趙羲

[摘要]自教育部啟動(dòng)國(guó)別和區(qū)域研究項(xiàng)目以來(lái)，相關(guān)研究中心在“一帶一路”的推動(dòng)下迅速發(fā)展，學(xué)科從邊緣地位躍升為教育部重點(diǎn)建設(shè)工程，然而國(guó)別和區(qū)域研究也面臨大小中心發(fā)展不平衡、青年教師缺乏積極性等問(wèn)題。根據(jù)北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)學(xué)院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)推動(dòng)課程體系改革，加強(qiáng)相關(guān)研究中心間的合作;通過(guò)調(diào)整科研和教學(xué)評(píng)審制度鼓勵(lì)年輕教師投身學(xué)科發(fā)展，選拔培育儲(chǔ)備師資彌補(bǔ)小中心師資不足的缺陷;運(yùn)用信息技術(shù)協(xié)調(diào)教育部、高校和研究中心三者間的配合，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]課程改革;師資培育;評(píng)審機(jī)制;信息技術(shù)

[中圖分類號(hào)]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3437（2020）04-0049-03

為滿足中國(guó)深度參與全球治理的需求，2012年教育部設(shè)立高校國(guó)別和區(qū)域研究培育基地項(xiàng)目，國(guó)別和區(qū)域研究作為一個(gè)學(xué)科出現(xiàn)在專業(yè)目錄中。在“一帶一路”倡議的支持下，國(guó)別和區(qū)域研究從一門(mén)初生學(xué)科發(fā)展為教育部《2019年工作要點(diǎn)》的任務(wù)之一，研究對(duì)象國(guó)已覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家，截至2019年4月已成立420多家研究中心。然而在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國(guó)別和區(qū)域研究也面臨發(fā)展不均衡的難題。

一、國(guó)別和區(qū)域研究發(fā)展困境

首先，大國(guó)和小國(guó)研究中心發(fā)展不平衡，小國(guó)研究作為“冷門(mén)”專業(yè)發(fā)展依然緩慢。長(zhǎng)期以來(lái)小國(guó)研究不受重視，不論是諸如瑞士、保加利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家中的小國(guó)，還是諸如秘魯、尼泊爾等發(fā)展國(guó)家中的小國(guó)，與大國(guó)研究相比都相形見(jiàn)絀，有的島國(guó)研究甚至處于起步階段。受國(guó)際關(guān)系和國(guó)際力量對(duì)比的影響，小國(guó)問(wèn)題通常與大國(guó)研究掛鉤。但是，國(guó)別和區(qū)域研究不同于國(guó)際關(guān)系或政治學(xué)研究，填補(bǔ)對(duì)小國(guó)歷史、語(yǔ)言、民族、宗教、法律等方面知識(shí)的空白，必須改變大國(guó)主體的觀念，小國(guó)研究不僅僅是大國(guó)研究的附屬。

其次，國(guó)別和區(qū)域研究以咨政服務(wù)為重點(diǎn)，但青年研究人員的參與積極性并不高。在核心期刊發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量是眾多高?？己私處熆蒲谐晒闹匾笜?biāo)，特別是在“非升即走”的合約下，發(fā)表核心論文成為青年教師的主要任務(wù)。而咨政服務(wù)多以研究報(bào)告、皮書(shū)及座談會(huì)的形式呈現(xiàn)，難以計(jì)人論文成績(jī)，因此難以調(diào)動(dòng)年輕學(xué)者參與其他科研工作的積極性。

隨著“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)展，中國(guó)將面臨更復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，將會(huì)更加深入地參加全球治理體系，“中國(guó)特色大國(guó)外交的開(kāi)展亟須區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科支撐、學(xué)理支撐”，國(guó)別和區(qū)域研究學(xué)科改革勢(shì)在必行。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“北外”）英語(yǔ)學(xué)院下設(shè)5家國(guó)別和區(qū)域研究中心，既包括教育部最早設(shè)立的32家培育基地之一的英國(guó)研究中心，也包括小型的愛(ài)爾蘭研究中心，具備樣本典型性。英語(yǔ)學(xué)院針對(duì)上述兩重難題進(jìn)行了富有成效的教學(xué)科研改革。

