘟PCR自檢。云南五聯(lián)清真肉業(yè)精深加工項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模為年屠宰加工肉牛6萬(wàn)頭，年產(chǎn)肉制品2.4萬(wàn)噸。具備肉牛屠宰、分割、精深加工生產(chǎn)線，配套冷凍區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)、展示區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能，規(guī)劃產(chǎn)品有冷鮮牛肉系統(tǒng)、牛肉副產(chǎn)品、熟牛肉系列制品、牛肉調(diào)理類產(chǎn)品等，目前進(jìn)入試屠宰階段。但還沒(méi)有家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

2 存在問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)重視程度不夠

硯山縣規(guī)模養(yǎng)殖程度不高，小規(guī)模養(yǎng)殖、散養(yǎng)戶，在當(dāng)前非洲豬瘟、禽流感等疫病防控，觀念落后，給疫病的發(fā)生擴(kuò)散埋下隱患，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，思想認(rèn)識(shí)重視程度不夠。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，需要各級(jí)技術(shù)力量、養(yǎng)殖隊(duì)伍共同參與。獸醫(yī)員隊(duì)伍與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)，部分村級(jí)獸醫(yī)員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、年齡老化，教育培訓(xùn)少、勞動(dòng)報(bào)酬低，出現(xiàn)人員不穩(wěn)定、工作積極性不高的問(wèn)題。

2.2 自養(yǎng)自宰自加工現(xiàn)象依然存在

根據(jù)疫情防控需要，目前硯山縣生豬、家禽交易市場(chǎng)關(guān)閉，定點(diǎn)屠宰不能完全滿足千家萬(wàn)戶的需要。群眾有在家殺年豬、殺雞、做腌臘制品等初加工的習(xí)俗，涉及每家每戶，造成監(jiān)管困難。還沒(méi)有正常開(kāi)展肉牛、家禽定點(diǎn)屠宰，這些都一定程度造成部分畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全無(wú)法保障。

2.3 檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系還不健全，業(yè)務(wù)水平有待提高

目前硯山縣還沒(méi)有專業(yè)的畜產(chǎn)品檢測(cè)人員和設(shè)備，工作職能和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有交叉。非洲豬瘟檢測(cè)、獸藥殘留、違禁添加劑使用、瘦肉精監(jiān)測(cè)、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題，需要更專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)

切實(shí)做到讓老百姓能聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，設(shè)計(jì)圖文并茂的宣傳冊(cè)、宣傳牌等，利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳。通過(guò)多種形式的宣傳，逐步讓老百姓知道畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，成為維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的參與者和執(zhí)行者，把維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為一種自覺(jué)行為準(zhǔn)則。

3.2 有序推進(jìn)可追溯體系項(xiàng)目建設(shè)

積極組織“三品一標(biāo)”企業(yè)注冊(cè)錄入國(guó)家畜產(chǎn)品可追溯信息平臺(tái)。全縣所有三品一標(biāo)企業(yè)共14家，及今年準(zhǔn)備申報(bào)綠色食品的企業(yè)，都已按要求完成了國(guó)家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目工作的實(shí)施，對(duì)下步全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索。

3.3 采取綜合措施源頭防控

一是積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、金融部門(mén)、業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)的投入，切實(shí)抓好“畜禽養(yǎng)殖園”的建設(shè)和實(shí)施好種草養(yǎng)畜、商品基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化改造、畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)體系建設(shè)、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)意識(shí)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，努力推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。二是努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。按照“產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化、基地建設(shè)規(guī)模化、園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，遵循“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無(wú)害化”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的改造升級(jí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。三是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，滿足人們不斷提高的物質(zhì)生活需要。繼續(xù)鞏固精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖的地方特色品種，增加農(nóng)民收入，同時(shí)滿足人們消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。四是著力抓好肉牛屠宰加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)屠宰加工滯后，特別是肉牛屠宰深加工為空白，抓緊抓實(shí)云南五聯(lián)清真食品有限公司肉牛屠宰加工廠的建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標(biāo)，努力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策，加大扶持力度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范糞污處理利用。同時(shí)，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的生態(tài)型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從源頭保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。