二、北外英語(yǔ)學(xué)院國(guó)別和區(qū)域研究改革實(shí)踐

（一）推動(dòng)外語(yǔ)專業(yè)課程改革，增設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究課程

我國(guó)許多高校外語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)早在改革開(kāi)放之初就設(shè)有對(duì)象國(guó)社會(huì)文化課程，但局限于狹義的文化、歷史、政治制度等方面的概況研究，而且國(guó)內(nèi)高校外語(yǔ)專業(yè)的文化概況研究也是緊密圍繞語(yǔ)言訓(xùn)練展開(kāi)的。隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)展，過(guò)去以文學(xué)、翻譯、語(yǔ)言學(xué)等為重點(diǎn)的師資、科研、生源、政策、資金分配體系難以滿足為國(guó)家治理提供咨政服務(wù)的綜合需求。因此，自國(guó)別和區(qū)域研究專業(yè)設(shè)立以來(lái)，北外英語(yǔ)學(xué)院將歷史、法律、國(guó)際貿(mào)易、民族、宗教等研究領(lǐng)域納入授課范圍，培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才。將以上領(lǐng)域納入學(xué)科體系不僅要求教師進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)授課，而且鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)興趣做深入研究。2016年后，北外英語(yǔ)學(xué)院的政治、國(guó)際關(guān)系、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)教師在英語(yǔ)學(xué)科下，大多把自己的專業(yè)身份定位到相關(guān)國(guó)別研究（如美國(guó)研究、英國(guó)研究、愛(ài)爾蘭研究等），以此為切入點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)和科研活動(dòng)。通過(guò)課程改革，英語(yǔ)學(xué)院打破原有課程體系限制，雖然國(guó)別和區(qū)域研究在專業(yè)設(shè)置上依然屬于外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)的下設(shè)學(xué)科，但近年已開(kāi)始扭轉(zhuǎn)以傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)為依托的被動(dòng)局面，并樹(shù)立語(yǔ)言學(xué)習(xí)是學(xué)科根本但服務(wù)于國(guó)別和區(qū)域問(wèn)題研究的觀念。因此，通過(guò)建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究?jī)?nèi)容與語(yǔ)言融合教學(xué)的課程體系，可以從根本上解決區(qū)域國(guó)別教育課程的開(kāi)設(shè)空間問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)小型與相關(guān)地域中心之間的合作，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

小型國(guó)別和區(qū)域研究中心由于學(xué)科設(shè)置、資金支持等原因面臨兩種交織情況：1.研究對(duì)象國(guó)是小國(guó)家，師資力量有限;2.研究中心正處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，且各高校相關(guān)研究中心的發(fā)展速度和規(guī)模并不相同。但另一方面，國(guó)內(nèi)對(duì)許多小國(guó)家法律、社會(huì)制度、歷史、習(xí)俗等研究還處于空白階段，小國(guó)家研究中心大有可為。

對(duì)此，英語(yǔ)學(xué)院主張從三個(gè)角度建立分享互助機(jī)制。首先，小型研究中心通過(guò)與國(guó)內(nèi)其他相同國(guó)別區(qū)域研究中心加強(qiáng)協(xié)作。以北外愛(ài)爾蘭研究中心為例，通過(guò)聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他四家愛(ài)爾蘭研究中舉辦會(huì)議、建立愛(ài)爾蘭學(xué)術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)、共邀外國(guó)專家、開(kāi)展項(xiàng)目合作等形式整合學(xué)術(shù)資源，探索小國(guó)家研究中心的發(fā)展道路。加強(qiáng)與相同研究國(guó)小型研究中心的合作有助于互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，凝聚科研能力，形成共同成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)共同體;有助于通過(guò)了解同類中心發(fā)展情況，定位自身發(fā)展的方向和特色，“根據(jù)比鄰原則和學(xué)科優(yōu)勢(shì)原則，規(guī)劃人才培育與輸出的投入和布局”。人才、資金、教學(xué)資源是寶貴的，開(kāi)辟“人無(wú)我有”的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域不僅能為小國(guó)家研究中心開(kāi)辟獨(dú)特的研究領(lǐng)域，避免重復(fù)研究，而且有助于為政府部門(mén)提供詳盡客觀的政策咨詢服務(wù)，彌補(bǔ)對(duì)愛(ài)爾蘭研究的知識(shí)空白，為“一帶一路”建設(shè)提供參考意見(jiàn)。因此，小型研究中心之間的合作可以集中資格優(yōu)勢(shì)，打破地域限制，建立小型中心聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。

其次，小型研究中心與大型研究中心建立了合作關(guān)系。小國(guó)家通常與主要鄰近國(guó)家聯(lián)系緊密，例如研究愛(ài)爾蘭必須要理解英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)愛(ài)爾蘭的影響，因此北外愛(ài)爾蘭研究中心與英國(guó)研究中心建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開(kāi)展跨國(guó)別研究，加深對(duì)更廣闊的區(qū)域的理解。跨國(guó)別研究注重保障小國(guó)研究與大國(guó)研究的平等學(xué)術(shù)地位，在互為主體的前提下更深入地理解區(qū)域發(fā)展情況。

再次，小型中心與外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)等部門(mén)建立合作關(guān)系。北外英語(yǔ)學(xué)院主張打造專職教師與客座專家相結(jié)合的科研隊(duì)伍，國(guó)別和區(qū)域研究由于強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，故外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)，如駐華大使館、歐盟駐華辦事處的官員可以為各中心提供最新的外國(guó)政府政策信息，并推動(dòng)各中心與外國(guó)高校簽署合作協(xié)議。以愛(ài)爾蘭研究中心為例，愛(ài)爾蘭駐華大使李修文多次邀請(qǐng)中心師生參加使館活動(dòng)并來(lái)中心論述中愛(ài)關(guān)系發(fā)展。使館為愛(ài)爾蘭研究中心的發(fā)展提供了科研立項(xiàng)基金，引薦優(yōu)秀的愛(ài)爾蘭學(xué)者、前愛(ài)爾蘭政府高級(jí)官員到愛(ài)爾蘭中心講授課程，并推動(dòng)中心與都柏林大學(xué)學(xué)院、圣三一學(xué)院、梅努斯大學(xué)等建立合作關(guān)系。可見(jiàn)，加強(qiáng)與外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)合作為研究中心，尤其是小型研究中心創(chuàng)造了更好地海外合作平臺(tái)。

（三）改革科研和教學(xué)評(píng)審制度，為青年師生創(chuàng)造發(fā)展空間

國(guó)別和區(qū)域研究雖然以咨政服務(wù)為導(dǎo)向，但日常教學(xué)和基礎(chǔ)研究仍然是研究人員的基礎(chǔ)任務(wù)，只有在提升學(xué)術(shù)科研能力的前提下才能更好地為“一帶一路”服務(wù)。首先，為建設(shè)“雙一流”大學(xué)，北外英語(yǔ)學(xué)院改革科研成果計(jì)算制度，除核心論文和科研項(xiàng)目外，參與編寫(xiě)皮書(shū)報(bào)告、撰寫(xiě)政策咨詢報(bào)告也列入職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由此激發(fā)了教師的積極性。以英國(guó)研究中心為例，中心每年組織專家結(jié)合英國(guó)時(shí)政撰寫(xiě)《英國(guó)發(fā)展報(bào)告》，出版后社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社皮書(shū)研究院組織專家根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量、時(shí)效性、規(guī)范性等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選優(yōu)質(zhì)皮書(shū)報(bào)告，從而鼓勵(lì)各研究中心提高著作質(zhì)量;北外英國(guó)研究中心將年度藍(lán)皮書(shū)報(bào)告作為口碑研究成果進(jìn)行推廣，這不僅有利于提高學(xué)術(shù)水平，而且為有需求的非專業(yè)人士提供了參考意見(jiàn)。許多青年師生因資源有限面臨較大的科研壓力，由政府部門(mén)資助的咨詢項(xiàng)目創(chuàng)造了眾多申請(qǐng)科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，高校國(guó)別和區(qū)域研究中心應(yīng)鼓勵(lì)青年師生申請(qǐng)參與其中，并參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，從而提升科研素養(yǎng)。

其次，國(guó)別和區(qū)域研究多學(xué)科的性質(zhì)敦促教師在日常教學(xué)中需要密切合作，因此英語(yǔ)學(xué)院改革了教學(xué)培養(yǎng)制度。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)美國(guó)研究中心自2018年試行碩士學(xué)業(yè)第一階段（前三學(xué)期）“教師集體指導(dǎo)”模式，鼓勵(lì)成立導(dǎo)師指導(dǎo)小組，具體表現(xiàn)為兩方面。其一，學(xué)術(shù)講座沙龍：每學(xué)期舉辦5次學(xué)術(shù)講座沙龍，每個(gè)沙龍由3位教師擔(dān)綱，分別為講座人、主持人、評(píng)論人。其二，課程論文輔導(dǎo)：學(xué)生針對(duì)每門(mén)所修專業(yè)課程的期末論文設(shè)計(jì)至少與一位美國(guó)研究中心的教師（除該課程任課教師外）面談，并在學(xué)期末提交由輔導(dǎo)教師簽字認(rèn)可的面談要點(diǎn)記錄。集體導(dǎo)師制便于跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，更全面地制定個(gè)人培養(yǎng)方向，為學(xué)生確定畢業(yè)論文選題提供多學(xué)科背景的參考意見(jiàn)，這有利于學(xué)生將時(shí)政需求和學(xué)術(shù)研究相結(jié)合。

（四）選拔儲(chǔ)備師資海外學(xué)習(xí)，為研究中心培育本國(guó)師資隊(duì)伍

小型研究中心往往面臨師資短缺的問(wèn)題，常規(guī)的做法是聘用研究對(duì)象國(guó)高校的教師和專家為學(xué)生授課，但這畢竟是權(quán)宜之計(jì)，不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)小型中心優(yōu)秀人才不足的缺陷。對(duì)此，北外英語(yǔ)學(xué)院制定了青年教師培育政策，從碩士和博士畢業(yè)生中選拔高素質(zhì)、有科研發(fā)展?jié)摿η矣兄居趶氖陆處熉殬I(yè)的學(xué)生成為儲(chǔ)備師資，將儲(chǔ)備師資送至研究對(duì)象國(guó)學(xué)習(xí)，例如愛(ài)爾蘭研究中心將儲(chǔ)備師資送至都柏林大學(xué)學(xué)院攻讀學(xué)位，畢業(yè)后回中心擔(dān)任教師。

根據(jù)小型中心的建設(shè)需求定向培育師資力量是中心發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。首先和外教相比，中國(guó)儲(chǔ)備師資具備國(guó)別和區(qū)域研究要求的中國(guó)意識(shí)，研究海外經(jīng)驗(yàn)的根本目的是服務(wù)中國(guó)。其次，儲(chǔ)備師資熟悉各自研究中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，了解母校教學(xué)科研管理要求，畢業(yè)回國(guó)后可以更快地進(jìn)入工作狀態(tài)。再次，儲(chǔ)備師資在海外高校就讀期間，便于與對(duì)方國(guó)別和區(qū)域研究相關(guān)智庫(kù)專家交流，消除海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”等政策的顧慮;總結(jié)海外國(guó)別和區(qū)域研究中心在教學(xué)方法、管理制度、宣傳方法、人才流動(dòng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加推廣英語(yǔ)學(xué)院的國(guó)別和區(qū)域研究成果，提高學(xué)院各中心在海外影響力的渠道;有利于建立中外智庫(kù)人才流轉(zhuǎn)的旋轉(zhuǎn)門(mén)，“通過(guò)打通商、政、學(xué)之間的人才流動(dòng)通道，才能更好地做到人盡其才，才能提升科研質(zhì)量、更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局”。

（五）推進(jìn)教育部、高校、研究中心之間的配合，完善信息庫(kù)

國(guó)別和區(qū)域研究建設(shè)不僅需要教育部國(guó)別和區(qū)域研究主管部門(mén)與研究中心之間的配合，而且需要所在高校和科研機(jī)構(gòu)的支持。英語(yǔ)學(xué)院在人才引進(jìn)、業(yè)績(jī)考核、發(fā)放資金、購(gòu)買(mǎi)資料等方面需要北外行政管理部門(mén)的支持與配合，同時(shí)高校管理層也有責(zé)任監(jiān)督評(píng)審本校國(guó)別和區(qū)域研究中心的發(fā)展。北外英語(yǔ)學(xué)院各中心負(fù)責(zé)人和代表教師多次參加學(xué)校組織的國(guó)別和區(qū)域研究工作會(huì)和工作坊，積極為北外主辦的《區(qū)域與全球發(fā)展》獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過(guò)加強(qiáng)各中心與校級(jí)管理層的合作，可以協(xié)調(diào)與其他學(xué)院研究中心的關(guān)系，同時(shí)推動(dòng)學(xué)校和各中心的改革。不同高?；蛲桓咝５膰?guó)別和區(qū)域研究機(jī)構(gòu)在本單位行政體系中占據(jù)不同位置，有的研究中心是校內(nèi)獨(dú)立并具有完整行政權(quán)力的研究機(jī)構(gòu)，但多數(shù)研究中心則隸屬于相關(guān)學(xué)院。因此即使同一高校也應(yīng)避免“一刀切”式的管理方法，北外英語(yǔ)學(xué)院下設(shè)的各個(gè)研究中心具有較高的自主管理權(quán)，可以更靈活地解決人事分配等問(wèn)題。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)別和區(qū)域研究中心也隨時(shí)面臨新考驗(yàn)。為及時(shí)解決國(guó)別和區(qū)域研究中心發(fā)展的難題，應(yīng)完善各中心與教育部主管部門(mén)直接溝通的渠道。工作座談會(huì)是常見(jiàn)的高效率溝通方式，但這種方式也有不足之處。由于參會(huì)代表名額有限，許多地方高校國(guó)別和區(qū)域研究中心的負(fù)責(zé)人未能參會(huì)，因此隨著現(xiàn)代智能技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)用智能辦公技術(shù)構(gòu)建更便捷、覆蓋率更高的交流技術(shù)平臺(tái)。除升級(jí)辦公系統(tǒng)外，專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也逐漸展開(kāi)。建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)有利于信息互聯(lián)、提高行政效率。2018年10月，北外英國(guó)研究中心加入中國(guó)智庫(kù)研究中心，動(dòng)態(tài)的專家信息庫(kù)將更高效、更全面地反映各國(guó)別和區(qū)域研究中心的隊(duì)伍建設(shè)和科研成果。在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，可以統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的國(guó)別和區(qū)域研究中心。今后應(yīng)進(jìn)一步將座談會(huì)與信息化技術(shù)結(jié)合，建立更暢通的意見(jiàn)通道，實(shí)現(xiàn)教育部主管部門(mén)、高校、研究中心三者問(wèn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

但是，各機(jī)構(gòu)專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也為各研究中心帶來(lái)了重復(fù)工作的不便。由于當(dāng)前各校、智庫(kù)、教育部國(guó)別和區(qū)域研究中心之間的信息庫(kù)沒(méi)有建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，許多研究中心反復(fù)進(jìn)行相同數(shù)據(jù)的錄入工作，這給小型研究中心造成了人力負(fù)擔(dān)。信息庫(kù)建設(shè)應(yīng)探索數(shù)據(jù)共享的合作方式，減少錄入不同機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的重復(fù)工作，提高效率，真正將信息化服務(wù)于學(xué)科建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)今充滿復(fù)雜性和不確定性的世界局勢(shì)，國(guó)別和區(qū)域研究學(xué)科改革要為“一帶一路”建設(shè)提供具有前瞻性的研究成果，提升中國(guó)深度參與全球治理過(guò)程中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！耙粠б宦贰睂?duì)國(guó)別和區(qū)域研究發(fā)展起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，提供了制度保障和資金支持，政策導(dǎo)向研究賦予國(guó)別和區(qū)域研究不同于其他學(xué)科的重大責(zé)任和歷史使命。因此學(xué)科建設(shè)應(yīng)抓住機(jī)遇，推動(dòng)教育部、高校、研究中心合力完成學(xué)科分級(jí)、課程設(shè)置改革，可以選擇北外英國(guó)、美國(guó)研究中心等經(jīng)驗(yàn)豐富的研究中心作為試點(diǎn)單位，遵循學(xué)科自身的學(xué)術(shù)邏輯編寫(xiě)教材，構(gòu)建完整的學(xué)科體系和明確的學(xué)科導(dǎo)向，最終推動(dòng)大型和小型研究中心同時(shí)發(fā)展，吸引更多的青年教師投身國(guó)別和區(qū)域研究。

[責(zé)任編輯：陳明]